Отклоненное совместное заявление ЕС и Грузии вызвало критику Европарламента

19 февраля 2020
Европейский парламент. Фото: Дато Парулава/OC Media.

Комитет парламентской ассоциации Евросоюза и Грузии не принял совместное заявление после того, как представители правящей партии «Грузинская мечта» отклонили критические поправки. Копия проекта заявления, виденная OC Media, выявила критику правительства Грузии со стороны членов Европарламента в нескольких ключевых областях.

На заседании Комитета в Страсбурге 12–13 февраля члены Европарламента хотели включить осуждение «политически мотивированного» преследования лидеров оппозиции правительством Грузии, процесс отбора судей Верховного суда, злоупотребление административным ресурсом во время выборов, давление на СМИ, жестокий разгон протестов и многое другое.

Депутаты Европарламента также хотели включить призыв к правительству Грузии выполнить своё обещание ввести пропорциональную избирательную систему до выборов в парламент 2020 года.

Несколько членов Европарламента раскритиковали правительство Грузии после того, как документ был заблокирован.

Маркета Грегорова, член Европарламента из группы «Зелёные — Европейский свободный альянс», написала в Twitter, что «это сигнал властям Грузии, что мы видим противоречия и относимся к ним серьёзно».

Экс-глава министерства обороны Литвы и депутат Европарламента Раса Юкнявичене заявила грузинским журналистам, что совместное заявление, которое правительство Грузии хотело принять, было «слабым» и не отражало ситуацию в Грузии.

«Мы хотели, чтобы текст был более сбалансированным, но этого не произошло. Делегация правящей партии Грузии заблокировала все поправки, и это огорчительно. После всех этих официальных и неофициальных дискуссий я вижу, что они не понимают ситуацию. […] У нас такое же послание для Бидзины Иванишвили: он ответственен за эту ситуацию», — цитирует Юкнявичене телекомпания «Рустави 2».

Члены делегации «Грузинской мечты» назвали эти заявления «поверхностными» и «не тревожными». Затем они обвинили оппозицию в том, что не получилось принять совместное заявление, назвав их заявления в Европарламенте «отвратительными».

Приговор Гиги Угулава

Первоначальный вариант проекта документа, менее критичный по отношению к правительству Грузии, был направлен на доработку делегатам в начале февраля. Через неделю были получены объединенные поправки, предложенные всеми партиями, состоящими в Комитете.

Суда по представленным поправкам, депутаты Европарламента были частично под впечатлением от решения Верховного Суда Грузии от 10 февраля, согласно которому лидер оппозиции Грузии Гиги Угулава был осужден на 3 года за растрату.

Депутаты парламента Польши Анна Фотыга и Косма Злотовски из фракции «Европейских консерваторов и реформистов» предложили отметить в документе, что Комитет парламентской ассоциации Евросоюза и Грузии «предупреждает, что серия политически мотивированных арестов и судебных решений, особенно в недавнем деле Гиги Угулава, сделает невозможным дальнейший диалог между правящей партией и оппозицией».

Гиги Угулава на антиправительственном протесте 25 ноября. Фото: Тамуна Чкареули/OC Media.

Депутат Европарламента от Литвы Раса Юкнявичене также предположила, что решение, вынесенное по делу Угулава, «серьёзно подорвало усилия по поддержанию эффективного диалога».

«Гиги Угулава уже отбыл три года тюремного заключения; время его нынешнего приговора [говорит о том, что в нём] имеются все составляющие избирательного правосудия с целью подорвать нынешний политический диалог по поводу избирательного законодательства».

«Такие случаи подрывают принцип верховенства закона и демократии в Грузии и могут серьёзно помешать усилиям страны в направлении европейской интеграции».

Требования пропорциональных выборов

Поправки Юкнявичене также призвали правительство Грузии ввести «избирательную систему, обеспечивающую пропорциональность» до парламентских выборов 2020 года, чтобы «восстановить доверие избирателей и партнеров Грузии по ЕС».

«Невыполнение этого обещания грузинскому народу, сделанного председателем правящей партии Бидзиной Иванишвили, подорвало доверие граждан к политическому процессу и излишне усилило политическую напряженность».

Член Европарламента от Чехии Маркета Грегорова предложила отметить в документе, что «правительство Грузии подготовит обещанные меры для перехода к пропорциональной избирательной системе в обещанные сроки без каких-либо дальнейших задержек».

Полиция применила силы полицейского спецназа и водомёты к участникам протестов против отказа парламента принять пропорциональную избирательную систему. Фото: Мариам Никурадзе/OC Media

Как представители грузинской оппозиции, так и члены Европарламента предложили выразить обеспокоенность по поводу злоупотребления административным ресурсом в избирательных кампаниях.

Раса Юкнявичене отметила, что во время президентских выборов 2018 года «процесс был подорван неправомерным преимуществом, которым пользуется правительство».

Она раскритиковала «использование насильственной риторики, случаи злоупотребления административным ресурсом, неоправданного давления на избирателей и запугивания, подкупа голосов, объявление о крупном облегчении задолженностей, предложенном частным учреждением, связанным с председателем правящей партии, и отрицательный характер предвыборной кампании».

Анна Фотыга и Косма Злотовски напомнили об оценке президентских выборов Международной миссией ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами и сказали, что «эта оценка была гораздо критичнее, чем предыдущие, и показывает существенное отставание в демократических процессах».

Предлагаемые поправки также касаются процесса отбора судей Верховного суда. Юкнявичене предположила, что «отсутствие прозрачности и подотчетности [а также] неравное отношение к кандидатам […] подорвало процесс выдвижения кандидатов на основе реальных заслуг».

Фотыга и Злотовски отметили, что следует выразить обеспокоенность по поводу «назначения на пожизненный срок 14 новых судей Верховного суда до полной оценки их квалификации».

Насилие против протестующих

Грегорова также предложила выразить озабоченность по поводу насильственных нападений на деятелей оппозиции и участников мирных акций со стороны лиц, связанных с правящей партией. Она призвала власти Грузии обеспечить привлечение к ответственности лиц, виновных в таких нападениях, и чтобы такие нападения не происходили в будущем, особенно с учётом предстоящей избирательной кампании».

Разгромленный сторонниками правящей партии офис ЕНД

[Читайте подробнее на OC Media: Сторонники правительства нападают на участников антиправительственного протеста в Грузии]

Депутаты грузинской оппозиции, Саломе Самадашвили из «Единого национального движения» (ЕНД) и Ото Кахидзе из партии «Европейская Грузия» предложили выразить озабоченность уровнем применения силы, используемой для разгона протестующих.

Они также считают, что в документе следовало бы выразить обеспокоенность тем, что «случаи насилия против лидеров оппозиции и мирных демонстрантов часто остаются безнаказанными».

«Хотя любое правительство имеет право применять законную и соразмерную силу против насильственных волнений, насильственные нападения на мирных демонстрантов и лидеров оппозиции со стороны лиц, связанных с «Грузинской мечтой», и безнаказанность подобных насильственных действий создают чрезвычайно опасный прецедент для предстоящей избирательной кампании 2020 года», — предложили они записать.

В параграфе, в котором выражалась обеспокоенность по поводу «чрезмерного применения силы при разгоне того, что началось как мирный протест, но переросло в насильственную попытку» в Тбилиси, Иракли Бералиа, глава парламентского комитета по иностранным делам, предложил отметить осуждение в отношении «попыток под предводительством некоторых лидеров оппозиции и их сторонников силой ворваться в здание парламента».

По меньшей мере 240 человек были госпитализированы после жестоких столкновений между протестующими и полицией 20 июня. Фото: Мариам Никурадзе/OC Media.

Приостановленный проект порта Анаклиа

Ещё одна тема, определённая депутатами Европарламента, — это события вокруг проекта глубокого морского порта в Анаклиа, которое отвечает «интересам Грузии и ЕС как с точки зрения экономики, так и безопасности».

В январе правительство расторгло договор с «Консорциумом по развитию Анаклиа», который разрабатывал проект.

Депутаты Европарламента Анна Фотыга и Косма Злотовски предложили указать в документе, что Евросоюз уже выделил более 300 000 евро на проект, полагая, что это «важный проект Трансъевропейской транспортной сети».

Они также предложили отметить необходимость «значимого участия представителей и должностных лиц оппозиционных партий в любом совместном проекте в рамках этой концепции».

Давление на СМИ

Еще одной темой, поднятой членами Европарламента, было давление на СМИ.

Фотыга и Злотовски отметили, что в документе должны быть выражены опасения по поводу продолжающихся судебных дел против владельцев и руководителей независимых телеканалов, в том числе Гиоргия Руруа — акционера телеканала «Мтавари», Автандила Церетели — владельца телеканала «Пирвели», Ники Гварамиа — директора и основателя телеканала «Мтавари» и Зураба Гумберидзе — директор телекомпании «Формула».

Самадашвили и Кахидзе добавили, что в совместном заявлении должно быть выражено «глубокое беспокойство по поводу того, что выражающие критику СМИ часто становятся объектом давления со стороны правительства».

Грегорова выразила обеспокоенность по поводу сети фальшивых проправительственных аккаунтов, выявленных и удаленных Facebook, и сказала, что они должны осудить «участие людей, связанных с правительством, в кампании по дезинформации, содержащей сотни фальшивых страниц и групп в социальных сетях, причастных к действиям декабря 2019 года».

[Подробнее: Facebook удаляет сотни фейковых новостных страниц, «связанных с правительством Грузии»]

Подпишитесь на наш Телеграм-канал и читайте подробные новости с Кавказа!