Секрет получения государственных заказов в муниципалитете Душети — семейные связи

2 декабря 2019
Муниципалитет Душети. Фото: Нино Меликишвили / OC Media.

У жителей Душети, городе в 60 км к северу от столицы Грузии, семья на первом месте. Расследование OC Media выявило, как правительственные тендеры в разных сферах, от снабжения продовольствием до строительства, часто доставались близким родственникам чиновников городской администрации.

Представляем вам Гиоргия Асламазашвили, любимого врача жителей Душети.

Сегодня он политик, член правящей партии «Грузинская мечта». Он входит в состав муниципального совета Душети (сакребуло), возглавляя комиссию Совета по социальным вопросам.

Его зарплата неизвестна; как председатель комиссии, он не указал ни свою должность, ни зарплату в своей декларации. Он сказал OC Media, что забыл это сделать.

До того, как известный в Душети врач вошел в состав муниципального совета, с 2012 по 2017 год он был директором Службы распределения бесплатного питания для социально незащищенных лиц — некоммерческой организации, полностью финансируемой муниципалитетом Душети.

Гиорги Асламазишвили. Фото: Facebook.

После его ухода в политику, организацию возглавила его двоюродная сестра, Тамар Кариаули. Гиорги Асламазишвили отрицает, что имеет какое-либо отношение к ее назначению.

«Ни один человек, который знает меня и, вообще, знает ситуацию, не может сказать, что я имею какое-либо влияние на назначения сотрудников на этой работе или на любой другой работе вообще», — сказал он.

По его словам, ответственность за выбор Кариаули в качестве директора Службы распределения бесплатного питания лежит на мэре Душети. И мэр Зураб Сехниашвили действительно подписал указ о назначении Кариаули директором организации.

Сехниашвили сообщил OC Media, что Кариаули была назначена после прохождения собеседования, хотя он отказался указать, какие преимущества в квалификации для этой работы она имела по сравнению с другими кандидатами.

Большая семья доктора Асламазишвили

Нас бы не заинтересовал Гиорги Асламазишвили или назначение его двоюродной сестры на его должность, если бы не один факт: после того, как Асламазишвили стал директором Службы распределения бесплатного питания для социально незащищенных лиц, некая Дали Асламазишвили стала выигрывать тендеры на предоставление мясных продуктов для этой организации.

Дали Асламазишвили выиграла пять из восьми тендеров, объявленных Службой распределения бесплатного питания, заключив контракты на сумму около 97 000 лари (33 000 долларов США).

В четырех из пяти тендеров она была единственной участницей. Но очевидные выгоды для Дали Асламазишвили не закончились выигрышем тендеров, она также получила восемь прямых контрактов от Службы распределения бесплатного питания на общую сумму около 13 000 лари (4300 долларов США).

Гиорги Асламазишвили отрицает свою связь с Дали Асламазишвили или что он вообще имеет к ней какого-либо отношения.

«Я могу однозначно сказать вам, что у меня с этой дамой нет ничего общего, кроме фамилии, — сказал он OC Media. — Мы однофамильцы, у меня нет с ней никакой связи».

На вопрос, знает ли он Дали Асламазишвили, он ответил: «В Душети все знают друг друга, все являются родственниками друг друга. Если не по фамилии, то у них другие семейные отношения».

Однако соседи рассказывают другое. Несколько соседей Гиоргия Асламазишвили подтвердили OC Media, что он, Дали Асламазишвили и Тамар Кариаули все родственники и что у них близкие отношения.

По их словам, Дали и Гиорги Асламазишвили выросли в одном районе, а после замужества Дали Асламазишвили переехала на соседнюю улицу.

Об их близких отношениях также свидетельствует их активность в социальных сетях. Оба часто ставят «лайки» и комментируют фотографии друг друга в Facebook.

Дали Асламазишвили: «Спасибо, Гиорги. Стало тепло на сердце от воспоминаний и любви»
Дали Асламазишвили: «Ты гордость Душети»
Гиорги Асламазишвили ставит «лайк» под постом Дали Асламазишвили
Гиорги Асламазишвили ставит «лайк» под постом Дали Асламазишвили

«Я в самом деле не знаю, выигрывала ли она какие-либо тендеры в последнее время, потому что у меня больше нет связи с этой организацией [Службой распределения бесплатного питания], но если выигрывала, то это дело Государственного агентства по закупкам, — сказал Гиорги Асламазишвили. — Если вас интересует, бывают ли у них случаи кумовства или коррупции, вам следует обратиться в Государственное агентство по закупкам».

«Если что-то есть, — добавил он, — если это сделано официально, это будет размещено на веб-сайте Национального агентства по закупкам, и никто не может делать это незаметно, ни во время моего руководства, ни сейчас, ни в моей команде».

«Нельзя объявить тендер только для одного человека, — заключил он. — Так не бывает».

Братья Зурабашвили

Теперь познакомьтесь с братьями Зурабашвили. Один из братьев, Гиви Зурабашвили, был председателем муниципального совета Душети в 2016-2017 годах. Он все еще работает в совете и теперь возглавляет Комиссию по процедурным вопросам и этике.

Зурабашвили Гиви (cec.gov.ge)
Зурабашвили Зураб (cec.gov.ge)

Второй брат — Зураб Зурабашвили. В июне 2015 года, когда его брат был заместителем председателя муниципального совета, «Unix Ltd» — компания, 50% акций которой он в то время владел — выиграла тендер на сумму 130 000 лари (44 000 долларов США) от муниципалитета Душети.

С компанией был заключен контракт на очистку и углубление русла реки Мтиулети в деревне Млета.

Компания «Unix» не завершила работу, и муниципалитет Душети расторг контракт в одностороннем порядке. Однако до того, как контракт был расторгнут, 26% стоимости контракта, около 33 000 лари (11 000 долларов США), были уже были выплачены.

Гиви Зурабашвили утверждает, что до разговора с OC Media он даже не знал, что Зураб владеет частью акций «Unix».

«Я понятия не имел, — сказал он. — Я только что узнал от вас, что у него есть 50% чьих-то акций».

«Это не нарушение, когда у некоторых моих друзей что-то есть, но я об этом ничего не знаю. Мне известно, что его друг выиграл тендер и с этим были какие-то проблемы».

Гиви утверждает, что не имеет отношения к тому, что его брат выиграл тендер.

«Нет, я ничего не знал. Если бы знал, я бы сказал. Я понятия не имел, кто, что и что случилось, —  сказал он. — Я потом узнал, что что-то случилось и что они были в тендере. Потом у них возник какой-то спор с муниципалитетом, я даже не знаю, чем это закончилось в результате. Если бы я был заинтересован, я бы знал обо всем».

Зураб Зурабашвили также отрицает какую-либо причастность своего брата к тому, что его компания выиграла тендер, и утверждает, что «даже если бы он и хотел помочь, от муниципального совета не много пользы, так как тендеры — прерогатива мэрии».

Мужа и жена — одна команда

Другая семья, получившая прибыль от тендеров муниципалитета Душети, это семья Гелы Харанаули, еще одного бывшего члена муниципального совета Душети.

Жена Гелы Анна Кеинишвили является основательницей и владелицей 100% акций компании «Kebuli Ltd». Директор компании, Автандил Чинчараули также возглавляет «Автобазу муниципалитета Душети», строительную фирму, принадлежащую и финансируемую муниципалитетом.

Анна Кеинишвили основала «Kebuli» в феврале 2013 года, и в течение 9 месяцев она получила свой первый прямой контракт от муниципалитета Душети.

Сегодня Гела Харанаули больше не является членом совета, и с 2017 года компания «Kebuli» не выигрывала тендеры.

Однако в 2013-2017 годах компания получила восемь тендеров из муниципального бюджета Душети на общую сумму около 47 000 лари (16 000 долларов США). Компания также получила 10 прямых контрактов на закупку на сумму около 37 000 лари (13 000 долларов США).

Неправительственная организация «Transparency International Georgia» (TIG) в изучила нескольких регионах явление, когда лица, близкие к правительственным чиновникам, выигрывают государственные тендеры.

Старший аналитик TIG Бесо Намчевадзе пояснил, что это довольно распространенная практика, когда близкие сотрудников регионального правительства люди выигрывают государственные тендеры.

«Во многих случаях это не является прямым нарушением закона, он [закон] не ограничивает их право участвовать в тендерах, — сказал он OC Media. — Но возникают серьезные вопросы о том, что за этим может стоять какая-то скрытая сделка, и что человек, возможно, пользуется своим положением родственника высокопоставленного чиновника».

TIG рекомендует, чтобы соответствующие следственные органы расследовали и контролировали закупки во всех тех случаях, когда родственники или близкие знакомые сотрудников правительственных органов участвуют в государственных тендерах.

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас