В прошлую пятницу премьер-министр Грузии призвал к «прямому диалогу с абхазами и осетинами» и улучшению отношений с Россией. Данное заявление негативно приняли оппозиционные партии. Посол ЕС в Грузии отметил, что заявление премьер-министра Гиоргия Квирикашвили «требует разумных шагов», Россия в свою очередь поддержала инициативу.

В заявлении от 12 марта МИД России «с удовлетворением» отметил выраженный в послании премьер-министра Грузии настрой на «углубление процесса двусторонней нормализации отношений» и отметил, что Москва «готова идти настолько далеко, насколько к этому готовы в Тбилиси».

На следующий день председатель парламента Грузии Иракли Кобахидзе сообщил, что ответ России «не выражает конструктивного подхода».

9 марта Квирикашвили обратился к российским властям с заявлением о готовности Грузии «к прямому диалогу с абхазами и осетинами». Оппозиция раскритиковала его шаг и обвинила главу страны в «пророссийском» настрое. Критики утверждают, что данное заявление — шаг назад в политике Грузии о «непризнании и вовлеченности».

Грузия «готова к диалогу с абхазами и осетинами»

В своем заявлении Квирикашвили отметил, что в преддверии десятой годовщины августовской войны перед Грузией и Россией стоит выбор «встретить дату с взаимными обвинениями и суровыми заявлениями, которых за эти годы было достаточно, или предпринять разумные шаги, даже небольшие, чтобы вывести отношения из этого порочного круга».

По словам премьер-министра, «признание Москвой независимости Абхазии и Цхинвальского региона затмевает все перспективы нормализации отношений наших государств». Москва признала регионы независимыми государствами после августовской войны.

Квирикашвили подтвердил приверженность Женевским дискуссиям, которые были созданы для решения последствий конфликта 2008 года под председательством ЕС, ОБСЕ и ООН.

«Мы также готовы к прямому диалогу с абхазами и осетинами, и в этом контексте приветствуем подлинно конструктивный подход с российской стороны. При политической воли, мы считаем целесообразным предпринять и другие разумные шаги», — добавил Квирикашвили, но не разъяснил, что будет из себя представлять этот «прямой диалог».

Премьер-министр назвал отношения между Грузией и Россией «сложной реальностью» и заявил, что задержанный в Южной Осетии в прошлом месяце гражданин Грузии Арчил Татунашвили является «последним примером цепочки трагических событий».

В конце он призвал руководство России «предпринять совместные шаги и урегулировать ситуацию, взяв на себя ответственность за нынешнее и будущие поколения».

«Ошибка»

Ряд оппозиционных партий, в том числе «Единое национальное движение» (ЕНД), «Европейская Грузия» и республиканцы раскритиковали заявление Квирикашвили. Представитель «Европейской Грузии» и бывший секретарь Совета национальной безопасности при ЕНД Гига Бокерия назвал письмо премьер-министра «безответственным и наивным». Он подозревает, что заявление «будут использоваться против Грузии».

Бывший председатель парламента и нынешний оппозиционер Давид Усупашвили сказал, что заявление является «ошибкой». По его словам, «беспрецедентный призыв от грузинского премьер-министра был вызван соответствующим комментарием пресс-службы МИД России».

Усупашвили надеется, что «больше ошибок не будет» и «нужно дать [правительству] больше времени для решения этой проблемы с помощью международного сообщества».

Хатиа Деканоидзе из ЕНД заявила, что «прямой диалог с Сухуми и Цхинвали — это именно то, чего хочет Россия».

«Неподходящее время»

Глава Тбилисского аналитического центра «Кавказский дом» Гиорги Канашвили говорит, что правящая партия «Грузинская мечта» призывала к «прямым переговорам» с Абхазией и Южной Осетией еще в 2011 году, в преддверии парламентских выборов 2012 года. «В заявлении премьер-министра нет ничего принципиально нового», — отметил он.

«Однако диалог не состоялся. Поэтому не совсем понятно, что премьер-министр имеет в виду — где и как должен пройти этот прямой диалог и кто будет в нем участвовать, — говорит Канашвили OC Media. — Хотя в целом это правильный шаг, показывающий готовность к диалогу, но можно было выбрать более подходящее время».

Заявление Квирикашвили поступило после смерти «при непонятных обстоятельствах» в Цхинвали (Цхинвал) бывшего грузинского солдата Арчила Татунашвили. Власти Южной Осетии заявили, что Татунашвили, которого они обвинили в «геноциде против осетин», умер при падении с лестницы, когда пытался оказать сопротивление..

[Читайте также: Южная Осетия подозревает Татунашвили в закладке самодельной бомбы]

Несмотря на призывы ЕС, НАТО, США и Великобритании, власти Южной Осетии отказываются передать тело Татунашвили грузинской стороне до завершения судмедэкспертизы. Еще двоих задержанных граждан Грузии отпустили из Южной Осетии через два дня после заявления Квирикашвили.

«Подготовка к чему-то большому»?

Аналитик Международной кризисной группы Олеся Вартанян говорит, что у нее появились подозрения, что с заявлением Квирикашвили «грузинское правительство готовится к чему-то очень большому и важному».

Вартанян считает, что «Россия, де-факто власти, представители США, ЕС, ОБСЕ и ООН на предстоящих Женевских дискуссиях могут сделать заявлением о неприменении силы».

Следующие Женевские дискуссии намечены на 26-29 марта. 9 марта в рамках подготовки к предстоящему раунду министр иностранных дел Абхазии Даур Кове на встрече с сопредседателями понадеялся, что «у нас будет возможность принять совместное устное заявление о неприменении силы, к которому на мой взгляд, мы очень близко подошли».

«Я думаю, что при вашем активном участии мы достигнем прогресса в этом направлении», — сказал Кове участникам встречи.

«Надеемся, что на следующем раунде в Женеве мы сможем предпринять определенные шаги по выходу из <<...>> тупика и урегулировать конфликт», — говорится в заявлении МИД Грузии.

13 марта в интервью «Апсныпресс» Кове отметил, что обращение Квирикашвили «не первое заявление подобного характера. Проблема в том, что мы пока не видим реальных шагов со стороны Грузии, которые способствовали бы налаживанию диалога и урегулированию конфликта в целом». Он добавил, что прогресса можно достичь заявлением о неприменении силы.

Кове говорит, что принятие подобного документа «может стать хорошей основой для грузино-абхазских переговоров» при «посредничестве Российской Федерации и других международных акторов, участвующих в процессе мирного урегулирования».

В эксклюзивном интервью тбилисскому изданию «Негазети» министр иностранных дел Южной Осетии Дмитрий Медоев назвал заявление Квирикашвили «довольно странным» и «забавным».

Вартанян отмечает, что грузинское правительство «потратило много ресурсов, чтобы сообщить о своей готовности подписать это заявление», обсуждения которого «продолжаются годами». Она добавила, что правительство, «особенно в течение последних нескольких месяцев, ведет тесные переговоры с иностранными дипломатами и союзниками».

«Необходима большая включенность»

Посол Европейского Союза в Грузии Янош Херман 12 марта сообщил, что заявление Квирикашвили было сделано в «сложный момент и требует разумных шагов со стороны России и большего участия отколовшихся регионов Грузии». Он добавил, что ЕС следит за «дальнейшей комплексной дискуссией в Грузии. Политика Евросоюза по непризнанию и вовлеченности продолжается».

Вартанян утверждает, что активное участие ЕС — это правильный способ «решить проблему в отколовшихся регионов».

[Читайте также: Европа должна сотрудничать с Абхазией на своих условиях]

«За последние три года ситуация сильно ухудшилась: возрос уровень преступности, коррупции, нестабильности, особенно в регионах, где живут этнические грузины — Гали [в Абхазии] и Ахалгори [в Южной Осетии]. Чтобы решить проблемы нужно говорить с другими сторонами», — говорит Вартанян OC Media.

В отчете Международного центра Улофа Пальме за 2017 год подробно описывается ухудшение прав человека в Абхазии. Утверждается, что пенитенциарная система нуждается в «новых и более гуманных местах содержания заключенных», и «особое внимание» нужно уделить вопросам образования, собственности и здоровья.

Также в документе поднимаются темы этнических и национальных общин в Абхазии, ситуации в Гали и «острой проблемы» свободы передвижения. Доклад был подготовлен бывшим комиссаром Совета Европы по правам человека Томасом Хаммарбергом и руководителем программ Международной кризисной группы по Европе и Центральной Азии Магдаленой Гроно.

[Читайте также: Гальские грузины: чужие на родной земле]

Вартанян утверждает, что договор о неприменении силы может разморозить всю ситуацию и «помочь грузинскому правительству и международному сообществу начать работу на территориях, которые за последние несколько  лет сильно пострадали».

Для удобства читателей, редакция предпочитает не использовать такие термины как «де-факто», «непризнанные» или «частично признанные» при описании институтов или политических позиций в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Это не отражает позицию редакции по их статусу.