Премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе объявил о намерении списать долги за неоплаченные кредиты более 600 000 человек, занесенных в черный список грузинскими банками, на сумму 1,5 млрд. лари (570 млн. долларов США).

На пресс-конференции в понедельник Бахтадзе сказал, что программа покроет долги лиц, внесенных в черный список, первоначальный кредит которых составлял 2 000 лари (760 долл. США) или менее, что, по его словам, включает «почти 95%» долгов из «черного списка».

Бахтадзе говорит, что речь идет о «финансовой ответственности более 600 000 граждан перед банками, онлайн-организациями и другими финансовыми учреждениями на сумму 1,5 млрд. лари».

«Сегодняшнее решение подразумевает, что эти долги наших граждан на сумму 1,5 млрд. лари будут обнулены. Это также долги почти 150 000 социально уязвимых людей и десятков тысяч инвалидов из числа граждан Грузии», — сказал Бахтадзе.

По словам Бахтадзе, программа начнется 15 декабря и завершится к концу года.

Бахтадзе поприветствовал «высокую социальную ответственность банковской системы, небанковской системы и органов по взысканию долгов» за их согласие на предложение после «длительных переговоров».

Бахтадзе поблагодарил Благотворительный фонд Cartu, «без которого эта очень большая инициатива была бы невозможна».

Фонд Cartu, а также одноименный банк принадлежат семье председателя партии «Грузинская мечта» Бидзине Иванишвили.

В последние годы антикоррупционные наблюдатели, такие как Transparency International – Georgia, раскритиковали то, что многие бывшие сотрудники компаний, связанных с Бидзиной Иванишвили, получили должности во всех ветвях власти.

К ним относятся глава Службы государственной безопасности Вахтанг Гомелаури и бывшие премьер-министры Иракли Гарибашвили и Гиорги Квирикашвили.

«Сегодняшнее решение позволит сотням тысяч наших граждан в полной мере участвовать в экономической и социальной жизни страны, что сделает нашу экономику более устойчивой, а наш банковский и финансовый сектор — здоровее», — сказал Бахтадзе журналистам.

Вскоре после заявления премьер-министра министр финансов Иване Мачавариани выступил с заявлением, в котором уточнил, что Фонд Cartu «полностью спишет» долги, и они больше не будут бременем для налогоплательщиков.

За девять дней до выборов

Заявление о «списании долгов» было сделано за девять дней до голосования грузин на втором туре президентских выборов.  

В первом туре Саломе Зурабишвили, кандидатура которой была поддержана правящей партией «Грузинская мечта», с небольшим отрывом одержала победу над кандидатом от оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД) Григолом Вашадзе, получив 39% голосов, в то время как Вашадзе набрал лишь 38% голосов.

В воскресенье, накануне заявления премьер-министра, Вашадзе потребовал от правительства «немедленно списать» долги тем, кто был не в состоянии платить их был и внесен в банками черный список.

Параллельно, председатель ЕНД и бывший президент Михаил Саакашвили пообещал вдвое снизить процентные ставки по ипотечным кредитам и сократить долги грузин перед микрофинансовыми компаниями.

Позднее в тот же день генеральный секретарь «Грузинской мечты» Каха Каладзе обвинил оппозицию в краже политического хода, о котором они собирались объявить, назвав инициативу Вашадзе «клонированным шоу».

Каладзе настаивал на том, что действия ЕНД являются признаком «паники» после того, как они тайно узнали о «массовом и принципиальном решении правительства».

Зурабишвили поприветствовала инициативу, добавив, что получение легкодоступных кредитов онлайн «необходимо регулировать».

«Подкуп голосов»

Михеил Бенидзе, председатель наблюдательного совета Международного общества честных выборов и демократии (ISFED), обвинил правительство в «подкупе голосов».

Бенидзе сказал OC Media, что это последнее заявление является показателем злоупотребления административными ресурсами, ссылаясь на массовый характер обещания, сроки и связь фонда Cartu c председателем правящей партии Бидзиной Иванишвили.

Transparency International – Georgia и Ассоциация молодых юристов Грузии также назвали инициативу «подкупом голосов».

По словам Бенидзе, эта инициатива была «не первым случаем», но добавил, что оппозиция также несет ответственность за «популистские» заявления в период выборов.

«Правительство и местные власти обнародовали 11 новых социальных и инфраструктурных проектов между первым и вторым турами выборов. Сроки [за которые они были сделаны] показывают, что они были направлены на то, чтобы получить поддержку избирателей», — говорит Бенидзе.

По словам Бенидзе, это также несправедливо и дискриминационно для тех, кто едва сводит концы с концами и все еще оплачивает свои долги.

«Эти проблемы следует решать систематически, а не разовыми краткосрочными инициативами, которые стимулируют граждан брать кредиты с надеждой на то, что правительство или какая-либо другая сторона снова погасит их долги. Также неясно, какие переговоры вело правительство с компаниями и насколько добровольным было их участие» — сказал Бенидзе.

Руководители «Грузинской мечты» сообщили в понедельник, что им не удалось достигнуть соглашения с Vivus, одной из крупнейших организаций микрофинансирования в Грузии, но переговоры продолжатся.

Бесик Шенгелия, председатель Грузинской ассоциации микрофинансирования, сказал онлайн-изданию Business Media Georgia, что правительство не проводило с ними подобных консультаций.

По его словам, в субботу власти провели встречи с несколькими банками и крупными микрофинансовыми организациями для обсуждения этой идеи.

Серги Капанадзе, лидер оппозиционной партии «Европейская Грузия», также обвинил правительство в «покупке голосов». Он сказал, что ожидает, что Иванишвили сможет вернуть эти деньги от Грузии другими способами.

Капанадзе также выразил обеспокоенность тем, что инициатива правительства будет поощрять людей брать кредиты безответственно.

Кандидат в президенты Григол Вашадзе назвал это заявление «отчаянным трюком, мотивированным страхом проиграть» на выборах. Он утверждал, что сами банки списывают подобные долги ежегодно.

Жизнь в бедности

Во время пресс-конференции Бахтадзе настаивал на том, что, если не решать проблему чрезмерной задолженности, борьба с бедностью и проблемами, с которыми сталкиваются грузинские дети, не принесет никаких результатов. Он привел исследование Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), в котором предполагается существование «причинно-следственной связи» между этими проблемами.

В «Исследовании благосостояния населения» ЮНИСЕФ, опубликованном в июле, говорится, что «примерно 4,3% всех домохозяйств, или 5,0% населения, 6,8% детей и 3,7% пенсионеров, живут за крайней чертой бедности».

В исследовании также было установлено, что каждый пятый ребенок в Грузии проживает в доме, где не выполняются его основные потребности.

Согласно официальной статистике, в 2016 году 21% грузин проживали за чертой бедности, имея постоянный доход ниже 83 лари (31 доллара США) в месяц.

[Подробнее о докладе ЮНИСЕФ на OC Media: В Грузии преступники прикрываются беспризорными детьми]

Бахтадзе утверждал, что он уже говорил о проблеме, будучи министром финансов, и напомнил общественности, что Иванишвили также затронул этот вопрос после возвращения в политику.

Вскоре после возвращения в официальную политику в июле Иванишвили обвинил подавшего в отставку премьер-министра Гиорги Квирикашвили в лоббировании банков. Он сказал, что два крупнейших банка Грузии — Bank of Georgia и TBC — «поглощают всю страну».

По данным Международного валютного фонда (МВФ), в 2015 году 68% взрослого населения Грузии имело активные кредиты, а 30% этих заемщиков уже были занесены в черный список.

Летом Иванишвили заявил, что отчеты ЮНИСЕФ и МВФ помогли ему понять, сколько грузин все еще живет в бедности и назвал это причиной своего возвращения в политику.

С тех пор председатель «Грузинской мечты» настаивал на том, что, учитывая уровень бедности и безработицы, экономика в Грузии отстает от демократии.

«Люди и общество должны иметь не только свободы выражения и другие демократические ценности, которые я мог бы упомянуть, но и способность их реализовать», — сказал Иванишвили.

В апреле Национальный банк Грузии ввел ограничения на выдачу кредитов банками независимо от способности потенциального заемщика выполнять свои долговые обязательства.

Затем правительство под руководством Бахтадзе инициировало дальнейшие правовые поправки, ограничивающие условия ипотечных и потребительских кредитов.