Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) Армении, орган регулирующий коммунальные услуги и коммуникации, разрабатывает законопроект, чтобы обязать интернет-провайдеры собирать и хранить данные пользователей, сделав их доступными для правоохранительных органов.

Данные будут включать историю посещений пользователей, платформы, которые они используют для доступа к интернет-услугам, а также время и адреса отправляемых и получаемых электронных писем. Интернет-провайдеры должны хранить эти данные в течение двух лет.

Для получения доступа к подобной информации, в соответствии с конституцией Армении, правоохранительные органы должны будут обращаться в суд, однако в настоящее время не существует никаких правовых критериев для принятия судами решений по таким делам.

Законопроект вызвал обеспокоенность по поводу свободы и конфиденциальности в интернете, а также тем, что критики назвали непрозрачным способом разработки этого законопроекта.

22 октября семь известных местных неправительственных организаций, в том числе Фонд «Открытое общество» — Армения, ванадзорский офис «Хельсинкской гражданской ассамблеи» и армянский офис «Transparency International», опубликовали совместное заявление, осуждающее законопроект.

Они сказали, что Комиссия по регулированию общественных услуг пытается заставить интернет-провайдеров хранить данные, которые считаются личными в соответствии с законом Армении «О защите личных данных».

Закон рассматривает как личную любую информацию, которая позволила бы прямо или косвенно идентифицировать личность человека. Согласно этому закону, такие данные могут обрабатываться или храниться только с согласия субъекта или когда другие законы заменяют его.

Согласно этим организациям, в настоящее время интернет-провайдерам запрещается хранить адреса электронной почты. Они также заявили, что ключевые слова поиска и история просмотров пользователей «однозначно» защищаются статьей Конституции Армении «Неприкосновенность частной и семейной жизни, чести и доброй репутации».

«Нашей главной заботой является то, что орган, созданный исключительно для управления на местах, оставил за собой право разрабатывать законопроект, нарушающий права граждан. Это незаконно», — говорится в заявлении.

«Это создаст прецедент, с помощью которого любой регулирующий орган может нарушать основные права и свободы человека».

В заключение мы требуем отклонить законопроект, потому что он «незаконный» и «антиконституционный».

«Кто будет следит за теми, кто следит?»

Комиссия по регулированию общественных услуг заявила, что хранение электронной переписки является законным, но в настоящее время нет никаких правил по организации этого процесса.

Отвечая на критику законопроекта в своем заявлении от 21 октября, они утверждали, что опасения беспочвенны, и говорили, что отношения между интернет-провайдерами и правоохранительными органами должны быть определены точнее.

Комиссия утверждает, что интернет-провайдерам по-прежнему будет запрещено хранить или разглашать содержание онлайн-переписки, и, кроме того, комиссии юридически не разрешается регулировать содержание.

В интервью радио «Азатутюн» член Комиссии Седа Шагинян утверждала, что законопроект не позволит провайдерам хранить содержание и что пользователям не нужно беспокоиться о хранении их переписки.

В своем заявлении Комиссия сообщила, что законопроект был разослан на рассмотрение 170 провайдерам и обсуждался с министерством высокотехнологической промышленности Армении и службой национальной безопасности (СНБ).

Пересмотренный ими вариант законопроекта будет обсуждаться более широко и будет опубликован на сайте e-draft.am, онлайн-платформе, где публикуются предварительные версии законопроектов, которые можно прочитать, проголосовать и обсудить, а также на официальном сайте Комиссии.

Во время сессии вопросов и ответов с членами правительства на заседании парламента 23 октября министр высокотехнологической промышленности Аршак Акопян признал, что мелкие провайдеры могут столкнуться с проблемами, в случае принятия законопроекта. По его словам, для хранения данных за два года потребуется соответствующее оборудование.

«У мелких провайдеров в деревнях и городах возникнет проблема, которая, я считаю, не в наших интересах в плане развития малого и среднего бизнеса», — сказал Аршакян.

Законопроект все еще находится на ранней стадии обсуждения.

Самвел Мартиросян, эксперт по информационной безопасности и член Совета по управлению интернетом, консультативного совета, включающего заинтересованных лиц как со стороны правительства, так и гражданского сектора, сказал OC Media, что проблемой со сбором и хранением данных в Армении является отсутствие прозрачности.

По его словам, нет общественного контроля за тем, что делают интернет-провайдеры или СНБ. Он сказал, что несмотря на закон «О защите персональных данных», защищающий эти сведения,  отсутствуют механизмы для обеспечения соблюдения этого закона.

«Одной из основных целей защиты данных является свободное пользование интернетом, — сказал он. — Однако мы не знаем, какие механизмы используются для контроля за тем, что делают СНБ или другие интернет-провайдеры с точки зрения сбора данных».

Он сказал, что законопроект затруднит сохранение анонимности в интернете. «Это не невинный инструмент», — сказал Мартиросян, добавив, что решением мог бы стать контроль за использованием нового законопроекта.

«В Армении нужно в первую очередь беспокоиться о том, кто будет следить за теми, кто следит».