Строительство железных дорог в центральной Грузии является основной частью амбициозного плана модернизации инфраструктуры страны. Профсоюзы и чиновники бьют тревогу, однако условия работы на стройплощадках по-настоящему «адские».

В мрачное январское утро 58-летний Тевдоре Нацабидзе направляется на работу по узкой, грязной деревенской дороге. Он живет в селе Небодзири муниципалитета Харагаули, в 160 км к западу от Тбилиси. В настоящее время он строит железнодорожный тоннель в соседней деревне Бежатубани.

«Машины здесь почти не ездят. Иногда меня подбрасывают на работу грузовики. Но я привык ходить пешком. Я держу себя в форме», — говорит он, поднимаясь на холм, прежде чем пересечь железнодорожный мост, построенный в XIX веке.

«Здесь нужно быть осторожным. Многих задевали поезда только из-за их неосторожности», — предупреждает Тевдоре, идя на стройплощадку вдоль железной дороге. У железнодорожной остановки Бежатубани открывается вид на стройплощадку. Туда можно добраться только по идущей вниз узкой тропинке.

Добравшись на работу, Тевдоре поджидают около двадцати его коллег, которые должны вместе отправится в офис компании в соседнем городе Хашури. Они собираются обсудить требования бастующих с администрацией фирмы. Другие сотрудники присоединяться чуть позже.

«Каждый проект служит на благо наших граждан»

Тевдоре работает над проектом модернизации грузинской магистральной железнодорожной линии Восток-Запад, от Тбилиси до Батуми. Основная работа осуществляется на участках Зестапони-Харагаули и Молити-Квишхети. Проект оценивается в 260 миллионов швейцарских франков (278 миллионов долларов США).

Новая линия заменит существующую железную дорогу Зестапони-Харагаули и еще одну, соединяющую деревни Молити и Квишети. Проект включает в себя шесть новых тоннелей, пять из которых уже построены, сообщили OC Media в «Грузинской железной дороге».

В прошлом году премьер-министр Грузии Гиорги Квирикашвили заявил, что проект модернизации железной дороги является частью «самой большой правительственной программы из четырех пунктов». Она будет включать в себя «постройку новой инфраструктуры наряду с современными железнодорожными станциями, портами и аэропортами, а также туристической инфраструктурой».

Премьер-министр подчеркнул, что «каждая инвестиция, каждый проект служат на благо наших граждан». Однако железнодорожные строители уже долгое время жалуются на плохие условия работы.

Еще одна забастовка

Это произошла 19 января — через пять дней после того, как примерно 50 рабочих прекратили работу,  требуя улучшения условий труда у «23-е бюро китайской железной дороги», местной дочерней компании китайской государственной корпорации China Railway Construction Corp.

«Мы не первый раз бастуем», — говорит Гиорги Кикнадзе, самопровозглашенный лидер профсоюзных активистов. Он говорит, что, хотя компания обещала «улучшить условия», и, несмотря на некоторые шаги, на стройке все еще «невозможно» работать.

[Читайте также: В центральной Грузии протестуют железнодорожники]

После тридцати минут езды от Бежатубани в Хашури, бастующие рабочие встретились с Ильей Лежава и Паатой Нинуа, заместителями главы «Нового профсоюза железнодорожников Грузии», независимой организации, которая была создана в 2015 году.

Почти 40 человек ждут во дворе офиса компании, в то время как профсоюзы достигают соглашения с администрацией. Они обещают предоставить рабочим оплачиваемые отпуска и больничные. Забастовка окончена.

На ряду с этим рабочим сообщают печальную новость: 26 сотрудников лишатся своих мест, так как строительство тоннелей и железных дорог почти завершено. Работу продолжит только малая, необходимая часть строителей.

Грязная вода и неблагоприятная среда

Не все готовы прекратить забастовку. Многие сомневаются, что компания решит серьезные проблемы связанные с безопасностью. «Мы судим по нашему опыту», — говорит Кикнадзе.

44-летний рабочий Арсен Лацабидзе говорит, что во время строительных работ в тоннеле оголены линии электропередач. «Кабели часто попадают в лужи», — отмечает он.

Отсутствие надлежащих правил безопасности и отказ в оплачиваемых отпусков и больничных — не единственные проблемы. Строители утверждают, что компания проигнорировала ряд ранее поднимающихся вопросов. По словам 40-летнего рабочего Джабы Перадзе, администрация не может предоставить им достаточное количество перчаток, поэтому они вынуждены использовать изношенными.

«Они выдают только две пары ботинок в месяц, коих недостаточно из-за интенсивной работы. У обуви также нет стальной защиты для пальцев ног», — жалуется он.

Рабочие утверждают, что из-за дождя загрязняется питьевая вода. «Когда мы попросили администрацию решить эту проблему, они посоветовали нам использовать водопроводную воду, которая в основном поступает прямо из реки Цхенисцкали», — говорит Перадзе.

Туалеты и душевые кабинки на стройке не соответствуют даже элементарным санитарным нормам. Из десяти кранов работают только три. Раздевалки грязные. Рабочие сами убирают их в свободное время.

За пределами Бежатубани

«Работа здесь — это и дар, и проклятие, — говорит Кикнадзе. Он рассказывает, что найти работу в муниципалитете, близлежащих городах или даже в Тбилиси практически невозможно. — У нас есть работа и, по крайней мере, среднемесячный доход в 600-800 лари (240-320 долларов США). Но какую цену платим мы за это? Никогда не знаешь, что с тобой может случится».

Всего через три дня после окончания забастовки, при взрыве тоннеля пострадали трое рабочих. Детонация была запланированной, однако несколько рабочих, которые находились в непосредственной близости от взрывчаток, не были предупреждены. Возбуждено уголовное расследование по статье «нарушения правил техники безопасности и охраны труда».

[Читайте также: При взрыве железнодорожного тоннеля в центральной Грузии пострадало трое людей]

Происшествие 22 января — не первый случай, когда сотрудники «23-его бюро китайской железной дороги» становились жертвами. В июле 2017 года два человека получили ранения после обрушения тоннеля на том же участке в Бежатубани. Компания отрицает любые нарушения и заявляет, что «во время строительства правила безопасности труда строго соответствовали стандартам. [Рабочим] было предоставлено соответствующее оборудование».

«Время от времени рабочие получают травмы, но администрация не торопится принимать меры», — говорит Кикнадзе.

«23-е бюро китайской железной дороги» не раз обвиняли в плохих условиях и нарушениях правил безопасности труда. Исследование «Нового профсоюза железнодорожников» в апреле 2017 года показало, что в похожих условиях находятся рабочии и в соседних деревнях Зваре и Дзирула.

В августе 2016 года Офис Народного защитника Грузии заявил, что сотрудники компании в Зваре жалуются на отсутствие «надлежащих условий труда, безопасной рабочей среды и санитарных норм». Кроме того, рабочие «не были ознакомлены с условиями своих трудовых договоров».

Игнорирование инспекции

«Новый профсоюз железнодорожников» утверждает, что администрация компании выдала рабочим респираторные маски и прикрепила кабели к стенам. Однако большая часть проблем так и остается нерешенной. Отмечается, что при перевозке взрывчатых веществ не были приняты адекватные меры предосторожности. В частности, не было аптечек первой помощи и надлежащего оборудования для обеспечения безопасности.

Согласно другому исследованию Профсоюза в августе 2017 года, компания нарушила указ правительства Грузии от 2014 года, не обеспечив надлежащую вентиляцию в тоннеле.

«Новый профсоюз железнодорожников» утверждает, что результаты исследований были отправлены администрации «23-его бюро китайской железной дороги».

Департаментом инспекции труда при Министерстве здравоохранения продолжает изучать обстоятельства инцидента 22 января, сообщили OC Media в министерстве. Они утверждают, что инспекторы уже дважды посетили стройплощадку.

Министерство сообщает, что с 2016 года Департамент инспекции труда три раза посетил строительные площадки в Зваре и Бежатубани и выявил почти 30 нарушений, после чего «были подготовлены соответствующие письменные рекомендации».

Однако рекомендации инспекций не имеют никакой юридической силы. Правозащитники проводят кампанию по изменению законодательства и расширению мандата инспекторов.

[Читайте также: Отложенное трудовое законодательство в Грузии вывело людей на протест]

Призывы к ужесточению трудового законодательства

Глава Центра образования и мониторинга прав человека (EMC) Лина Гвинианидзе заявляет, что модель инспектирования, которая была установлена в 2015 году, неэффективна, поскольку его заключения носят лишь рекомендательный характер, а проведение проверки «зависит от воли работодателей».

Гвинианидзе говорит, что строительные площадки Харагаули являются примером того, насколько неэффективно действующее законодательство. Несмотря на рекомендации, «сотрудникам приходится продолжать работу в суровых условиях, рисковать своей жизнью и здоровьем».

Согласно данным Министерства внутренних дел, в 2010-2017 годах в результате несчастных случаев на производстве погибли 359 человек, а 984 получили травмы.

Правозащитные организации, включая EMC и профсоюзы призывают к реформированию не только инспекции труда, но и законодательства в целом. Они утверждают, что это поможет бороться с большим количеством летальных случаев на производстве.

[Читайте также: Рост фатальных случаев указывает на «необходимость реформации инспекции труда»]

«Грузинская Железная дорога» заявила OC Media, что они не несут ответственности за условия труда на стройобъектах, их волнует только качество проекта.

Директор «23-его бюро китайской железной дороги» Арчил Гришашвили отказался комментировать обвинения в адрес своей компании.