Независимый азербайджанский депутат Рафаэль Джабраилов подал в отставку в понедельник после обвинений в том, что он  заложил свой депутатский мандат в качестве гарантии выплаты задолженности. Это не первое обвинение в финансовых махинациях,  выдвинутое против Джабраилова.

Бакинское информационное агентство «Report» сообщило 20 сентября, что Джабраилов заложил свой депутатский мандат в качестве гарантии для займа в 300 000 долларов.

Согласно сообщению «Report», он взял в долг 300 000 долларов в сентябре 2015 года на строительство дома. У Джабраилова предположительно были близкие семейные отношения с займодательницей.

В сообщении говорится, что из-за того, что Джабраилов не смог вернуть сумму в должное время, он оставил в качестве залога свой депутатский мандат третьего и четвертого созыва парламента Азербайджана. Займодательница Тарана Фаталиева подала иск против него с целью вернуть задолженность. В феврале 2019 года суд вынес решение в ее пользу.

Фаталиева также опубликовала видео, в котором Джабраилов просит ее подождать с возвратом денег, заявляя, что у него есть «200 квартир», которые ему не удается продать в данный момент, из-за чего он не может вернуть долг, обещая при этом отдать ей квартиру, если у него не получится расплатиться деньгами.

Джабраилов заявил журналистам в понедельник, что утверждения о том, что он использовал свой депутатский мандат в качестве залога, являются «абсолютно ложными и абсурдными», после чего он продемонстрировал журналистам свой действующий депутатский мандат.

Он также сообщил журналистам, что Фаталиева ранее была деловым партнером его брата Эльшана Джабраилова и инвестировала деньги в его строительную компанию «Darhal».

Джабраилов отметил, что его отношения с Фаталиевой испортились после последней девальвации азербайджанского маната, из-за чего сумма его долга, полученного в долларах США, фактически выросла втрое.

В понедельник Джабраилов подал в отставку во время парламентского заседания, извинившись перед своими избирателями, другими депутатами и общественностью. Центральная избирательная комиссия приняла его отставку и лишила его депутатского мандата на следующий день.

Джабраилов, представлявший в парламенте Ширванский избирательный округ, имеет неоднозначную репутацию как депутат. Его имя появилось в заголовках СМИ в октябре 2012 года из-за его инициативы по ужесточению наказания за участие в несанкционированных акциях протеста.

Поправки в «Закон о свободе собраний», увеличившие штрафы от 100-500 манат (59–290 долларов США) до 5000–8000 манат (2900–4700 долларов США), были одобрены правящей партией и приняты парламентом в ноябре 2012 года.

«Это может произойти где угодно»

Сиявуш Новрузов, заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Ени Азербайджан», заявил в парламенте, что ситуация с Джабраиловым была рассмотрена должным образом.

«Нет необходимости обсуждать это в СМИ или в парламенте. Это ситуация, которая может произойти в любой точке мира. Везде имеется культура отставки. И депутат Рафаэль Джабраилов сделал этот шаг», — сказал он.

Во вторник генеральный прокурор Азербайджана Закир Гаралов заявил журналистам, что если в гражданских делах против Джабраилова будут обнаружены доказательства мошенничества или иной преступной деятельности, прокуратура начнет официальное расследование по этому поводу.

Гюльтакин Гаджибейли, бывший депутат и участница оппозиционной коалиции «Национальный совет демократических сил», заявила во вторник местному новостному сайту «GununSesi», что Джабраилов также задолжал денег нескольким депутатам. «Один из них даже избил Джабраилова из-за долга», — сказала она.

Эльдар Зейналов, глава правозащитного центра Азербайджана, правозащитной организации в Баку, сказал OC Media, что в соответствии с законодательством Азербайджана, нет прямого запрета на использование имущества, в том числе личных документов, в качестве залога.

«Правда, предполагается, что залог не должен относиться к такому имуществу, которое может угрожать государственной или общественной безопасности. Очевидно, что нельзя отдавать в залог табельное оружие, секретные карты и т. п.», — сказал он.

Он также отметил, что никто не может помешать заемщику и заимодателю оценить документ в 300 000 долларов — хотя он не может понять, как можно использовать депутатский мандат в случае невозврата долга.

«Продать этот документ с аукциона он [заимодатель] не сможет», — сказал Зейналов.

Братья Джабраиловы

Строительный комплекс «Darhal» в поселке Мехтиабад, принадлежащий брату Джабраилова, фигурировал в ряде уголовных дел и обвинений.

20 сентября азербайджанское информационное агентство АПА сообщило, что против братьев Джабраиловых в суд с реституционным иском обратились несколько человек, обвинив их в том, что они брали деньги за продажу отдельных квартир, а затем не передавали их новым владельцам. Несколько дел в настоящее время все еще находятся на рассмотрении в суде, в то время как по остальным, как сообщается, были приняты решения в пользу истцов.

Малахат Гурбанова, одна из тех, кто утверждали, что были обмануты Джабраиловыми, в декабре сообщила новостному сайту «Yenixeber», что Рафаэль Джабраилов взял у нее в долг деньги, оставив четыре квартиры в качестве залога. По ее словам, Джабраилов не мог вернуть долг в течение пяти лет, при этом она до сих пор не получила и положенных ей квартир. Ее адвокат сказал АПА, что даже после того, как суд вынес решение в пользу Гурбановой, она все еще не может получить деньги с Джабраилова.

23 сентября на Рафаэля Джабраилова также подал в суд азербайджанский «AG Bank». Джабраилов и его водитель Агиль Талыбов, который приходится ему шурином, имели два непогашенных кредита в банке на сумму примерно в 2,2 млн. долларов США и 324 000 манат (190 000 долларов США).

В качестве залога по этим кредитам были представлены четыре нежилых объекта, принадлежащих Талыбову.

В 2013 году российский банк «Nikoil» в Азербайджане подал иск против Рафаэля Джабраилова в связи с тем, что он и двое его братьев подписались в качестве поручителей по кредиту в размере 795 000 манат (470 000 долларов США), выданному другому шурину Джабраилова, Н. Буньятову. Поскольку кредит не был погашен вовремя, банк подтвердил изъятие дома и офиса Рафаэля Джабраилова.

Эльдар Зейналов сказал OC Media, что закон «О правилах этического поведения депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики» прямо запрещает депутатам заниматься предпринимательской деятельностью, коммерцией или другой оплачиваемой деятельностью в течение срока их полномочий.

«Электорат не случайно отреагировал на этот случай так резко. Депутат, который вчера голосовал за урезание нищенских социальных пособий, [...] говорил о недопустимости подарка дороже 55 манат, рассуждал о морали и долге перед Родиной, сегодня ратует за увеличение своей зарплаты и пенсии и «кинул» человека на сумму, равную 100-летней минимальной зарплате», — сказал он.

Зейналов отметил, что Конституция страны позволяет лишить депутата его мандата, если он занимается предпринимательской деятельностью и грубо нарушает этические нормы.

«После лишения депутата его полномочий, он становится уязвимым и для уголовного преследования, — сказал Зейналов. — Если выяснится, что депутат намеренно злоупотребил доверием своего кредитора, то вполне могут возбудить дело о мошенничестве».

Однако, как отметил Зейналов, заведение уголовного дела еще не означает, что Джабраилов обязательно сядет в тюрьму. «Недавние изменения законодательства позволяют закрыть уголовное дело, если должник вернет взятую сумму и помирится с кредитором», — сказал он.