Из-за изменений в руководстве и правилах Коллегии адвокатов Азербайджана многие ведущие адвокаты по защите прав человека больше не могут заниматься практикой. Независимые журналисты и оппозиционные политики говорят о своей беззащитности перед политическими преследованиями. Один из правозащитников утверждает, что в настоящее время всего шесть адвокатов представляют интересы 150 политзаключенных.

Журналист Айнур Эльгунеш подала в суд на Коллегию адвокатов Азербайджана за то, что они исключили из своего ряда ее адвоката Ялчина Иманова. Эльгунеш неоднократно вызывали на допрос по делу журналистов Meydan TV. Ей запрещено покидать страну. До отстранения Иманов защищал ее как в полицейском участке, так и в суде. Теперь журналист осталась без адвоката.

«Мне нужен мой адвокат, — говорит Эльгунеш OC Media, — я пожаловалась на его отстранение в Бакинский административно-экономический суд №1, но моя жалоба была отклонена». В настоящее время дело рассматривается в Апелляционном суде.

Журналист рассказывает, что Коллегия адвокатов предложила ей другого адвоката. «Мне это не надо, я не доверяю никаким другим адвокатам. На сегодняшний день адвокатов, ведущих политические дела, крайне мало», — продолжает она.

По словам Эльгунеш, подавляющее большинство адвокатов боятся подобающим образом представлять клиентов в политических делах, они — просто посредники. «Я против этого. Могу доверять только тем, кто не поведет меня по неправильному пути», — говорит она.

За последние годы отстранений по политическим мотивам было относительно мало. Исключения составляли только адвокаты-правозащитники Аслан Исмаилов, Халид Багиров, Эльчин Намазов и Музаффар Бахиш. Никто из них сейчас не практикует.

Однако ситуация за последние месяцы ужесточилась, и ряд адвокатов, защищающих политических активистов и журналистов, столкнулись с дисциплинарными действиями со стороны Коллегия адвокатов.

Иманов, который также защищал известную журналиста-расследователя Хадиджу Исмаилову, был исключен из коллегии в ноябре 2017 года. Ирада Джавадова отрицательно отреагировала на этот шаг и в июне ее тоже отстранили от практики. Фахраддин Мехтиев, Асабали Мустафаев и Немат Керимли вели дела известных журналистов и оппозиционеров. Все они на год отстранены.

Теперь они пришли за адвокатами

Иманов защищал многих политактивистов, политзаключенных и журналистов. В разговоре с OC Media он заявил, что отстранение адвокатов от политических дел — логическое следствие политики правительства последних нескольких лет.

«Политические организации вытесняли, независимые НПО ограничивали в деятельности, некоторых их руководителей арестовывали, а независимые СМИ блокировали. На очереди были независимые адвокаты», — говорит он.

Иманов утверждает, что процесс стал более радикальным осенью 2017 года, когда сменилось руководство Коллегии адвокатов.

«Сначала исключили меня, затем — других адвокатов. Позже Группа практикующих юристов (ГПЮ) [независимая организация] не была допущена к участию в коллегии», — продолжает Иманов.

Он считает, что, уничтожив независимые адвокатские учреждения, правительство пытается устранить качественную правовую защиту политзаключенных.

У этого несколько целей, включая ограничение доступа к информации. «Именно адвокаты рассказывали общественности о пытках и юридических нарушениях», — говорит он, а конечной целью правительства является «установление послушного <...> адвокатского института».

Иманов говорит, что новый устав Коллегии адвокатов, который был принят 17 декабря, позволяет коллегии возбудить дисциплинарные разбирательства в отношении адвокатов. Это делается, чтобы заставить молчать независимые голоса.

«Исходя из этого, критика судебного процесса и госчиновников в СМИ может стоить адвокатам карьеры».

«Агенты»

В марте этого года при отборе кандидатов в коллегию, ни один из адвокатов, активно участвующих в политических или гражданских делах, не прошел его. Самед Рахимли из ГПЮ утверждает, что мотивы отклонения его кандидатуры и других активистов были политическими.

«Странно, что все члены определенной организации не смогли пройти [собеседование]. Остались за бортом не только ГПЮ, но и все остальные общественные и гражданские активисты», — отмечает он.

Рахимли говорит, что во время собеседования коллегия была предвзята к нему и другим активистам.

«Они не принимали наши ответы даже, когда мы правильно отвечали на вопросы. Члены специальной комиссии были суровы к нам. Перед квалификационным этапом руководство коллегии заявило, что некоторые кандидаты стремятся уничтожить коллегию, чтобы подобные нам люди не прошли [в нее]. После собеседования председатель Коллегии адвокатов назвал нас «агентами PIN» [чешского гуманитарного НПО «Люди в беде» (People in Need)]. Коллегия была явно предвзято настоена», — говорит адвокат.

Он добавляет, что некоторые адвокаты, занимающиеся политическими делами, теперь ходатайствуют коллегии, чтобы им разрешили практиковать.

«Адвокат Рамиль Сулейманов дал письменное обещание «не вести политические дела». Понятно, что правление коллегии занимается отстранением общественных и политических активистов из-за «политического фактора»».

Рахимли отмечает, что Коллегия адвокатов причастна к правительственным организациям и минюсту.

Метод кнута и пряника

Глава Общества правового просвещения и правозащитник Интигам Алиев говорит, что авторитарные правительства не заинтересованы в укреплении здоровой адвокатской системы, потому что она препятствует развитию произвола, беззакония и коррупции в судебных и правовых органах. Алиев передавал в ЕСПЧ несколько дел против Азербайджана.

«Власти страны также понимают, что такие массовые нарушения прав человека невозможны в рамках сильной и независимой юрисдикции; взяточничество и коррупция в судах не смогут находиться на нынешнем уровне; беззаконие и произвол не ставят под угрозу нынешние границы страны. Иными словами, правительство всегда рассматривало адвокатскую систему стратегической областью политических интересов», — сказал Алиев.

Он добавляет, что на адвокатов всегда нападали в стране. Давление на них усилилось одновременно с международными нападками на Азербайджан касательно уголовных дел против независимых НПО, международных организаций, а также арестов известных гражданских активистов, которые начались в 2014 году.

«В то время адвокаты играли решающую роль в донесении информации об этих нарушениях до местной и международной общественности. Поэтому правительство начало проводить политику в двух направлениях: независимых адвокатов начали исключаться из Коллегии адвокатов; некоторых привлекали к ответственности, других арестовывали, банковские счета замораживали, были и те, кого временно отстраняли от деятельности и другое. А самой Коллегии адвокатов предоставили новое здание, усилили материально-техническая оснощение. С одной стороны у нас пряник, с другой — кнут».

Самого Алиева арестовали в августе 2014 года. Он почти два года провел за решеткой. Правозащитные организации, в том числе Amnesty International, назвали обвинения против него «сфабрикованными».

За последние годы около 10-15 адвокатов вели многочисленные административные, гражданские и уголовные дела касательно политического давления на гражданское общество. По словам Алиева, эти адвокаты стали настоящей головной болью для правительства, что привело к их отстранению от практики.

«В настоящее время шесть членов Коллегии адвокатов ведут политические дела. В стране более 150 политзаключенных. Это ясно показывает всю трагичность ситуации».

«Дискредитация коллегии»

Председатель Коллегии адвокатов Анар Багиров был категорически не согласен с такими обвинениями. «Я с уверенностью заявляю, что Коллегия адвокатов — независимая организация и продолжит свою независимую деятельность. Популисты, которых исключили из коллегии за преступления, пытаются дискредитировать наше учреждение», — утверждал он в декабре в интервью ВВС.

Багиров также отрицает возможные проблемы и преграды при приеме в коллегию. «Существует определенная процедура приема в Коллегию адвокатов, и любой желающий может подать заявку на вступление. Мы не допустим, чтобы коллегия стала инструментом в руках какой-либо темной силы. Политический дискурс касательно этих вопросов неуместен. Люди, которых наказали за формальные нарушения, пытаются политизировать ситуацию», — говорит он.

Председатель коллегии также отрицает обвинения, связанные с нарушениями при экзаменировании претендентов. «Среди тех, кто не сдал экзамены есть госслужащие и члены [правящей] партии «Новый Азербайджан». Мы не уделяем внимание партийной принадлежности», — заявляет Багиров.