Президента Грузии раскритиковали за отказ выдвинуть главу Верховного суда

3 сентября 2018
Президент Гиоргий Маргвелашвили (Facebook)

Грузинские депутаты и гражданское общество раскритиковали президента страны Гиоргия Маргвелашвили за отказ выдвинуть кандидата в главы Верховного суда. Некоторые критики считают, что этот шаг позволит «доминирующей группе судей» в Высшем совете юстиции усилить контроль над судебной властью.

После того, как правящая партия «Грузинская мечта» отказалась участвовать в процессе отбора, администрация президента заявила, что выдвижение кандидата с их стороны будет бессмысленным «из-за отсутствия консенсуса».

3 августа предыдущий председатель суда Нино Гвенетадзе подала в отставку, а местные НПО начали призывать президента как можно скорее назвать ее преемника. Согласно конституционным изменениям, которые вступят в силу после октябрьских президентских выборов, председателя Верховного суда будет выбирать Высший совет юстиции. В данный момент парламент голосует за кандидата, которого выдвигает президент. Новый председатель будет выполнять свои полномочия 10 лет.

Гвенетадзе подала в отставку по «состоянию здоровья», однако есть подозрения, что ее заставили покинуть свой пост. Президент Маргвелашвили указал на жесткую ситуацию в судебной системе после того, как Гвенетадзе назвала себя жертвой насилия в Высшем совете юстиции Грузии.

[Читайте также: Отставка главы Верховного суда Грузии и возможное давление на нее]

Высший совет юстиции — независимый орган, ответственный за назначение и освобождение от должности судей. Некоторые его члены и гражданское общество считают, что советом управляет влиятельная группа судей.

24 августа глава администрации президента Гиорги Абашишвили заявил, что президент не будет выдвигать кандидатуру главы суда. По его словам, кандидат может быть одобрен только при «всеобщем консенсусе», которого, «к сожалению, невозможно достигнуть». Решение президента было принято после того, как «Грузинская мечта» отказалась участвовать в консультациях.

На встрече с группами гражданского общества 20 августа президент предложил им выдвинуть кандидата, а он представит его в парламент. «Выбранный вами кандидат будет иметь высокий уровень публичной легитимности наряду с высокой политической легитимностью, обеспеченной моим представлением его на голосовании в парламент», — заявил Маргвелашвили.

Группы отказались и призвали Маргвелашвили взять на себя политическую ответственность и назвать кандидата.

В пятницу вечером Маргвелашвили конкретизировал свое решение: «Насколько вы знаете, через несколько дней изменится конституция, и ни я, ни новый президент не смогут выдвигать председателя Верховного суда. Во-вторых, прошло больше года с тех пор, как я представил трех кандидатов на должности судей, а парламент до сих пор не проголосовал за них. В-третьих, «Грузинская мечта» открыто заявила, что не будет консультироваться со мной по этой теме, а значит, не одобрит моего кандидата».

Он добавил, что не понимает, почему отклонили его идею выдвинуть кандидата, которого выберут специалисты-юристы. «Я расстроен, что мы не смогли достичь консенсуса. Более того, к этому не предпринималось никаких шагов. Я весьма удручен, потому что меня всегда беспокоила судебная система, и я старался предпринимать шаги», — отметил Маргвелашвили.

«Взятие политической ответственности»

Адвокат Центра образования и мониторинга прав человека (EMC) Софо Вердзеули обвинила президента в создании тупиковой ситуации, заранее зная, что НПО не согласятся с его предложением. EMC была в числе этих НПО.

«Формат, который он предложил, был неоднозначным и противоречил логике действующей конституции, — говорит она. — Интересно, почему он предложил формат, с которым мы заведомо были бы не согласны. Нас не устраивало одно: он не должен быть частью только технической стороны процесса, которая подразумевает выдвижение выбранного нами кандидата. Важно, чтобы он взял на себя политическую ответственность и сам выбирал кандидата. Я думаю, ему придется изменить свое решение».  

«Несмотря на то, что парламент может и не проголосовать за кандидата президента, это его политическая ответственность и бремя», — добавила она.

Вердзеули предполагает, что Высший совет примет участие в отборе и выдвинет преемника Гвенетадзе из числа своих сторонников. «Поэтому ни президент, ни парламент не должны зайти в этот тупик. Как мы видим, к этому никто не был готов».

«Проблемы в судебной системе»

В недавнем исследовании «Международной прозрачности — Грузия» высказано предположение, что доминирующая группа судей Высшего совета юстиции «оказывает влияние на [других] судей, что, в свою очередь, увеличивает возможность коррупции». Несколько членов совета, в том числе Ана Долидзе и Нази Джанезашвили, не раз критиковали систему, ссылаясь как раз на эту «доминирующую группу».

Джанезашвили утверждает, что президент должен был назвать кандидата, чтобы «предотвратить усиление клана Чинчаладзе». Михеил Чинчаладзе был в списке 10 судей, о которых писала «Международная прозрачность».

Она опасается, что если президент не выдвинет кандидата, это сделает данная группа, и тем самым только укрепит авторитет в судебной системе. «Действительно важно предотвратить усиление клана, иначе это станет сигналом, что судьи находятся под влиянием Чинчаладзе — клана, который имеет право начать дисциплинарное производство», — говорит Джанезашвили.

Она надеется, что президент проконсультируется с другими членами Высшего совета, учитывая, что отставка предыдущего председателя «указала на проблемы в судебной системе».

«Практически исключено, чтобы совет выдвинул кандидата, не связанного с кланом. Кандидат должен быть судьей высшего суда. К тому времени их будет около 10 человек, а новая конституция призывает увеличить их количество до 28. Мы не знаем, за что в первую очередь возьмется совет: заполнит суд своими сторонниками или назначит председателя. Не важно, что произойдет раньше — тут все имеет значение», — заключает Джанезашвили.

«Попытка обвинить во всем правящую партию»

Практические все политические силы подвергли критике решение президента. Председатель парламента Иракли Кобахидзе заявил, что действия Маргвелашвили стали неожиданностью, учитывая, что «выдвижение кандидата в председатели Верховного суда является конституционной ответственностью и прерогативой президента. Большинство и так осудили его решение, мне нечего добавить».

Депутат от «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе назвал этот шаг «неадекватным», и что Маргвелашвили «не берет ответственность за свое конституционное право и пытается обвинить во всем правящую партию».

Обеспокоенными решением президента остались также члены оппозиционных партий «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия».

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас