Парламент Грузии лишил Нику Мелиа, известного депутата от оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД), парламентского иммунитета, что фактически привело к его аресту. Прокуратура потребовала этого действия парламента из-за подозрения Мелиа в подстрекательстве протестующих к насилию во время антироссийского протеста у здания парламента 20–21 июня.

В среду вечером парламент единогласно (91 голосом) проголосовал за лишение Мелиа иммунитета после заявления прокурора о том, что он может оказать влияние на свидетелей, сбежать или совершить новые преступления. В случае осуждения Мелиа по обвинению в «групповом насилии», ему может грозить от 6 до 9 лет тюремного заключения.

Депутаты обсуждали этот вопрос более 5 часов с попеременно накаленной атмосферой, когда для успокоения депутатов понадобилось несколько помощников. Пока депутаты обсуждали это вопрос, сторонники Мелиа протестовали перед парламентом.

Обращаясь к парламенту, Мелиа заявил, что гордится своими действиями. «Мне будет много чего с гордостью рассказать своим детям и внукам, а вам мало что будет, особенно если учитывать то, что вы позволяете противнику сидеть в кресле председателя парламента», — сказал он.

«Я могу смотреть в твои глаза, но ты не можешь смотреть в мои, и это можно почувствовать в этом зале», — добавил он.

Протесты начались 20 июня из-за приглашения российского депутата Сергея Гаврилова выступить в парламенте Грузии с трибуны Председателя.

Вечером 25 июня 6-й день подряд сотни демонстрантов собрались у здания парламента, отмечая 6-й день протестов, начиная с 20 июня, когда полиция по охране общественного порядка применила слезоточивый газ, резиновые пули и водометы против протестующих, которые пытались штурмовать парламент.

В четверг мирная демонстрация превратилась в насильственную, в ходе которой протестующие неоднократно атаковали полицейские линии. (Мари Никурадзе / OC Media)

До того, как демонстрация 20 июня превратилась в насильственную, Мелиа обратился к протестующим, призывая их «мирно» занять парламент.

«Если те, кто должны уйти в отставку, не уйдут в отставку в течение часа, я считаю, что нам здесь перед парламентом делать нечего. Мы должны мирно, с поднятыми руками войти в здание парламента и сделать наш протест еще более интенсивным. Мы выйдем, как только они уйдут в отставку», — сказала он.

Согласно конституции Грузии, депутаты защищены от ареста или задержания без согласия парламента, кроме случаев, когда их поймали в результате совершения правонарушения — в этом случае необходимо немедленно уведомить парламент. 

Иммунитет Мелиа уже обсуждался год назад, в июне 2018 года, когда полиция задержала его на антиправительственной демонстрации перед парламентом. В МВД сослались на настоятельную необходимость помешать ему нарушить закон. Мелиа осматривал автомобили, припаркованные возле демонстрации, по его словам, для того, чтобы найти в них «высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов». Позже власти утверждали, что они просто «удалили» его с места происшествия, переместив его оттуда, и впоследствии отпустили.

За историю Грузии после провозглашения независимости произошел лишь один случай, когда депутат лишился иммунитета. В 1999 году парламент Грузии пятого созыва лишил мажоритарного депутата Бориса Какубаву его неприкосновенности по требованию прокуратуры, которая подозревала его в причастности к попытке убийства бывшего президента Эдуарда Шеварднадзе.

Новый председатель парламента

Из-за продолжающихся протестов у здания парламента, правящая партия «Грузинская мечта» частично выполнила два ключевых требования протестующих.

24 июня председатель партии Бидзина Иванишвили объявил, что парламентские выборы 2020 года будут проходить по пропорциональной системе и без барьеров.

21 июня из-за приглашения Гаврилова выступить в парламенте председатель парламента Иракли Кобахидзе подал в отставку.

24 июня Гаврилов сообщил российскому телеканалу НТВ, что выступить в парламенте его пригласил представитель парламента. «Мы не предполагали [что что-то может произойти] по двум обстоятельствам. Не только потому что лидеры Грузии демонстрировали свое гостеприимство — и представитель парламента сказал мне, что «прием будет на самом высоком уровне, мы ждем ваш форум, он играет очень здорово на подъем авторитета и рейтинга Грузии в мире», но были и письменные гарантии безопасности и гостеприимства», — сказал Гаврилов.

Депутат «Грузинской мечты» Закая Куцнашвили, отвечавший за организацию сессии, также подал в отставку.

25 июня председателем парламента вместо Кобахидзе депутаты избрали Арчила Талаквадзе.

Во вторник депутаты были встречены протестующими у здания парламента, и пленарное заседание началось со словесного противостояния между правящей партией и оппозиционными депутатами, которое быстро переросло в физическое противостояние. Депутаты «Грузинской мечты» обвинили партию ЕНД в организации насилия во время демонстрации 20 июня, а оппозиция потребовала, чтобы они взяли на себя ответственность за появление российского парламентария в парламенте Грузии.

В результате применения силы 20 июня были госпитализировано 225 человек, в том числе 80 полицейских. Состояние двух человек до сих остается критическим, несколько человек лишились глаз.

Протестующие также потребовали отставки министра внутренних дел Гиоргия Гахариа.

В четверг новый председатель парламента заявил, что Гахариа «предотвратил насильственное развитие процессов в стране».

«Полицейские подверглись нападению, и за этим последовала ответная реакция на двухчасовое насильственное нападение, которое, скорее всего, было организовано одной конкретной группой», — сказал Талаквадзе.

Другим депутатом, выступившим в поддержку Гахариа, был Иракли Сесиашвили, который сказал, что «в течение двух часов в ходе массового столкновения получили ранения около 100 полицейских и только 14 мирных жителей».

Он добавил, что «наши полицейские стояли спокойно». Позже он сказал, что его заявление было неправильно истолковано средствами массовой информации, но все же извинился.

Аресты и ранения

21 июня МВД заявило, что во время и после столкновений было задержано 305 человек.

25 июля Тбилисский апелляционный суд объявил об освобождении 51 человека из 61 задержанных в ночь на 20 июня, которые оспорили предварительное заключение. По сообщению суда, некоторые из этих дел были прекращены, в то время как в других судьи выносили предупреждения или уменьшали залог.

В ходе столкновений 20–21 июня из-за травм от резиновых пуль, примененных ОМОНом, 2 человека потеряли зрение.

Протестующие, выступающие у здания парламента каждый вечер после столкновения 20-21 июня, сделали глаза символом своего движения. «Мы видим оккупацию даже одним глазом», — заявляют протестующие на митингах.

Русский туризм

После протестов  21 июня в Тбилиси президент России Владимир Путин подписал указ о временной приостановке полетов российских авиакомпаний в Грузию, начиная с 8 июля,  и призвал российские компании прекратить предоставление туристических услуг в Грузии для «обеспечения безопасности России и ее граждан».

Согласно данным Управления по туризму Грузии, за первые 5 месяцев 2019 года Грузию посетили почти 3 миллиона международных путешественников. От их общего числа российские туристы составили 18%, что является самой высокой долей.

За ними следуют азербайджанцы, армяне, турки, не проживающие в Грузии грузины, украинцы, израильтяне, иранцы и другие.

Согласно отчету администрации туризма за 2018 год, количество российских туристов, посещающих Грузию, ежегодно «значительно увеличивается».

«В 2018 году число международных поездок из России впервые превысило отметку в один миллион… с темпом роста в 31,3%», — говорится в отчете.

Согласно отчету, туристы из России проводят в Грузии в среднем 6,3 дня, что является самым высоким показателем среди всех стран.

Согласно анализу, проведенному TBC Bank, «в 2018 году доля России в общем притоке (экспорта товаров, туризма, денежных переводов и прямых иностранных инвестиций) составила 16%, а доля туризма составила 19%, включая значительный вклад в рост [туризма]».

«Предполагаемое снижение притока туризма из России может достигать 50%. Даже в этом случае мы считаем, что влияние на рост является управляемым, и мы делаем ставку на лари», — говорится в документе.

В нем отмечается, что предполагаемая доля России в притоке туризма за последние двенадцать месяцев по состоянию на май 2019 года составляла около 20%, а при «предполагаемом падении на 50% и мультипликаторе 0,75 влияние на рост ВВП будет составлять -1,5%».

«Несмотря на возможное резкое падение [притока] из России, ожидается, что рост общего притока туризма останется в положительном направлении до 5%, главным образом, из-за существенного роста [притока] из других источников, таких как ЕС с долей около 10% и ростом в 33,6% в годовом исчислении за последние двенадцать месяцев».

После заявления России о приостановлении рейсов, грузинские активисты начали общественную кампанию под лозунгом «Проведи лето в Грузии», призывая международных путешественников посетить страну.

Согласно отчету TBC, «в краткосрочной перспективе от продолжающейся маркетинговой кампании ожидается только некоторое положительное влияние».

В докладе предполагается, что российские ограничения могут быть вскоре отменены, поскольку они могут оказаться неэффективными.