Парламент Грузии рассматривает возможность предоставления рекламного пространства Общественному вещателю Грузии (ОВГ). Поправки к закону «О вещании» для снятия ограничений на рекламу были инициированы самими ОВГ.

Телеканал утверждает, что это будет способствовать их развитию и улучшит конкуренцию с коммерческими вещателями.

Если изменения будут внесены, ОВГ все равно придется столкнуться с некоторыми преградами: за час должно быть показано не более трех минут рекламы, а во время прайм-тайма, выходных и праздничных дней их вовсе не должно быть.

Согласно действующему закону «О вещании», коммерческая реклама разрешена только во время спортивных мероприятий, международных фестивалей и соревнований. И дальше они могут идти в любое время, за исключением прайм-тайма. Во втором случае их продолжительность ограничивается 30 минутами в день и 6 минут за час. Поправки к закону увеличат их число до часа в день и 12 минут за час.

Опасения возрастают

Частные вещательные компании, в том числе оппозиционный «Рустави-2» и несколько региональных каналов, выступали против этой инициативы.

Некоторые депутаты также скептически отнеслись к ней. Издание «Либерали» приводит слова Нино Гогуадзе из правящей партии «Грузинская мечта», которая заявляет, что «не считает правильным вместе с весовым финансированием выходить на рынок еще и с коммерческой рекламой. Инициатива должным образом не аргументирована».

ОВГ финансируется из государственного бюджета и получила более 50 миллионов лари (20 миллионов долларов США) в 2017 году. На него ежегодно выделяется определенный процент ВВП.

Несколько частных телекомпаний и правозащитный групп призвали парламент отклонить законопроект. Вещатели выразили обеспокоенность тем, что эти изменения могут поставить региональные телеканалы в невыгодное положение на рекламном рынке.

По данным Национальной комиссии по коммуникациям Грузии, в 2016 году рекламный рынок оценивался в 83 миллиона лари (33 миллиона долларов США), а годовой доход ОВГ составил больше этой общей суммы.

В ответ на опасения, что Общественный вещатель может попытаться укрепить свои позиции за счет низких цены на рекламу, глава отдела коммуникаций канала Тинатин Бердзенишвили заявила, что ОВГ никогда не пыталась манипулировать ценами, а попечительский совет несет ответственность за антидемпинговые действия.

Другой депутат от «Грузинской мечты» Давид Чичинадзе также отрицательно оценил законопроект, настаивая, что «реклама может увеличить коммерческое влияние на вещателя».

Руководитель отдела новостей ОВГ Гиорги Гвимадзе заявил в эфире одной из программ, что «противоречивые мнения направлены против развития Общественного вещателя».

14 ноября парламентский комитет по экономической политике дал зеленый свет законопроекту при условии, что «основные вопросы, касающиеся рекламы и попечительского совета, будут согласованы». В законопроект включены и другие изменения, в том числе распределение прав и обязанностей между администрацией ОВГ и попечительским советом.

Законопроект был разработан рабочей группой юридического комитета парламента и 22 июня был внесен на рассмотрение 13 депутатами. Группа была сформирована в 2017 году после того, как несколько сотрудников ОВГ призвали парламент изменить закон «О вещании».

Законопроект будет перенаправлен на пленарную сессию парламента, его судьба решится в трех слушаниях. Содержание законопроекта может быть изменено.

В качестве альтернативы депутат от бывшей правящей партии «Единое национальное движение» Роман Гоциридзе выступил с инициативой изменить правила финансирования ОВГ.