Сергей Шамба заявил, что есть необходимость в расширении диалога между Грузией и Абхазией, настало время подумать об «общем будущем», как соседям. Бывший премьер-министр (2010-2011 гг.) и министр иностранных дел Абхазии (2004-2010 гг.) Шамба 13 августа дал интервью радио «Эхо Москвы».

Он заявил, что необходимо сохранить единственный существующий сегодня формат диалога — Женевские дискуссии. Однако также выразил надежду на дальнейший диалог «о нашем будущем».

«Я не считаю грузин врагами. У меня есть друзья в Грузии. У нас, собственно говоря, был и этнический конфликт, но в большей степени он был политическим все-таки», — говорит Шамба «Эху Москвы».

Он добавляет, что другие «соседние народы когда-то боролись», но «наступает время, когда нужно строить отношения». Шамба вспоминает, что в 1997 году делегация из Абхазии, в которую он входил, отправилась в Тбилиси для обсуждения возможности «общего государства», однако теперь «ни о федерации, ни о конфедерации» речи быть не может. Несмотря на это, «уже можно говорить о добрососедских отношениях».

«Я сказал, что им нужно определиться — хотят они вернуть территории или доверие абхазского общества. Это разные вещи. Если вы хотите вернуть территорию, вы это уже пробовали. Это только можно сделать силой. Силой у вас не получилось, тем более, сейчас не получится. А вот доверие установить, к этому шаги нужно предпринять. То, что вы делаете сегодня, — это вы только усугубляете наши взаимоотношения. Потому что даже и сейчас видно, когда какие-то спортивные команды или дети, художественная самодеятельность куда-то за границы выезжают, все время грузинская сторона какие-то протесты шлет, препятствует, палки в колеса вставляет. Это, конечно, не способствует тому, чтобы такой диалог начался. Но, я думаю, это тоже пройдет когда-то», — говорит Шамба.

«Диалог с абхазами и осетинами имеет решающее значение»

После признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии в 2008 году власти Грузии всю ответственность за конфликт перенесли на Россию, подчеркнув необходимость сотрудничества с населением Абхазии и Южной Осетии без признания независимости.

В ответ на интервью Шамба министр по вопросам примирения Грузии Кетеван Цихелашвили отметила, что «диалог с абхазами и осетинами имеет решающее значение».

«Подобный диалог является одним из основных направлений нашей мирной политики. Его можно осуществлять на разных уровнях и без политизации. Такой опыт у нас имеется», — говорит министр.

7 августа в разговоре с OC Media Цихелашвили заявила, что ранее приглашала власти Абхазии на разговор. «На моем первом раунде [Женевских дискуссий] я предложила абхазским участникам создать отдельную линию для переговоров. Все еще ждем ответа», — говорит она. Ее предшественник Паата Закареишвили также поддерживал эту идею.

Закареишвили недавно заявил, что абхазов должны признать участниками конфликта и рассматривать их таковыми во время переговоров. Он раскритиковал подход правительства к ситуации, заявив, что для разрешения и трансформации конфликтов оно «следовало нарративу ООН». Тем самым продолжилась политика бывшей правящей партии «Единое национальное движение», которая, по его словам, оказалась неэффективной.

«В чем же заключается сегодняшняя политика Грузии — продолжение нарратива ЕНД? Это идея о том, что Грузия — жертва агрессора и оккупанта России, признавшего независимость грузинских территорий. <...> Грузинское видение не вышло за рамки этого нарратива с 2008 года, что в значительной степени тормозит урегулирование конфликтов. Хотя ответственность за разрешение конфликтов, прежде всего, возложена на государство, в котором они происходят, а международная поддержка имеет второстепенное значение, правительство Грузии придерживается иного подхода», — говорит Закареишвили.

«Если на то будет политическая воля, то больше всех шансов сделать решающий шаг у Грузии — хотя, пока что, она продолжает идти по протоптанной дороге», — отметил он.

[Читайте также: Грузия должна пересмотреть свою политику и признать абхазов и осетин сторонами конфликта]

Неудачная попытка Грузии наладить «прямой диалог»

Недавняя попытка грузинского правительства начать «прямой диалог» не увенчалась успехом. Оппозиционные партии заявили, что эти действия «угрожают национальным интересам Грузии на международной арене».

9 марта Квирикашвили обратился к российским властям с заявлением о готовности Грузии «к прямому диалогу с абхазами и осетинами». Оппозиция раскритиковала его шаг и обвинила главу страны в «пророссийском» настрое. Критики утверждают, что данное заявление — шаг назад в политике Грузии о «непризнании и вовлеченности».

Не первый раз грузинская сторона заявляет о готовности к прямым переговорам. В 2013 году тогдашний премьер-министр Бидзина Иванишвили отметил, что Грузия настроена на «прямой диалог со своими братьями из Абхазии и Осетии» — это также было неоднозначно встречено.

Посол США в Грузии Ян Келли предположил, что Грузия «естественно, должна <...> наладить контакт с гражданскими властями» в Абхазии и, возможно, в Южной Осетии. Он поддержал решение премьер-министра Грузии Гиорги Квирикашвили улучшить отношения с Россией и призвал к «прямому диалогу с абхазами и осетинами».

Цихелашвили позже пояснила, что Квирикашвили подразумевал «контакт с абхазами и осетинами — народом, с которым мы планируем жить в будущем и строить будущее».

[Читайте также: Квирикашвили раскритиковали за призыв к «прямому диалогу с абхазами и осетинами»]

13 марта в интервью «Апсныпресс» министр иностранных дел Абхазии Даур Кове отметил, что обращение Квирикашвили «не первое заявление подобного характера. Проблема в том, что мы пока не видим реальных шагов со стороны Грузии, которые способствовали бы налаживанию диалога и урегулированию конфликта в целом».

«Во время Женевских дискуссий абхазы столкнулись с полным отсутствием понимания со стороны Грузии касательно существующих проблем и категорическим отказом от принятия совместного документа о неприменении силы», — добавил он.

Новая инициатива Грузии

Через месяц, 4 апреля, власти Грузии обнародовали «беспрецедентный» план «поощрения контактов, передвижения и отношений» с абхазским и югоосетинским народами. Инициатива заключалась в упрощении торговых путей, в том числе из Абхазии и Южной Осетии в ЕС, поощрении местных студентов в учебе в грузинских учреждениях и за рубежом. Согласно плану, поправки вносились и в закон «Об оккупированных территориях».

Ежемесячное заседание правительства премьер Квирикашвили начал со слов об «очень важной инициативе, которая приведет к мирному и стабильному развитию нашей страны». В план входит «улучшение гуманитарной и социально-экономической ситуации» людей в Абхазии и Южной Осетии.

США, ЕС и ряд других стран положительно отреагировали на инициативу, однако власти Абхазии отнеслись к ней негативно.

В тот же день Даур Кове заявил, что Грузия «скрывает свои истинные намерения». По его словам, «единственным шагом к лучшему будущему является признание Грузией независимости Республики Абхазия и установление полноценного межгосударственного диалога между нашими странами во имя стабильности и процветания будущих поколений». Альтернатив, по его мнению, не существует.

Кове считает, что Грузия, «исчерпав ресурсы давления на Абхазию, снова решила показать мировому сообществу своеобразное дружелюбие к нашему государству. Она умело маскирует истинные намерения под видом вышеупомянутых инициатив». Он призвал политическое руководство Грузии «прекратить лгать ради корыстных политических амбиций».

Признание Абхазии на «международном уровне»

Россия стала первой страной, которая признала независимость Абхазии и Южной Осетии 26 августа 2008 года. В мае к ней присоединилась Сирия. До этого независимость признали Никарагуа, Венесуэла и Науру (небольшой остров в Тихом океане с населением 10 000 человек). В 2011 году независимость Абхазии признала Вануату, но отозвала свое решение в 2014 году. Тувалу отозвало аналогичное решение в 2013 году.

Предполагается, что те страны, которые признают независимость Абхазии и Южной Осетии, получают от России финансовую помощь. В настоящее время российские войска принимают участие в гражданской войне в Сирии на стороне президента Башара Асада.

Для удобства читателей, редакция предпочитает не использовать такие термины как «де-факто», «непризнанные» или «частично признанные» при описании институтов или политических позиций в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Это не отражает позицию редакции по их статусу.