Группа жителей Нальчика, столицы российской Кабардино-Балкарии, обратилась к властям с заявлением против строительства бизнес-центра у них во дворе. Местные жители сообщили OC Media, что разрешение на строительство было предоставлено без необходимых общественных консультаций.

19 апреля жильцы двух домов в Нальчике обратились в адрес мэра Теймураза Ахохова и администрации города с письмом против планов строительства в их общем дворе бизнес-центра. Это обращение было опубликовано в Фейсбук на странице общественной организации «Республика — общее дело» и, по словам жильцов, его подписало около 200 человек.  

В обращении говорится, что строительство бизнес-центра «создаст неблагоприятные условия» для жильцов близлежащих домов и «приведет к увеличению транспорта» в этом районе и ухудшит его экологию.

«Наши дети лишаться и без того небольшого пространства для игр», — сказал OC Media один из местных жителей.

Авторы обращения ссылаются на определение российского Конституционного суда 2010 года, в котором говорится, что права на местное самоуправление включают «выявление и учет мнения населения по вопросам, затрагивающим условия его проживания и жизнедеятельности».

Отсутствие общественных консультаций

В ноябре 2018 года городская администрация Нальчика сдала территорию между этими двумя домами в долгосрочную аренду на 49 лет. Жильцы сказали OC Media, что узнали об этом лишь спустя пять месяцев после подписания арендного договора.

Хаджимурат Хакуашев, председатель общественной организации «Республика — общее дело», сообщил OC Media, что передача участков муниципальной земли в аренду должна производиться на конкурсной основе, и администрация должна оповещать об этом население через СМИ.

«Никаких объявлений или сообщений о предстоящем тендере ни в газетах, ни на сайте мэрии, ни в других СМИ не появлялось», — сказал Хакуашев.

Несколько жильцов сказали OC Media, что о намерении арендатора возвести бизнес-центр они узнали из объявления, вывешенного у одного из подъездов. В нем говорилось, что мэрия приглашает жителей этих домов принять участие в слушаниях, которые касаются строительства бизнес-центра. По словам местных активистов, это объявление было вывешено за три дня до слушаний, а не за две недели, как того требует закон.

Местный адвокат Анзор сказал OC Media, что то, что власти держали тендер в секрете, или документы о нем были оформлены задним числом, а также позднее уведомление о публичных слушаниях, возможно, было незаконным.

По словам одной из местных жительниц, возмущение жильцов вызвало также то, что слушания проходили не для того, чтобы получить согласие жильцов на строительство, а для того, чтобы увеличить площадь этого строительства.

Ирина Подгорная, управляющая товариществом собственников жилья одного из домов, сказала OC Media, что присутствовавшие на слушаниях в мэрии «выступили резко против всякого строительства на означенной территории».

«На сегодняшний день наше обращение отправлено не только в мэрию, но также прокурору города Залиму Тлостанову и главе республики Казбеку Кокову», — добавила она.

«Администрация поступила неэтично»

По мнению жильцов, разрешение администрации города на застройку этой территории противоречит Генеральному плану Нальчика и решению мэрии о создании на этом участке зоны зеленых насаждений.

По словам Хаджимурата Хакуашева, группа «Республика – общее дело»  еще в 2014 году предложила мэрии создать в Нальчике несколько скверов и аллеи на этом и двух других участках.

Он сказал, что общественники предложили мэрии высадить в этих местах саженцы каштана, красного дуба и других деревьев, тогдашний мэр Мухамед Кодзоков «горячо поддержал» их начинание, и несколько сот саженцев каштана были высажены в ходе акции с участием около 100 человек, включая представителей городских властей.

«Участки для устройства скверов мы не выбирали. Они были определены самими работниками администрации», — сказал Хакуашев.

Однако, по словам Хакуашева, вскоре один из засаженных участков был сдан администрацией города в аренду, и деревца были уничтожены.

«Администрация города поступила, как минимум, неэтично», — сказал Хакуашев.

Местный архитектор Хабас Шогенов сказал OC Media, что, согласно Генеральному плану Нальчика, в этом районе разрешено строить бизнес-центры и торговые центры вместе с сопутствующей инфраструктурой.

«То есть, арендатор имеет право возводить бизнес-центр на арендуемой им территории». По словам Шогенова, запретить строительство в обозначенном районе было бы возможно только если бы это место было территорией исторической среды.