Как и почему землю в центре Тбилиси продали за 1 лари?

13 октября 2017
Визуализация гостиницы у Пушкинского сквера (/«Фонд соинвестирования»)

Волна критики обрушилась на власти Тбилиси после вынесения решения о приватизации земельного участка в центре столицы. Сумма продажы составила всего 1 лари (0,40 долларов США), а получившая ее компания напрямую связана с самым богатым и, возможно, самым влиятельным человеком Грузии — миллиардером и бывшим премьер-министром Бидзиной Иванишвили.

Автостоянка гостиницы

Приблизительно 1 900 квадратных метров земли позади Пушкинского сквера, прилегающий к площади Свободы, в настоящее время используется как остановка, где маршрутки высаживают пассажиров. Несмотря на то, что он практически всегда переполнен машинами, его также используют как проход, соединяющий главный проспект Руставели с улицей Ладо Гудиашвили.

Территория находится напротив строительной площадки гостиницы, которая является частью неоднозначного проекта «Панорама Тбилиси». На проект «Фонд соинвестирования» (представленный в 2013 году тогдашним премьер-министром Бидзиной Иванишвили) выделил порядка 6 миллиардов долларов США. Иванишвили пообещал внести в проект дополнительно 1 миллиард долларов из собственных средств.

Строительством гостиницы занимается компания «Тбилиси сити», субподрядчик «Фонда соинвестирования». Компания пыталась купить землю перед гостиницей, чтобы построить подземную автостоянку, но ее классифицировали как «ландшафтно-рекреационную зону», которую приватизировать запрещено.

От ландшафтно-рекреационной зоны до автостоянки  

Власти Тбилиси решились и сменили статус зоны на пригодный для продажи.

29 сентября состоялось совместное заседание Комиссий по охране окружающей среды и городскому планированию Тбилисского городского совета (сакребуло) для обсуждения данного вопроса перед голосованием.

Председатель Экологической комиссии Шорена Бухрашвили выразила сомнения касательно проведения геологической оценки территории архитектурной службой мэрии, передает «Интерпрессньюс».

Будущая автостоянка сейчас (Лука Пертаия /OC Media)

Заместитель председателя Городской совета Гиорги Ткемаладзе заявил, что сессия была посвящена определению статуса зоны, а не строительству, что не обязывает предоставлять отмеченное Бухрашвили заключение. Глава Комиссии по городскому планированию Гоча Бабунашвили добавил, что геологическая оценка уже была проведена для строительства гостиницы «220 номеров» и этого достаточно.

В итоге, Городской совет изменил статус территории. Двадцать пять его членов проголосовали «за», три человека — «против», а четверо оппозиционеров бойкотировали голосование. После этого, 4 октября, столичная мэрия передала землю компании «Тбилиси сити». 10 октября Городской совет одобрил передачу.

Землю продали за символическую цену 1 лари, но компания обязалась построить подземную автостоянку и инвестировать более 1 миллиона лари (400 000 долларов США) в течение следующего года.

Протест общественности

Процесс принятия решения сопровождался волнами протеста от нескольких политических партий и активистов. Партии «Единое национальное движение» (ЕНД) и «Европейская Грузия», а также представители республиканцев провели демонстрации перед Городским советом и мэрией.

В день получения согласия на передачу земли, лидер, депутат и кандидат в мэры от ЕНД Ника Мелия попытался войти в здание, хотя охрана и полиция заблокировали вход. При столкновении задержали восемь человек.

Митинг у мэрии 10 октября (Лука Пертаия /OC Media)

У здания было мобилизовано около 200 полицейских. Вход был разрешен только журналистам и членам собрания. На протест также вышли несколько гражданских организаций и местные активисты. 29 сентября активисты экологического движения «Партизаны-садоводы» пытались присутствовать на заседании, но их выгнали.

«Мы не позволим вам продать наш город», — выкрикивали демонстранты.

Покупка собственности за символическую цену

«Мы сталкиваемся с реальностью, где мультимиллиардер может купить абсолютно все в этой стране, — говорит OC Media архитектор из «Партизан-садоводов» Мариам Бакрадзе. — Люди с большим количеством денег и влиянием могут легко приватизировать общественные пространства, и это продолжается уже много лет — все политические элиты это делают. И это дурная практика, где не считаются с общественным мнением».

Мариам Бакрадзе из «Партизан-садоводов» говорит, что аргументы в пользу строительства автостоянки необоснованные. Она и ее организация выступают за «благоприятную для человека среду» и против частных компаний, занимающих историческую часть города (Лука Пертаия/ OC Media)

Бакрадзе говорит, что данное решение выявило две неразрывные проблемы: приватизация общественных пространств в целом и то, что это происходит за 1 лари.

Практика приватизации земель по символической цене не нова. «Международная прозрачность — Грузия» в своем исследовании упоминается о 23 таких случая от властей Аджарской Автономной Республики за 2013-2017 года.

Согласно еще одному их докладу, власти Тбилиси всего несколько раз в период с 2014 года приватизировали государственные активы через «прямые продажи». Имущество продается конкретному покупателю за символическую сумму в обмен на обязательства инвестировать в него.

Согласно документу, городской совет 58 раз предоставлял мэрии согласие на приватизацию государственных земель за последние три года. Из них 28 раз собственность за 1 лари переходила Грузинской православной церкви.  «Международная прозрачность — Грузия» отмечает, что процессы передачи были непрозрачны, а решения не были должным образом обоснованы.

«В таких случаях политики часто приводят неолиберальный аргумент о том, что это в «общественных интересах». Это приносит больше инвестиций, которые пойдут на пользу населению. Здесь же автостоянка вовсе не будет открыта для всех, а только для персонала и гостей гостиницы», — отмечает Бакрадзе.

Не только центр города

Кроме территории за Пушкинским сквером Городской совет проголосовала за продажу компании «Табори ризорт» (другому субподрядчику «Фонда соинвестирования») около 4 450 квадратных метров земли на горе Табори. На этот раз продажа произошла по рыночной цене в 102 000 лари (41 000 долларов США).

29 сентября Тбилисская городская ассамблея изменила зональный статус 4 700 квадратных метров земли, чтобы позволить компании ее развивать. «Ассоциация молодых юристов Грузии» сообщает, что земля находится в непосредственной близости от нынешних владений компании — более 30 гектаров земли, где будет поле для гольфа и пятизвездочная гостиница.

Недавно приобретенная земля будет использоваться для дренажной системы. «Ассоциация молодых юристов» призывала Городской совет не продавать землю, поскольку проект навредит исторической и охраняемой ландшафтной зоне Тбилиси.

Кто эти компании?

«Табори ризорт» и «Тбилиси сити» относятся к «Фонду развития туризма», который принадлежит Frankston International S A, зарегистрированный в оффшорной зоне Панама. Директором обеих компаний является Иракли Карселадзе, который также председательствует в наблюдательном совете «Фонда соинвестирования».

«Фонд соинвестирования» дал добро на разработку восьми проектов в Грузии на общую сумму в 680 миллионов долларов США. В 2016 году они заявили, что «большое количество проектов побудило к созданию отдельного целевого фонда».

Что дальше?

10 октября «Международное общество за справедливые выборы и демократию» заявило, что глава муниципалитета Гиорги Алибегашвили не имел права в одиночку частично закрывать сессию по делу. Согласно организации, решение не было принято заранее.

В разговоре с журналистами Алибегашвили не мог сослать на определенный акт или закон, по которому он отказал гражданам в присутствии на заседании. Он отметил, что оппозиция «собиралась помешать совету. Они это открыто заявили. Мы не позволим им нарушать закон», добавил он.

«Международное общество за справедливые выборы и демократию» отмечает, что если дело обжалуют в суде, то решение Городского совета о предоставлении земли может быть аннулировано.

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас