Двенадцать депутатов «Грузинской мечты» покинули правящую партию после того, как их коллеги проголосовали против пакета реформ, обещанных протестующим пять месяцев назад.

В числе тех, кто покинул «Грузинскую мечту» после вчерашнего голосования в парламенте, два вице-спикера и председатели парламентских комитетов по вопросам интеграции с Евросоюзом, иностранных дел и образования.

Трое депутатов от фракции консерваторов, в том числе лидер фракции Гига Букиа, объявили о своем уходе из «Грузинской мечты» в пятницу.

[Читайте подробнее на OC Media: Депутаты «Грузинской мечты» блокируют переход к полностью пропорциональной избирательной системе]

За переход к полностью пропорциональной избирательной системе давно выступает большинство оппозиционных партий и основных неправительственных организаций в стране. Это была также ключевая уступка со стороны правительства после того, как тысячи людей вышли на улицы в июне.

Протесты в июне были вызваны приглашением российского депутата выступить в парламенте Грузии и последующим насильственным разгоном первой демонстрации.

Пропорциональная избирательная система уже должна была действовать во время парламентских выборов 2024 года вследствие конституционных поправок 2018 года.

Однако на четвертый день антиправительственных акций протеста в июне председатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили пообещал, что изменения вступят в силу, и у партий не будет минимального процентного барьера ко времени парламентских выборов 2020 года.

К июлю сторонники перемен уже начали выражать обеспокоенность тем, что правящая партия может не сдержать свои обещания.

После заседания 15 ноября с другими лидерами партии спикер парламента Арчил Талаквадзе заявил журналистам, что сохранение нынешней избирательной системы это «не конец света». Он пообещал, что парламентские выборы в октябре 2020 года пройдут «демократическим» и справедливым образом.

Талаквадзе призвал оппозицию не обвинять в нехватке парламентских мест избирательную систему. Однако сама «Грузинская мечта» уже на протяжении нескольких лет теряет депутатов.

Как коалиция, правящая партия потеряла республиканцев, свободных демократов (во главе с Ираклием Аласания), Национальный форум и других союзников до парламентских выборов 2016 года, но все же сумела сохранить конституционное большинство.

«Грузинская мечта» продолжала нести потери, в конечном итоге лишившись конституционного большинства в феврале после того, как несколько депутатов вышли из партии из-за представленных партией кандидатов в Верховный суд.

[Читайте подробности на OC Media: «Грузинская мечта» теряет конституционное большинство из-за того, что депутаты покидают партию]

Перед последним сокращением у «Грузинской мечты» все еще было 106 из 150 мест в законодательном органе, а в пятницу их число опустилось до 94.

В своем заявлении по итогам голосования Иванишвили сказал, что он «искренне сожалеет» о результатах и что он не смог убедить своих мажоритарных депутатов голосовать иначе.

Иванишвили и другие члены партии также обвинили оппозицию в неуважении к депутатам «Грузинской мечты» перед голосованием. Однако с момента объявления о реформе в июне несколько депутатов партии Иванишвили, избранные от мажоритарных округов, открыто высказывались против этой инициативы.

Премьер-министр Гиорги Гахариа не прокомментировал голосование.

Реакция на голосование

Протестующие начали собираться перед парламентом сразу после голосования. К вечеру собрались тысячи людей, перекрыв центральный проспект Руставели.

Обращаясь к протестующим, Гиорги Маргвелашвили, четвертый президент Грузии и бывший союзник Иванишвили, высказался против правительства.

«Я не хочу возвращаться в политику, но я также отказываюсь жить в условиях диктатуры», — сказал он.

Другой бывший союзник Иванишвили, бывший премьер-министр Гиорги Квирикашвили, также осудил это решение в Facebook в тот же день, назвав его «еще одним шагом» на пути правительства к утрате своей легитимности.

После шествия к резиденции Иванишвили небольшая группа протестующих провела ночь в палатках у здания парламента, блокируя движение на проспекте Руставели. Они продолжили свой «беспрерывный протест» в пятницу.

A campsite blocks the road outside #Georgia's parliament this morning after ruling party MPs failed to pass the promised electoral reform yesterday. pic.twitter.com/XdVKjZXAon

— Robin Fabbro (@RobinFabbro) November 15, 2019

В то время как толпы людей собирались перед парламентом, многие лидеры парламентской и внепарламентской оппозиции втретились, чтобы скоординировать свои действия.

В переговорах, проходивших в офисе Лейбористской партии Грузии, приняли участие самые разные политические деятели.

В их числе были «Единое национальное движение» (ЕНД) и другие партии, входящие в коалицию «Сила в единстве», либеральные партии «Европейская Грузия» и Республиканская, праволиберальная партия «Гирчи», «Демократическое движение» Нино Бурджанадзе, а также депутат Эка Беселиа и другие бывшие союзники Иванишвили.

После совещания они присоединились к демонстрации на проспекте Руставели, отодвинув свои «идеологические» разногласия на второй план и заявляя, что они «все против одного [Иванишвили и Грузинской мечты]».

В пятницу лидеры оппозиции снова собрались для консультаций в офисе лейбористской партии.

Некоторые из них объявили, что их объединяет требование, чтобы досрочные парламентские выборы по полностью пропорциональной избирательной системе прошли при временном правительстве.

«Альянс патриотов», социально консервативное парламентское объединение, выступающее за военный нейтралитет Грузии, также упрекнул «Грузинскую мечту» за то, что они не поддержали обещанный законопроект, но отметил, что они мобилизуются отдельно.

Как более крупный оппозиционный блок, так и «Альянс патриотов» объявили, что в воскресенье в Тбилиси на улицы выйдут толпы людей.

15 ноября 29 местных правозащитных групп и отдельных активистов составили открытый призыв к Партии европейских социалистов «решительно отреагировать» на действия входящей туда партии «Грузинская мечта» за «захват государства» в Грузии «олигархом» Иванишвили.

«Грузинская мечта» является наблюдательным членом Партии европейских социалистов, крупнейшего блока в Европейском парламенте.

Международное осуждение

После того, как парламентарии «Грузинской мечты» отклонили законопроект 14 ноября, посольство США в Грузии выразило «разочарование», настаивая на том, что избирательные реформы «критически важны».

Титус Корлэцян и Клод Керн, содокладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по мониторингу Грузии, также высказались позднее в тот же день, назвав неспособность принять законопроект «непонятной» и «шагом назад».

«Мы сожалеем, что этим поправкам не хватило поддержки».

После встречи с Бидзиной Иванишвили 15 ноября Карл Харцелл, посол ЕС в Грузии, заявил журналистам, что вчерашнее голосование угрожает «усилить поляризацию» в Грузии.

Перед голосованием в четверг он отметил, что если «Грузинская мечта» откажется от своих прежних обязательств, это «будет расценено как подрыв доверия между политическими партиями, доверия более широких слоев населения».

В пятницу Харцелл также встретился со спикером парламента Арчилом Талаквадзе и лидерами оппозиции.

В заявлении от 14 ноября конгрессмен США и сопредседатель совета «House Georgia» Палаты представителей Адам Кинзингер призвал руководство Грузии принять законопроект о реформе избирательной системы.

Shocked & disappointed by Georgia Parliament’s downvote on moving to a proportional election system. The Georgian people deserve better. Failure to pass this important reform will destroy the progress Georgia has made in securing its independence. https://t.co/XH2DVkA5lp

— Adam Kinzinger (@RepKinzinger) November 14, 2019

«Неспособность внести эту конституционную поправку станет подарком для Владимира Путина и разрушит прогресс, проделанный Грузией в достижении полной независимости и отделения от агрессивного, посягающего соседа в России», — говорится в заявлении Кинзингера.

Что пропорциональная система будет означать для Грузии

Среди малочисленных политических партий и общественных организаций в Грузии существует твердое убеждение в том, что стране необходимо выйти за рамки соперничества между «Грузинской мечтой» и ЕНД, и многие согласны с тем, что последние предложения правящей партии могут предоставить такую возможность.

В сегодняшнем однопалатном парламенте Грузии, включающем 150 мест, 77 депутатов избираются по пропорциональной системе из партийных списков, а остальные 73 избираются как члены партии или независимые кандидаты от одномандатных («мажоритарных») избирательных округов.

При мажоритарной системе голосования кандидат занимает партийное место, когда он получает более 50 % голосов либо в ходе первоначального голосования, либо во втором туре. Таким образом, потенциально существенная часть избирателей, проголосовавших за тех, кто проиграл хотя бы незначительно (например, набрал 49 %), не получают представления их интересов.

Критики утверждают, что это вызывает несоответствие между политическим мандатом в законодательном органе и долей фактически поданных голосов.