Суммы запросов на государственное финансирование на топливо губернаторов всех девяти регионов Грузии показывают, что губернаторы использовали намного больше топлива, чем это возможно в реальности, говорится в новом отчете Института развития свободы информации (IDFI).

По сообщению тбилисской группы по вопросам прозрачности, каждый из губернаторов мог бы совершить в среднем две поездки вокруг Земли с тем количеством топлива, финансирование на которое они потребовали в 2017–2018 годах.

Согласно отчету IDFI, опубликованному 4 июня при содействии международной группы Luminate, губернаторы регионов Самегрело-Земо-Сванети и Самцхе-Джавахети заявили о расходах на количество топлива, которого бы хватило для трех поездок вокруг земного шара.

IDFI выявил, что в 2017–2018 годах губернаторы проезжали на своих автомобилях в среднем по 215 километров в день.

Согласно их анализу, несмотря на то, что лимит на месячный расход топлива для всех девяти администраций губернатора не должен был превышать 1500 литров в месяц, семь губернаторов предположительно использовали более 130 000 литров топлива в 2017–2018 годах, чего достаточно, чтобы проехать в общей сложности 750 000 километров, — в среднем, 52 500 километра — в 2017 году и 54 700 км — в 2018 году.

Согласно их анализу, в прошлом году расходы губернаторов на топливо в общей сложности составили 530 000 лари (190 000 долларов США), что на 52 000 лари (19 000 долларов США) больше, чем в предыдущем году.

Расходы губернаторов Самегрело-Земо Сванетского, Кахетинского и Имеретинского районов были самыми крупными.

IDFI отметил, что почти половина автомобилей, принадлежащих региональным администрациям, были высокопроизводительными автомобилями со средним расходом топлива в диапазоне от 15 до почти 20 литров на 100 километров.

IDFI заявил, что губернаторы с такими автомобилями, как Toyota Land Cruisers и другими машинами класса люкс с большим расходом топлива, указали на необходимость более «централизованных» и «более строгих» механизмов надзора, включая отслеживание и мониторинг транспортных средств.

Они также обнаружили, что региональные муниципалитеты бесплатно приобрели и передали эти автомобили премиум класса администрациям губернаторов, что противоречит процессу самоуправления и децентрализации в Грузии.

Нет видения децентрализации

За день до публикации отчета, IDFI и 22 другие группы в Грузии, включая Фонд «Открытое общество в Грузии» и Ассоциацию молодых юристов Грузии, раскритиковали правительство за отсутствие согласованного видения децентрализации и местного самоуправления.

Группы заявили, что стратегия правительства, обсуждаемая на форуме в мае, не затрагивала фискальную или имущественную децентрализацию в Грузии.

По мнению групп, без передачи государственного имущества муниципалитетам и полного определения их роли органы местного самоуправления будут оставаться зависимыми от Тбилиси.

Согласно опросу, проведенному в мае 2018 года по заказу Transparency International-Georgia, лишь 32% опрошенных заявили, что доверяют органам местного самоуправления, 29% — что не доверяют, а 31% — дали неоднозначные ответы.

В ходе опроса общественного мнения, проведенного Международным республиканским институтом (IRI) в апреле 2018 года, 58% опрошенных заявили, что не верят, что могут как-то повлиять на решения, принимаемые в их муниципалитетах, а 60% отметили, что местные власти в Грузии не являются открытыми и прозрачными.