НПО требуют выбора главного прокурора без участия Минюста Грузии

6 июля 2018
Министр юстиции Теа Цулукиани (Министерство юстиции /Facebook)

Несколько ведущих грузинских неправительственных организаций продолжают бойкотировать выбор нового главного прокурора, требуя отложить этот процесс до вступления в силу новых правил, обеспечивающих выбор «политически нейтрального квалифицированного кандидата». Их коалиция «За справедливое и прозрачное правосудие» во вторник сделала еще одно заявление — призвала правительство реформировать систему и отстранить министра юстиции Тею Цулукиани из прокурорского совета.

На должность выдвинуто восемнадцать кандидатов. Согласно действующим правилам, министр юстиции глава прокурорского совета выберет и представит трех кандидатов. Совет, который состоит из представителей исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, проголосует и представит своих кандидатов правительству. Последнее слово в утверждении кандидата останется за парламентом.

В октябре, в соответствии с новой Конституцией Грузии, будут изменены порядок и состав лиц, принимающих решения в совете. НПО призвали чиновников дождаться и выбрать прокурора согласно новым, более высоким стандартам.

В коалиции уверены, что если процессом будет управлять Цулукиани, в нем будет чувствоваться политическое влияние.

«С 2012 года ни один кандидат в главные прокуроры, выдвинутый Теей Цулукиани, — Арчил Кбилашвили, Отар Парцхаладзе, Гиорги Бадашвили, Иракли Шотадзе — не былы политически нейтральным, что ставит под сомнение объективность и беспристрастность главного прокурора. Эти примеры укрепляют нас во мнении, что и новый кандидат министра юстиции не сможет быть независимым, беспристрастным и уполномоченным главным прокурором», — говориться в заявлении НПО.

Свое заявление они подкрепили тем, что в 2015 году Венецианская комиссия (консультативный орган конституционных экспертов Совета Европы) отметила преобладание политических сил в процессе отбора главного прокурора. Она призвала снизить вовлеченность министра юстиции и степень политического участия в процессе.

Во вторник Софо Вердзеули из Центра образования и мониторинга прав человека (EMC) (член коалиции), рассказала о том, как новая конституция изменит процесс отбора.

«Конституционные реформы полностью трансформируют систему прокуратуры, в том числе правила выбора главного прокурора. Министр юстиции больше не сможет выдвигать кандидата в одностороннем порядке. Также изменяется состав и функции прокурорского совета. Если сейчас мы выберем кандидата с действующими, несовершенными правилами, и они будут действовать следующие шесть лет, то получается, что конституционные изменения, которые должны вступить в силу через несколько месяцев, не будут иметь никакого эффекта», — говорит она.

НПО также требуют отставки Цулукиани. По их мнению, она не справилась с рядом ключевых реформ, включая наркополитику, создание независимого следственного механизма, судебную реформу, а также назначение судей в Европейский суд по правам человека.

[Читайте также: Премьер Грузии прибег к Facebook «ботам» в защиту министра юстиции]

Бывший премьер-министр Гиорги Квирикашвили попытался защитить Цулукиани в социальной сети, однако позже его обвинили в использовании Facebook-«ботов» для улучшения оценочной статистики.

6 июня демонстранты принесли десятки пар сапог к зданию правительственной канцелярии в протест против использования правительством «постыдных инструментов пропаганды».

Отставка главного прокурора Ираклия Шотадзе

31 мая главный прокурор Грузии Иракли Шотадзе подал в отставку из-за массовых протестов в Тбилиси. Они вспыхнули после «скомпрометированного расследования» убйства двух школьников в Тбилиси в декабре прошлого года. Тбилисский городской суд признал одного обвиняемого виновным в убийстве Левана Дадунашвили. Второму обвиняемому вынесли приговор о попытке покушения на убийство Давида Саралидзе. Таким образом, остается неясным, кто убил Саралидзе.

[Читайте также: Главный прокурор Грузии подал в отставку во время массового протеста]

После вынесения судебного решения, люди начали собираться у здания прокуратуры с требованием отставки Шотадзе.

К этому шагу призывали и ведущие правозащитные организации, в том числе Фонд «Открытое общество — Грузия», Ассоциация молодых юристов Грузии, «Международная прозрачность — Грузия», а также оппозиционные партии и некоторые члены правящей партии «Грузинская мечта».

Бывший премьер-министр и глава «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили назвал отставку Шотадзе «достойным» и «ответственным» шагом, примером «нового стандарта» подотчетности, установленный правительством «Грузинской мечты». Иванишвили также пообещал, что справедливость «определенно восторжествует».

Министр юстиции Теа Цулукиани, выдвигая Шотадзе в 2015 году, заявила, что он будет «лучшим главным прокурором Грузии». С его отставкой она не согласна. Цулукиани утверждает, что «требование отставки главного прокурора, когда иск обвинения не полностью удовлетворяется независимым судом», является распространенной ошибкой.

[Читайте также: После встречи с премьером Саралидзе призывает продолжить протесты]