Чечня и Дагестан приостановили процесс демаркации границы между двумя российскими республиками через месяц после того, как Чечня «в одностороннем порядке» зарегистрировала часть земель Дагестана как свою территорию.

16 апреля  председатели парламентов Чечни и Ингушетии Магомед Даудов и Хизри Шихсаидов официально заявили, что приостанавливают работу по внесению в государственный реестр недвижимости сведений о границах между двумя республиками. Власти Дагестана и Чечни не комментируют причины принятого решения.

В пресс-службе Народного собрания Дагестана сообщили OC Media, что не знают о заявлении Хизри Шихсаидова, поэтому не могут это комментировать. Тем не менее, информация об этом была размещена на сайте Народного собрания Дагестана 16 апреля.

Отвечая на вопрос о приостановке работы с границами, представитель секретариата парламента Чечни сказал OC Media, что «Дагестан еще не готов».

В Росреестре Дагестана сообщили OC Media, что приостановка работы не связана с деятельностью Росреестра и что им не поступало никаких заявлений и документов от парламентов двух республик по поводу приостановления работы с границами.

В Росреестре также добавили, что процедура регистрации права собственности на земельные участки приостановлена еще раньше, после того, как чеченская сторона внесла в госреестр несколько записей, включающих участки земли в Дагестане.

Несколько представителей общественной комиссии по согласованию границ заявили OC Media, что в марте 2019 года чеченская сторона незаконно в одностороннем порядке поставила на кадастровый учёт девять спорных участков, ранее относящихся к территории Дагестана.

Общественная комиссия была сформирована независимыми активистами, историками и журналистами для тщательного изучения процесса демаркации, она активно сотрудничает с правительственной комиссией Дагестана по границам.

2 апреля парламент Дагестана направил письмо в Парламент Чечни, Росреестр России, полномочному представителю президента России в Северо-Кавказском федеральном округе с просьбой отменить одностороннее определение границ.

Письмо было отправлено в ответ на то, что Чечня зарегистрировала территорию площадью в около 80 гектаров земли около села Новомонастырское в Кизлярском районе Дагестана как часть Чечни.

[Читайте на OC Media: Власти Дагестана протестуют против «односторонней» демаркации границы Чечней]

Дагестанская комиссия «скрыла информацию»

Магомед Магомедов, представитель дагестанской общественной комиссии по согласованию границ, заявил OC Media, что чеченская сторона еще в марте 2019 года поставила на кадастровый учет все 9 участков, которые являлись спорными.

По его словам, помимо Кизлярского района, к Чечне стали относиться часть земель в Новолакском, Гумбетовском, Ботлихском и Цумадинском районах.

«Власти Чечни и Дагестана в начале 2019 года заявили о начале работ по определению административных границ. Тогда договорились, что 75 % границ, по которым не возникает спорных вопросов, будут установлены в этом году, а по остальным 25 % работа продолжится в 2020 году. Но чеченская сторона для чего-то торопится, а дагестанская сторона молчит», — сказал Магомедов OC Media.

По его словам, правительственная комиссия по согласованию границ Дагестана скрыла от общественников информацию, как проходила работа и по каким именно картам сопоставляют административные границы, а также к чему пришли стороны.

Историк Зураб Гаджиев, другой член общественной комиссии, рассказал OC Media, что чеченская сторона проводила работы по определению границ еще до официального февральского соглашения о сотрудничестве по согласованию границ между республиками.

«Чечня граничит  с 10 районами Дагестана. Еще к осени 2018 года работа была закончена. Сейчас мы узнаём, что в прошлом году чеченская сторона районам предлагала уточнение границ не в пользу Дагестана, главы районов отказались от неравноценного обмена», — сообщил Гаджиев.

По его словам, власти Чечни при согласовании границ апеллируют картами разных годов, — то 1983 года, то 1958 года в зависимости от района.

Чечня «намеренно нарушила закон»

Абас Гайдаров, юрист и член общественной комиссии по согласованию границ, сказал OC Media, что соглашение о сотрудничестве, заключенное в феврале 2019 года между двумя главами регионов, с юридической точки зрения не является соглашением об изменении административных границ.

По его словам, чеченские власти нарушили правила Росреестра о кадастровом делении путем односторонней регистрации районов Дагестана, а также проигнорировали  все согласительные процедуры.

Гайдаров пояснил, что перед тем, как менять границу, в первую очередь должно учитываться мнение населения, — будь то путем публичного референдума или иной правовой формы, — после чего соглашение может быть заключено между главами республик.

Этот документ утверждается в парламентах республик и направляется в Совет Федерации России. Только после этого это соглашение направляется в региональные Росреестры.

Кроме того, по словам Гейдарова, региональные Росреестры свои действия должны согласовывать со своим руководством в Москве.

Он раскритиковал и бездействие дагестанского Росреестра, который не отреагировал на действия чеченской стороны на начальном этапе, после чего у дагестанского реестра было 10 дней, чтобы внести свои коррективы, однако и это не было сделано.

Гайдаров заявил, что затронута территориальная целостность республики и власти Дагестана теперь могут изменить ситуацию только через суд.

По его словам, республиканским властям осталось 1,5 месяца, чтобы отстоять свои границы в суде, а также им нужно обратиться в Генеральную прокуратуру.

«Понятно, что чеченской комиссии неофициально дал указание [председатель парламента Чечни] Магомед Даудов придать спорным участкам кадастровые номера Чечни, официально он этого сделать не смог бы. Это технически невозможно без одобрения Москвы», — сказал OC Media Магомедов.

По его мнению, чеченские власти намеренно нарушили закон, возможно, понимая, что Верховный суд России встанет на их сторону, и тогда Дагестан навсегда потеряет эти участки и никакие заявления Шихсаидова и Васильева не помогут.

Магомедов считает, что чеченская сторона выбрала другой сценарий демаркации с Дагестаном и исправила все недочеты, которые имели место при согласовании границ в Ингушетии, таким образом обошлось без массовых протестов и столкновений с Росгвардией.

Спорная сделка между Чечней и Ингушетией

Переговоры о границе между двумя республиками начались спустя несколько месяцев после подписания соглашения об обмене землей между главами Чечни и Ингушетии.

Подробная информация о спорной сделке, подписанной 26 сентября главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым и его чеченским коллегой Рамзаном Кадыровым, изначально держалась в секрете от общественности. Позже стало известно, что Ингушетия передаст 340 квадратных километров, около 9 % своей территории, Чечне.

Эта сделка вызвала массовые уличные протесты, продлившиеся несколько недель, на которых звучали призывы об отставке Евкурова.

Несколько членов парламента Ингушетии заявили о том, что голосование в парламенте об одобрении сделки было сфальсифицировано, а Конституционный суд Ингушетии объявил соглашение неконституционным.

[Читайте на OC Media: Суд в Ингушетии рассматривает вопрос «фальсификации» голосования об обмене землями с Чечней]