Глава юридического комитета подала в отставку из-за «кризиса» и «клановости» в судебной системе Грузии

8 января 2019
Эка Беселиа (Tabula)

Глава комитета по правовым вопросам парламента Грузии Эка Беселиа подала в отставку, пытаясь затормозить «поспешный и неоправданный процесс пожизненного назначения судей».

Спор о назначении судей вызвал раскол в правящей партии «Грузинская мечта» после того, как несколько правозащитных групп заявили о том, что эти назначения продемонстрировали «подавляющую силу клана» в Высшем совете юстиции Грузии.

24 декабря Высший совет юстиции Грузии направил в парламент список из десяти кандидатов для их пожизненного назначения в Верховный суд. Высший совет юстиции является независимым органом, ответственным за назначение судей, созданным для обеспечения эффективности и независимости судебной власти.

В список вошел Михеил Чинчаладзе, кандидат, которого Transparency International — Georgia в своем отчете в июле 2018 года назвала членом «доминирующей [группы] судей в судебной системе, состоящей, в основном, из членов Высшего совета юстиции, которая использует рычаги влияния на [других] судей. Это, в свою очередь, — говорится в отчете, — увеличивает возможности для коррупции».

Предложенный список столкнулся с критикой со стороны нескольких членов Высшего совета юстиции, не являющихся судьями, оппозиционных партий, Народного защитника, а также от нескольких депутатов правящей партии, в том числе вице-спикера Тамар Чугошвили и главы комитета по правовым вопросам Эки Беселиа.

Как только список был отправлен в парламент, Ана Долидзе и Нази Джанезашвили, а также члены Высшего совета, не являющиеся судьями, подвергли критике список кандидатов за включение в него судей с плохой репутацией, которые, как они утверждали, были связаны с политически мотивированными приговорами в прошлом.

Долидзе и Джанезашвили заявили, что необходимо внести изменения в законодательство, которые позволили бы Высшему совету юстиции выдвигать в парламент тех кандидатов, которые получили абсолютную поддержку в совете, а не поддержку большинства.

«Это бы гарантировало, что решения не будут приниматься в интересах клана Чинчаладзе, и дало бы парламенту возможность выбирать достойных кандидатов», — заявила Джанезашвили.

27 декабря грузинская коалиция «За независимую и прозрачную судебную систему», представляющая собой платформу из 40 групп гражданского общества, заявила, что «утверждение выдвинутых кандидатов парламентом приведет к дальнейшему укреплению кланового управления судебной системой превратит независимость судебной власти в невозможный подвиг на ближайшие десятилетия».

Коалиция заявила, что «несколько судей» в Высшем совете составили список «за закрытыми дверями» вместо того, чтобы дождаться поправок к закону об общих судах, отразивших недавние изменения в Конституции, которые вводят четкие процедуры проверки кандидатуры судей.

27 декабря трое членов Высшего совета, не являющихся судьями, безуспешно выступали против назначения Левана Мурусидзе на пожизненный срок на должность судьи в Апелляционный суд.  11 из 14 членов совета проголосовали за него.

Мурусидзе стал объектом критики со стороны групп гражданского общества — его представляли как символ «предвзятых» и противоречивых решений, в том числе по делу об убийстве Сандро Гиргвлиани, а также «кланового правления» в судебной системе.

Несколько высокопоставленных чиновников, в том числе министр юстиции Теа Цулукиани, выразили разочарование по поводу назначения Мурусидзе. 28 декабря Цулукиани заявила, что ей «не нравится», что он становится судьей, тем более, пожизненно.

Поддержка «клана»

Беселиа подала в отставку с должности главы  комитета по правовым вопросам 27 декабря в попытке остановить «поспешное» подтверждение судей.

Спикер парламента Иракли Кобахидзе, который также является исполнительным секретарем правящей партии «Грузинская мечта», опроверг критику процесса и намекнул, что разногласия могут закончиться исключением Беселии из партии.

Кобахидзе и другие члены партии настояли на том, что отставка Беселии не имела никакого отношения к утверждению судей, поскольку ее перевод на должность заместителя спикера планировался за несколько месяцев до разногласий по поводу списка.

В интервью 7 января телеканалу «Пирвели» Беселиа подтвердила, что разногласия с лидерами партии начались в середине 2007 года и был связан с тем же вопросом пожизненного назначения судей.

В мае 2018 года бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили вернулся в политику и снова стал председателем партии «Грузинская мечта» на фоне обстановки внутрипартийных трений, фактически исключив Беселию и других из политического совета партии.

28 декабря Кобахидзе встретился с Гиоргием Микаутадзе, председателем Высшего совета юстиции, чтобы «обсудить партнерские отношения в различных направлениях и процессах, связанных с формированием Верховного суда».

На следующий день член совета, не являющийся судей, раскритиковал их встречу, а Ана Долидзе обвинила Кобахидзе в том, что он «поддерживает клан».

«Мы все понимаем, что мы выиграли большое сражение на этой неделе. Мы избежали значительной угрозы, направленной против государства, поскольку клан судей пытался захватить систему правосудия», — сказала Долидзе, уточнив, что «в этой напряженной ситуации в Высшем совете то, что Кобахидзе встретился только с Микаутадзе, означает, что он поддерживает клан».