Предложения о включении Нагорного Карабаха в мирные переговоры вызвали недовольство в Азербайджане

27 марта 2019
Никол Пашинян (слева) и Ильхам Алиев на неформальной встрече в Давос на Всемирном экономическом форуме в январе. (primeminister.am)

Накануне встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в эту пятницу азербайджанские аналитики и политики делятся своими надеждами и опасениями по поводу возобновления диалога между Арменией и Азербайджаном по нагорно-карабахскому конфликту.

Январское заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ о том, что необходимо «подготовить население к миру» относительно нагорно-карабахского конфликта, стало глотком свежего воздуха в затянувшемся переговорном процессе, что дало надежду на новый этап в нем.

Сопредседатели Минской группы ОБСЕ, состоящей из Франции, России и США, которой было поручено содействовать переговорам между конфликтующими сторонами, в феврале посетили Ереван и Баку и поприветствовали отсутствие жертв на линии соприкосновения Нагорного Карабаха, а также ведущиеся дискуссии о будущем мире.

Реакции на заявления, сделанные в ходе январской встречи министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова и министра иностранных дел Армении Зохраба Мнацаканяна, показывают, что стороны начали придавать важность этим контактам.

С тех пор, как Пашинян стал премьер-министром, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян трижды проводили неофициальные встречи. Во время последнего визита сопредседателей ОБСЕ в регион стало ясно, что с помощью их посредничества политическое руководство двух стран впервые официально встретится.

5 марта Алиев встретился с Мирославом Лайчаком, действующим председателем ОБСЕ и Министром иностранных дел Словакии. В ходе встречи Лайчак сказал, что они полны решимости внести свой вклад в переговорный процесс.

В первую очередь, основные вопросы

Эльхан Шахиноглу, аналитик и руководитель Бакинского исследовательского центра «Атлас», сказал OC Media, что он не надеется, что Словакия — председатель ОБСЕ — сможет решить нагорно-карабахский конфликт, учитывая прошлый опыт ОБСЕ.

«ОБСЕ принимает участие в решении нагорно-карабахского конфликта более 25 лет, но прогресса [за это время] не было. До Словакии министры иностранных дел стран, сопредседательствующих в ОБСЕ, заявляли, что попытаются урегулировать нагорно-карабахский конфликт. Но не было никакого результата».

«Бывший министр иностранных дел Германии в 2016 году заявил, что он подготовил план решения. Но этот план не был раскрыт», — сказал Шахиноглу.

Комментируя предстоящую встречу лидеров Армении и Азербайджана, политолог Ильгар Вализада заявил, что Алиев и Пашинян должны обнародовать то, что обсуждалось на встрече глав внешнеполитических ведомств двух стран.

«Переговоры о подготовке к миру обсуждались наряду с другими вопросами на предыдущих встречах. То есть, вывод войск с оккупированных территорий, возвращение внутренне перемещенных лиц, проблемы безопасности и другое», — сказал Вализада OC Media.

Вализада утверждает, что мирный процесс не может обсуждаться независимо от этих вопросов, и их необходимо решить в первую очередь.

«Неясный подход»

Азер Гасымлы, аналитик и председатель совета оппозиционной партии REAL, сказал OC Media, что после смены руководства подход Армении к конфликту был довольно неясным.

«Позиция Пашиняна отличается от политики [бывших президентов Сержа] Саргсяна и [Роберта] Кочаряна. Он — не представитель «карабахского клана», как другие. Пашинян предложил участие Нагорного Карабаха в переговорном процессе, сохраняя формат Минской группы ОБСЕ», — сказал Гасымлы.

Он утверждает, что существует несоответствие между заявлениями Пашиняна и последним предложением министра обороны Армении Давита Тонояна о переориентировке армянской военной доктрины с обороны на нападение. Он также поставил под сомнение участие Армении в конфликте, «если конфликт [предположительно] существует между Нагорным Карабахом и Азербайджаном».

«Правительство Армении переживает сложный период. Хоть их отношения с Россией и напряженные, Россия была названа стратегическим партнером во внешнеполитическом документе нового правительства. Они проявили лояльность по отношению к Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийскому союзу», — сказал Гасымлы.

«Создание доверия между сторонами»

На совместной пресс-конференции с комиссаром ЕС по европейской политике соседства Йоханнесом Ханом в Брюсселе Пашиняну был задан вопрос о встречах с Ильхамом Алиевым.

«Наша предстоящая встреча будет посвящена в том числе обсуждению формата переговоров, потому что мы считаем, и наша позиция не изменилась, что для эффективного решения вопроса прежде всего необходимо создать эффективный формат, целью которого является обеспечение участия Нагорного Карабаха в переговорном процессе», — сказал Пашинян.

Хан подчеркнул, что сторонам следует сохранить формат существующих переговоров по урегулированию нагорно-карабахского конфликта:

«Если речь идет о нашей поддержке, я думаю, что нам нужно поддерживать формат текущих переговоров. Нет необходимости создавать что-то новое ради этого. В общем, речь идет о создании доверия между сторонами», — сказал Хан.

«Никаких серьезных инициатив»

По словам Аваза Гасанова, конфликтолога и председателя Общественного объединения гуманитарных исследований, недавние процессы разрешения конфликтов показывают, что у сторон нет серьезных инициатив, чтобы начать нормальный переговорный процесс.

По его словам, армянская сторона тормозит переговорный процесс различными предложениями, чтобы выиграть время для улучшения позиции. Азербайджанская сторона заинтересована в продолжении переговоров.

«Взгляды, высказанные в ходе визита Действующего председателя ОБСЕ в регион, а также встречи Пашиняна с Йоханнесом Ханом, доказывают, что продолжение переговоров и достижение результатов важны для Запада», — сказал Гасанов OC Media.

Хикмат Гаджиев, глава департамента внешней политики администрации президента, пишет в статье, опубликованной на Euractiv.com, что «премьер-министр Армении не может ответить на очень простой вопрос, говоря, что он не может говорить от имени армян, проживающих в Карабахе»: Что делают вооруженные силы Армении на суверенных территориях Азербайджана?

«Как это ни парадоксально, руководство Армении, с одной стороны, выражает поддержку усилиям сопредседателей Минской группы ОБСЕ, а с другой стороны призывает к изменению формата переговоров и нарушает работу сопредседателей», — отметил Гаджиев.

«Формат остается неизменным»

Рей Каримоглу, ветеран войны в Нагорном Карабахе и представитель общества «Инвалиды карабахской войны Азербайджана», скептически относится к цели и деятельности Минской группы.

«Я думаю, что переговоры по решению проблемы неэффективны. В целом деятельность Минской группы ОБСЕ должна быть приостановлена. Азербайджан должен освободить свои оккупированные территории дипломатическими и военными способами. Это возможно как по международному праву, так и по законам Азербайджана», — сказал Каримоглу.

Согласно заявлению для прессы сопредседателей Минской группы ОБСЕ о предстоящем заседании, справедливое и прочное урегулирование должно основываться на основных принципах Хельсинкского заключительного акта 1975 года, который основан на двух основных принципах — территориальной целостности и праве на самоопределение.

По словам Лейлы Абдуллаевой, пресс-секретаря Министерства иностранных дел Азербайджана, «это заявление сопредседателей Минской группы является сигналом для Армении, и мы приветствуем его».

«Переговоры по урегулированию конфликта ведутся между Арменией и Азербайджаном. Формат переговоров остается неизменным. Попытки привлечь к переговорам сепаратистский режим, установленный на наших оккупированных территориях, и попытки изменить формат, недопустимы. Заявление сопредседателей также включает шаги, которые необходимо предпринять в связи с урегулированием конфликта», — сказал представитель.

[Читайте из Армении на OC Media: Армения надеется на возвращение Нагорного Карабаха за стол переговоров]

Все географические названия и термины, используемые в данной статье, являются словами автора, и не обязательно отражают точку зрения редакции OC Media.