Правящая партия «Грузинская мечта» потеряла свое конституционное большинство в парламенте после того, как три члена парламента покинули партию и парламентское большинство из-за неспособности парламента принять два законопроекта.

Леван Гогичаишвили покинул парламентское большинство в четверг, а на следующий день за ним последовала Эка Беселиа, одна из основателей «Грузинской мечты».

В законопроекте, представленном этими двумя депутатами вместе с семью другими, был предложен пятилетний мораторий на пожизненное назначение судей в городские и апелляционные суды.

Депутаты обвинили кандидатов в Верховный суд Грузии в принятии ряда политических решений во время правления предыдущего правительства «Единого национального движения» (ЕНД). Критики, в том числе группы гражданского общества, говорят, что судьи являются частью влиятельного «клана» в судебной системе.

Бека Нацвлишвили, член фракции социал-демократов «Грузинской мечты», также покинул партию и парламентское большинство в четверг из-за неспособности парламента принять его законопроект о пенсионной реформе.

Неудачный законопроект об отмене пожизненного назначения судей

«Сегодня я выступил на парламентской трибуне в качестве члена большинства в последний раз», — сказал Гогичаишвили 21 февраля после того, как парламент не принял законопроект, представленный им, Беселией и семью другими депутатами.

«Грузинская мечта сегодня утратила свой моральный авторитет, поддерживая тех, кто годами юридически санкционировал все, что [бывший президент Михеил] Саакашвили совершил против страны», — сказал Гогичаишвили.

Объявляя о своем уходе на следующий день, Беселиа сказала, что она может создать новую политическую платформу вместе с коллегами, которые «протестуют против того, что сейчас происходит в парламенте и внутри правящей партии».

«Я буду ждать их решения. Мы продолжим консультации для создания нашей политической платформы для противостояния [борьбы] за те идеалы, за которые мы боролись. Это произойдет в ближайшее время. После этого мы пойдем к людям и начнем новый процесс », — сказала Беселиа.

Она заявила, что пойдет к большинству грузинской общественности, «где все еще есть надежда, что это зловещее сосуществование [с ЕНД] не привлечет на свою сторону самое важное для грузинского государства, для каждой семьи и гражданина — закон, справедливые суды и справедливость».

Еще один из авторов законопроекта, Гедеван Попхадзе, также пригрозил уйти в отставку. После заявления Беселии в пятницу Попхадзе заявил журналистам, что объявит о своем решении в понедельник.

«Я в дружеских отношениях с Экой Беселиа и думаю, что ее движение должно стать тревожным сигналом для «Грузинской мечты». Это признак того, что партия слишком далеко отошла от тех ценностей, с которых мы начинали», — сказал Попхадзе.

Парламент проголосовал за законопроект с 45 голосами — за и 17 — против, но законопроект не был принят, поскольку требовал голосов не менее 76 депутатов.

Ссылаясь на неназванный источник, Tabula сообщила, что перед голосованием председатель парламента Иракли Кобахидзе направил депутатам сообщения от имени председателя партии Бидзины Иванишвили, предупреждающие их не голосовать за законопроект Беселии.

«Голосование в пользу законопроекта равносильно уходу партии и парламентского большинства», - говорится в сообщении. Несколько депутатов подтвердили, что получили такое сообщение.

27 декабря Беселиа подала в отставку с поста главы Парламентского Комитета по правовым вопросам, пытаясь оспорить то, что она назвала «поспешным» утверждением судей.

Кобахидзе, который также является исполнительным секретарем «Грузинской мечты», опроверг критику процесса и намекнул, что разногласия могут закончиться изгнанием Беселии из партии.

Назначение спорных судей

В отчете за июль 2018 года Transparency International-Georgia назвала «доминирующую [группу] судей в судебной системе […], которая имеет влияние на [других] судей».

Спор о назначении судей вызвал раскол в правящей партии «Грузинская мечта» после того, как несколько правозащитных групп заявили о том, что эти назначения продемонстрировали «подавляющую силу клана» в Высшем совете юстиции Грузии.

24 декабря Высший совет юстиции Грузии направил в парламент список из десяти кандидатов для их пожизненного назначения в Верховный суд. Высший совет юстиции является независимым органом, ответственным за назначение судей, созданным для обеспечения эффективности и независимости судебной власти.

В своем заявлении от 5 февраля «Грузинская мечта» пообещала противостоять планам оппонентов о «незаконной», «революционной чистке» судей, которые, по их словам, не были под контролем оппозиционной партии «Единое национальное движение» и их союзников.

«Система была преобразована без замены отдельных лиц. Те, кто тогда совершал массовые плохие поступки, сейчас совершают хорошие поступки», — заявил 5 февраля исполнительный секретарь «Грузинской мечты» и спикер парламента Иракли Кобахидзе.

Неудачный законопроект о пенсионной реформе

22 февраля парламенту не удалось принять законопроект о пенсионной реформе, представленный фракцией социал-демократов. В результате Нацвлишвили, заместитель председателя фракции социал-демократов, покинул «Грузинскую мечту» и парламентское большинство, чтобы продолжить свою работу в качестве независимого депутата.

Нынешняя накопительная пенсионная система предусматривает 6 %-ное вложение от дохода человека на личный пенсионный счет, причем каждые 2 % вносят работники, работодатели и государство соответственно.

Система обязательна для лиц моложе 40 лет, проживающих и работающих в Грузии.

Правительство заявило, что накопительная пенсионная система является дополнительной и не предназначена для замены текущих фиксированных государственных пенсий в размере 200 лари (75 долларов США) в месяц. Пенсионный возраст в Грузии составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Правительство Грузии настаивает на том, что новая система обеспечит пенсионерам «достойный выход на пенсию», облегчит бедность пожилых людей, а также будет стимулировать внутренний рынок капитала, поскольку пенсионные фонды будут инвестироваться в пределах Грузии.

В законопроекте, предложенном социал-демократами, была рекомендована аналогичная модель 2 + 2 + 2, с той разницей, что часть накопленных денег будет переведена на «счет солидарности», а не на личный счет.

«Согласно нашему законопроекту, 4 %, предоставленные правительством и работодателем, будут переведены на счет солидарности, а 2 % будут переведены на накопительный счет отдельного лица. На личный счет может быть переведено больше 2 % при желании человека», — сказал Нацвлишвили 22 февраля, представляя свой законопроект.

Он настаивал на том, что эти изменения необходимы для обеспечения выплаты пенсий по принципу солидарности, «который позволит повышать пенсии не через 25 лет, а после года накопления».

Действующий пенсионный закон был оспорен в Конституционном суде в Тбилиси правозащитной группой «Грузинская демократическая инициатива» (GDI). Группа утверждает, что новая система частных сбережений противоречит статьям 11 (право на равенство) и 19 (право на собственность) Конституции Грузии.

[Читайте о конституционном оспаривании законопроекта о пенсиях на OC Media: Новая пенсионная система Грузии оспорена в Конституционном суде]