Суд в Ингушетии рассматривает вопрос «фальсификации» голосования об обмене землями с Чечней

1 марта 2019
Рамзан Кадыров и Юнус-бек Евкуров подписывают соглашение о границе 26 сентября 2018 года (ingushetia.ru)

Суд в Российской Республике Ингушетия начал рассмотрение обвинений в фальсификации парламентского голосования в пользу земельной сделки с соседней Чечней.

Спорная сделка, по которой около 340 квадратных километров (около 9 % территории Ингушетии) было передано Чечне, была подписана главами Ингушетии и Чечни 26 сентября 2018 года.

4 октября 2018 года депутаты регионального парламента Ингушетии, Народного собрания, утвердили соглашение тайным голосованием 17-4, что привело к неделям уличных акций протеста в столице Ингушетии. После голосования ряд депутатов заявили, что оно было сфальсифицировано, настаивая на том, что они проголосовали против сделки.

Тысячи людей протестовали на улицах Магаса с 4 по 17 октября, до истечения официального разрешения на протест. (OC Media)

[Читайте на OC Media: Ингушские депутаты заявили о фальсификации итогов голосования по поводу границы с Чечней]

Депутат Бейал Евлоев сообщил OC Media, что с иском против Народного собрания республики Ингушетия обратились 6 депутатов Народного собрания. По его словам, кроме них на суде дали свидетельские показания суду ещё два депутата, которые заявили, что голосовали «против» законопроекта.

Согласно их судебному иску, депутаты просят суд истребовать в Народном собрании Ингушетии протокол Счётной комиссии о тайном голосовании об обмене землями, а также использованные в голосовании бюллетени. Они также просят суд о том, чтобы действие закона об обмене землями было приостановлено до тех пор, пока суд не примет решение относительно законности голосования. Иск был направлен в октябре 2018 года, но, поскольку к началу судебного заседания законопроект уже вступил в силу, суд  отклонил этот пункт.

По соглашению Ингушетия уступает районы, выделенные синим цветом, Чечне, а районы, выделенные желтым цветом, передаются Чечней Ингушетии.

Анжела Матиева, активистка против законопроекта, которая присутствовала на суде, сказала OC Media, что председатель Счётной комиссии Народного собрания Ингушетии, депутат Магомед Тибоев, утверждал на суде, что не «дотрагивался бюллетеней и готов поклясться на Коране».

По словам Матиевой, судья Юрий Панченко, который рассматривает это дело, зачитал показания Тибоева Следственному комитету, в которых тот утверждал, что он лично подсчитывал бюллетени вместе с коллегами Абдул-Хамидом Бружевым и Василием Светличным.

На вопрос судьи, поднимался ли 4 октября в Народном собрании Ингушетии вопрос о фальсификациях, Тибоев заявил, что не помнит, сообщает новостной сайт Fortanga.org.

Fortanga.org был основан в 2018 году активистами в Ингушетии, выступающими против соглашения с Чечней об обмене землями.

Выбор Панченко в качестве судьи по этому делу вызвал противоречия. Закри Мамилов, глава Комиссии Народного Собрания Ингушетии по депутатской этике, обвинял его в предвзятости.

Башир Точиев, адвокат, представляющий истцов, заявил OC Media, что он трижды просил отстранения Панченко от дела, но все попытки все были неудачны.

Следующее заседание суда запланировано на 6 марта.

Расследование этики

Основанием для иска депутатов стало заключение Комиссии Народного Собрания Ингушетии по депутатской этике во главе с Закри Мамиловым. Комиссия 10 декабря 2018 года заключила, что при ратификации соглашения по границе были допущены процедуральные нарушения, а также «превышение полномочий» Счетной комиссией парламента.

Согласно заключению комиссии, в то время, как результаты Счетной комиссии показывают голосование членов парламента 17-4 в пользу законопроекта, в действительности около 10 депутатов проголосовали против него.

После публикации этого заключения, 16 января года на сессии Народного собрания республики Ингушетия депутаты проголосовали за новый состав Комиссии по депутатской этике.

Как сообщает fortanga.org, не все депутаты были уведомлены о запланированной сессии парламента.

Бывший член Комиссии по депутатской этике депутат Бейал Евлоев сказал OC Media, что результаты расследования были направлены в Следственный комитет Северокавказского Федерального округа (СКФО) для возбуждения уголовного дела.

«Наше обращение попеременно то принималось СКР [Следственный комитет России] по СКФО, то снова возвращали в республику, не хотят заводить уголовное дело, ситуация до сих пор не ясна. Этот вопрос политический, поэтому государственная машина нехотя работает по нашему делу», — отметил Евлоев.

Решение Конституционного суда Ингушетии аннулировано

Законность сделки была признана незаконной Конституционным судом Ингушетии, который 30 октября 2018 года постановил, что сделка об обмене землями с Чечней нарушила конституцию Ингушетии, поскольку для принятия такого закона необходим референдум.

Тем не менее, решение Ингушского суда было отменено 6 декабря Конституционным судом России.

Протестующие снова вышли на улицы Назрани в Ингушетии 27 ноября, когда российский федеральный суд начал рассмотрение дела (Доминик К. Цагара /OC Media)

Глава ингушского конституционного суда, Аюп Гагиев, бойкотировал слушания, заявив, что у федерального суда нет юрисдикции, чтобы рассматривать решения, вынесенные ингушским конституционным судом.

Решение Конституционного суда России восприняли в Ингушетии вызвало гневные реакции.

Ингушский комитет национального единства, в который входят представители различных ингушских общественных организаций и тейпов, выступающих против соглашения от 26 сентября, заявил, что не прекратит протестную деятельность.

В заявлении, опубликованном на сайте fortanga.org, говорится, что после вынесения решения Конституционного суда «ингушский народ понял, что федеральный центр готов пойти на оскорбление чести целого народа ради того, чтобы угодить своим вассалам».

«Мы ответственно заявляем, что пойдем до конца, используя все возможные правовые и доступные нам механизмы для сохранения и восстановления территориальной целостности Ингушетии».

Обсуждение вопроса границы Чечни с Дагестаном

Чеченские власти на протяжении многих лет открыто заявляли о своих претензиях на территории в восточной части Ингушетии, несмотря на чеченско-ингушское соглашение 1993 года, которое оставило большую часть Сунженского района Ингушетии.

Чеченские требования со ссылками на советские карты 1930-х годов продолжались даже после того, как в 2003 году президент Ингушетии Мурат Зязиков и президент Чечни Ахмат-Хаджи Кадыров (отец нынешнего главы Рамзана Кадырова) подтвердили устоявшиеся границы.

В 1936-1993 годах Чечня и Ингушетия существовали как Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика, а граница между ними не была определена.

В январе Чечня также начала переговоры об оформлении границы со своим восточным соседом, Дагестаном.

[Читайте на OC Media: Жители приграничных районов Дагестана требуют прозрачности в обсуждении границ с Чечней]

Помимо восстановления Ауховского района, исторически этнически чеченского района территории Дагестана, который был упразднен после депортаций 1944 года, местные и онлайн СМИ предполагают, что будет обсуждена и ситуация с Ботлихским районом Дагестана, граничащим с Чечней.

[Читайте на OC Media: В Дагестане продолжаются споры вокруг переселения в чеченский Ауховский район]

Дагестанское издание «Новое дело» сообщало, что 8 ноября на сайте парламента Чеченской республики была опубликована новая карта с включением части территории Ингушетии в состав Сунженского района Чечни.

К территории Чечни на этой карте были отнесены полностью озеро Кезеной-Ам, находящееся на границе Веденского района Чечни и Ботлихского района Дагестана, и частично территория возле селения Ансалта Ботлихского района.

После сообщения издания карту с веб-сайта убрали, а власти Чечни заявили, что это было ошибкой.