Глава Ингушетии подал в отставку после восьми месяцев беспорядков

25 июня 2019
Юнус-бек Евкуров (кадр из видео)

Глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров объявил о своем уходе, сославшись на «разобщенность в обществе». Евкуров покинул свой пост после восьми месяцев беспрецедентных массовых протестов в Ингушетии по поводу земельного соглашения с соседней Чечней.

«Я свой выбор сделал. Как ингуш, как патриот, я принял решение обратиться к президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину с просьбой о досрочном сложении с меня полномочий главы республики», — заявил Евкуров 24 июня.

В своем телеобращении Евкуров — 55-летний генерал-майор в отставке, который был награжден медалью Героя России в 2000 году за военные операции в Косово, — говорил о победе над терроризмом, «минимизацией» экстремизма и обеспечением мира и развития в Ингушетии.

Так же, как и Евкуров, три предыдущих главы Ингушетии были русскими генералами ингушской национальности.

В июне 2009 года, вскоре после своего назначения, Евкуров едва  пережил теракт в Назрани, совершенный террористом-смертником.

Эти достижения, добавил он, «ничего» бы не значили, если бы не было единства ингушей.

Председательствуя на заседании правительства 25 июня, Евкуров отрицал, что уходит в отставку из-за давления оппозиции.

На следующий день после  Евкурова оппозиционная группа Комитета национального единства Ингушетии заявила, что отставка Евкурова была «признаком внимания Путина» к проблемам в регионе. Группа потребовала немедленного пересмотра обвинений в отношении «более 30 наиболее активных участников народного протеста» против сделки Евкурова с Чечней.

В сообщении в российской социальной сети «ВКонтакте» глава Чечни Рамзан Кадыров охарактеризовал решение Евкурова уйти в отставку как решение человека волевого характера, который, по его словам, помог Ингушетии преодолеть самые трудные времена.

«Празднования» в Ингушетии

Евкуров — второй лидер Ингушетии, покинувший свой пост досрочно: в 2008 году он сменил на этом посту Мурата Зязикова, которого уволил бывший президент Дмитрий Медведев после убийства правительственного критика Магомеда Евлоева.

За несколько часов до объявления о своей отставке Евкуров принял представителя Путина на Северном Кавказе Сергея Матовникова в Ингушетии.

Сообщалось, что некоторые местные жители отмечали новость о его отставке на улицах выстрелами в воздух, размахиванием ингушскими флагами, танцами, запуском фейерверков и ездой на машинах — популярным хобби среди молодежи в республике.

Анонимный Telegram-канал об Ингушетии «База», сообщил поздно ночью 24 июня, что из-за шумных гуляний в республике была мобилизована полиция.

В беседе с российским журналистом Максимом Шевченко 24 июня бывший пресс-секретарь Евкурова Калой Ахильгов настаивал на том, что ликование будет уместным лишь после того, как «мы добьемся восстановления прямых выборов».

Пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков заявил журналистам 25 июня, что ходатайство Евкурова об отставке «не стало для них неожиданностью» и что оно будет своевременно рассмотрено президентом.

При условии, если Путин подтвердит отставку Евкурова до 1 июля и представит кандидатов для его замены в парламент Ингушетии  — Народное собрание, — парламент сможет проголосовать за следующего главу 8 сентября, заявила Центральная избирательная комиссия России.

Спорная земельная сделка и подавление оппозиции

Дагестанский журналист Малик Бутаев после новости об отставке Евкурова написал в своем аккаунте в Facebook, что «Евкуров объяснил свой уход разобщенностью общества [...] а по моему, такого единства в новейшее время давно не было ни у одного кавказского народа. Он добился даже того, что за событиями в Ингушетии с сочувствием и поддержкой следил весь Кавказ от Карачаево-Черкессии до Дагестана». 

Евкуров был одобрен Народным Собранием после того, как бывший президент России Дмитрий Медведев официально представил его как свою кандидатуру. До 2011 года самого высокопоставленного должностного лица в Ингушетии называли «президентом».

Первый месяц третьего срока Евкурова, который должен был истечь в 2023 году, был омрачен спорной земельной сделкой с Чечней в конце сентября.

Он публично отклонил предложение о повторном посещении ингушско-чеченской границы в 2012 году, предупредив, что это «приведет к конфликту».

В том же году Евкуров обвинил Кадырова в нарушении границ Ингушетии путем проведения антитеррористической акции в ингушской деревне Галашки. В ответ Кадыров обвинил Евкурова в «сочувствии» боевикам.

Несмотря на разногласия, в 2018 году оба лидера согласились заключить сделку по обмену землями.

Подписав соглашение с главой Чечни Рамзаном Кадыровым, Евкуров согласился передать 340 квадратных километров (около 9% территории Ингушетии) Чечне.

Чеченские власти в течение нескольких лет не раз открыто присваивали себе территории в восточной части Ингушетии. Хотя, согласно чечено-ингушскому соглашению 1993 года, большая часть Сунженского района принадлежит Ингушетии. Чеченцы, ссылаясь на советские карты 1930-х годов, не успокоились даже, когда в 2003 году ингушские власти согласились передать соседям две деревни.

В 1936-1993 годах Чечня и Ингушетия существовали как Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика, а граница между ними не была определена.

Евкуров попытался представить соглашение с Чечней, подписанное 26 сентября 2018 года, как «беспрецедентную» историю успеха мирного урегулирования конфликта в регионе.

Недоверие населения Ингушетии к Чечне усилилось в начале сентября после начала строительства чеченскими властями дороги, соединяющей юго-западный Галанчожский район Чечни с Ингушетией.

4 октября, после принятия Народным собранием Ингушетии законопроекта, по которому часть Ингушетии должна была быть передана Чечне без проведения референдума, несколько депутатов заявили, что голосование было сфальсифицировано, и присоединились к публичным протестам против сделки в столице Ингушетии Магасе.

Оппозиционные группы передали дело в суд. В октябре 2018 года они успешно оспорили соглашение в местном конституционном суде, который постановил, что процесс нарушит закон о референдумах. Однако данное постановление было отменено Федеральным конституционным судом России в декабре.

Протесты против соглашения периодически вспыхивали в последующие месяцы, кульминацией же стал конец марта, когда против соглашения выступило наибольшее количество населения.

Протесты были организованы Советом тейпов (кланов), Комитетом национального единства Ингушетии, движением «Столп Ингушетии», правозащитной группой «Машр» и региональным отделением российской либеральной оппозиционной партии «Яблоко».

Протестующие требовали Евкурова подать в отставку, чего он явно делать не собирался, и потребовали возобновления прямых выборов главы Республики.

После того, как протестующие столкнулись с ОМОНом в Магасе 27 марта и заблокировали главную автомагистраль в Ингушетии, власти начали преследование нескольких членов оппозиции, а также отказали в разрешении на возобновление протестов, проведение которых должно было состояться 5 апреля и было одобрено ими ранее.

Последовавшее за этим преследование лидеров и активистов оппозиции привело к более чем 30 арестам. Были возбуждены уголовные дела и начаты проверки в отношении групп гражданского общества, в том числе в отношении Совета Тейпов, которому было отказано в регистрации, правозащитной группы «Машр» и местного отделения Российского Красного Креста.