Become an OC Media Member

Support independent journalism in the Caucasus: Join today

Become a member

«Пусть не платят налоги, но везут туристов». В Абхазии обсуждают проблему с нелегальными гидами

23 апреля 2021
Фото: Bayan/Tripadvisor.com.

Туристический сезон в Абхазии складывается за счёт российских туристов, но некоторые россияне живут за счёт самой Абхазии, нелегально водя экскурсии по её достопримечательностям. Этому примеру следуют и местные жители. Попытки привлечь и тех, и других к ответственности пока далеки от успеха.

Александр (имя изменено) занимается горным туризмом в Абхазии около 10 лет. Фактически он владеет туристической фирмой, но официально она не зарегистрирована. Сам мужчина — москвич, хотя почти всё время проводит в Абхазии. Клиенты находят его через сайт и страницу в сети Instagram, переводят стоимость тура на российский счёт в банке.

Гиды Александра встречают туристов на границе с Россией и везут в горы. На работу мужчина предпочитает нанимать иностранцев. «Образованные и интеллигентные люди среди местных жителей в основном предпочитают другую работу, а в горные гиды идут те, кто больше нигде не пригодился», — считает он. 

Аттестованные и нелегалы

По абхазскому законодательству любой человек, не имеющий местного гражданства и организующий туристические поездки, как Александр, считается нелегальным экскурсоводом. 

Пройти аттестацию в местном Министерстве туризма и получить этот статус может только гражданин Абхазии, объяснили OC Media в ведомстве. Всех остальных ждёт штраф за осуществление незаконной туристической деятельности — 1800 рублей ($24). 

Для сравнения, стоимость однодневной поездки с гидом на 19-местном автобусе из Сочи на сервисе бронирования экскурсий Tripster варьируется от 1200 до 1350 рублей ($16-18), а индивидуальная экскурсия на машине может обойтись в среднем в 11 тысяч рублей ($146). В 2019 году с однодневной экскурсией из курортов Краснодарского края Абхазию посетило 517 тысяч туристов — чуть больше половины всего туристического потока за тот год. 

[Читайте подробнее на OC Media: «Сочи и Крым не выдержат потока туристов». В Абхазии готовятся к летнему сезону]

Официально в Абхазии работают 153 аттестованных экскурсовода 1 категории, следует из реестра на сайте ведомства. Это специалисты, имеющие местное гражданство и прошедшие аттестацию в Министерстве туризма. На сайте ведомства также обозначено, что существует аналогичный реестр для экскурсоводов 2 категории, однако по соответствующей ссылке снова размещён реестр гидов 1 категории. 

По словам Кристины Степановой, которая работает экскурсоводом 15 лет, лицензия нужна только для того, чтобы у специалиста было право водить экскурсии по Абхазии. Каждый гид во время экскурсии должен носить на себе специальный нагрудный знак, который выдаётся после аттестации. Проверяют этот бейдж фактически только тогда, когда Министерство туризма устраивает рейды против нелегальных экскурсоводов — больше никаких плюсов от лицензии нет, говорит Степанова. 

Налоги они не платят — это обязанность компании, которая нанимает гида на работу. По закону о туристической деятельности, работать самостоятельно, а не на туристическую фирму, сертифицированный экскурсовод не имеет права, в противном случае он тоже будет считаться нелегальным гидом, пояснили OC Media в Министерстве туризма.

Отдыхающие на пляже в Сухуме. Фото: Доминик Цагара/OC Media.

По словам местного нелегального гида Левана, в Абхазии много экскурсоводов, фактически не имеющих права на эту деятельность. Председатель Союза экскурсоводов Абхазии Дмитрий Габлия говорит, что туристы — это стабильный источник дохода, ведь один экскурсовод может год кормить всю семью тем, что заработал за сезон.

Леван возит туристов по Абхазии на собственной машине. Со своим транспортом можно заработать до 700 тысяч рублей (около $9320), говорит он. 

«Если ездить на хорошем внедорожнике — у меня, например, Тайота Хай Люкс — то можно возить людей на дорогие экскурсии: на перевалы Пыв или Кун Яшта, в высокогорное село Псху. По дороге мы заезжаем к пастухам за сыром, берем мед, вино, чачу, за это я [получаю процент от прибыли]», — рассказывает Леван. 

Получать лицензию экскурсовода или статус индивидуального предпринимателя молодой человек не стремится. «Налоги платить я не собираюсь. А за что платить? Дороги не делают, кредиты вменяемые не дают, я после каждой поездки на профилактике [шиномонтаже] половину заработка оставляю», — объясняет гид.

Водители из России

Министр туризма Абхазии Теймураз Хишба считает, что с нелегальными гидами надо бороться с помощью рейдов, перед этим повысив штрафы за незаконную туристическую деятельность. 

Но доказать, что человек — нелегальный экскурсовод, крайне трудно. Во-первых, в Абхазии разрешён самостоятельный туризм, в том числе на личном автотранспорте. Во-вторых, между Абхазией и Россией действует специальное соглашение о передвижении, согласно которому водители с абхазским или российским гражданством могут свободно перевозить пассажиров. 

«От точки А до точки В у нас любой имеет право везти людей. Поэтому надо ловить на месте. У нас два замминистра проводили так называемую контрольную закупку. Но понимаете, они [экскурсоводы] набирают группу в Сочи и пока едут на экскурсию, так готовят туристов, что к назначенному месту они уже знают [не только] имя экскурсовода [но] и всю его родословную», — говорит Хишба.

По соглашению между Абхазией и Россией, водители обязаны перевозить пассажиров без экскурсовода, но одновременно они имеют полное право что-либо им рассказывать и общаться, пояснили OC Media в Министерстве туризма. Экскурсоводы этим пользуются, представляясь водителями, поэтому ведомство считает, что они осуществляют туристическую деятельность нелегально. 

«Это выгодно и ему и туристам, их экскурсии стоят дешевле», — так объясняет Хишба популярность неофициальных экскурсий.

Центральный вокзал Сухума (Сухуми). Фото: Доминик Цагара / OC Media.

«Были случаи, когда пассажиры признавались милиции, что эта экскурсия незаконная, и мы составляли административные протоколы, и суд выписывал им штрафы, но штрафовать уже было некого, потому что человек уже уезжал домой, на территорию Российской Федерации», — добавляет начальник отдел экономической безопасности Министерства внутренних дел Абхазии Астанда​ Жиба. 

«Им кажется, что нелегалы отбирают их потенциальный заработок, но это не так. Почти все краснополянские гиды сегодня специализируются на Абхазии, и им надо сказать спасибо, что они сюда везут людей, которое тут тратят деньги», — не согласен с чиновниками россиянин Александр, хозяин незарегистрированной туристической фирмы. 

«Как минимум дважды в день они едят в местных кафе, закупают вино, чачу, мёд и другие сувениры. Пусть они не платят налоги, но так ведь делают и местные, но зато они везут сюда туристов, а это живые деньги для всех участников рынка».

Исторический контекст 

Другая претензия аттестованных экскурсоводов к нелегальным касается содержания экскурсий. Непрофессиональные гиды портят впечатление туристов об Абхазии, «рассказывая небылицы», считает экскурсовод  Кристина Степанова. По её словам, «упаднические и пессимистичные видео и посты», которые туристы выкладывают после поездок — вина именно таких «горе-гидов». 

«Такие люди не могут объяснить, почему тут не достроено, почему там заброшено — они пожимают плечами и говорят, что “вот, такой мы народ”. Они не говорят, что мы с 1993 по 2008 год жили на чемоданах, не зная, будет завтра снова война или нет. А ведь всё именно поэтому», — считает Степанова. 

Здание бывшего парламента Абхазии, 2014 год. Фото: Amos Chapple/The Guardian.

«Ни один приезжий гид не будет искать должного объяснения нашим изъянам, как это делаем мы, — говорит​ историк Бэла Джинджолия. 

«Нам приходится объяснять, откуда у нас стихийные свалки. Мы объясняем, что мы не просто войну пережили, но и блокаду, что мы живём в достаточно стеснённых экономических обстоятельствах. Мы объясняем, что мешает быть Абхазии красивой картинкой на рекламном проспекте».

Бэла Джинджолия начала работать экскурсоводом сразу после войны (13-месячная война в Абхазии началась 14 августа 1992 года — прим. редакции). По её словам, тогда гидам удалось разрушить стереотип, что Абхазия — горячая точка, а сегодня они видят свою задачу в том, что бороться с заблуждениями о нынешнем положении дел. 

Это непросто, потому что нелегальные экскурсоводы предлагают туристам объяснения, нередко далёкие от правды, считает председатель Союза экскурсоводов Дмитрий Габлия. 

Хозяин незарегистрированной туристической фирмы Александр считает, что абхазские власти могли бы выпустить информационную брошюру с основными фактами об истории и достопримечательностям Абхазии, которую бы бесплатно выдавали всем туристам — тогда у непрофессиональных гидов не было бы возможности соврать, считает мужчина. 

«Местные гиды придумывают свои топонимы, которые приживаются и среди народа, и среди специалистов. Например, популярная у всех легальных в Абхазии туроператоров “7 озер”, но нет ведь никаких семи озер, это Агурские озера, и их там не семь, а гораздо больше. Нет перевала Пыв, есть поляна Пыв, а перевал этот называется Чхы — мы, “нелегалы”, рассказываем настоящую историю Абхазии, пока местные таксисты плетут смешные легенды», — говорит Александр.

__________________________________________________________

Терминология, использованная в этой статье, выбрана автором. 

Для удобства читателей редакция предпочитает не использовать такие термины, как «де-факто», «непризнанные» или «частично признанные» при описании политических институтов и должностей в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Это не отражает позиции редакции по их статусу.

Мы в соцсетях: Телеграм, Одноклассники, Instagram, Facebook. Подпишитесь и читайте подробные новости с Кавказа!