Депутаты парламента Грузии приняли законодательные поправки, предусматривающие более суровые штрафы и более длительные сроки предварительного ареста за неоднократные административные правонарушения, что, как предупреждают наблюдатели за соблюдением прав человека, может плохо повлиять на свободу выражения и право на мирные собрания.

Ряд правозащитных групп Грузии, в том числе Transparency International — Грузия, Ассоциация молодых юристов Грузии (GYLA) и Институт исследований демократии (DRI) — раскритиковали парламент Грузии из-за ужесточения законов об административных правонарушениях путём ускоренных слушаний. 

29 апреля «Грузинская мечта», представляющая парламентское большинство, в третьем и последнем чтении одобрила поправки к Кодексу об административных правонарушениях, в результате чего были введены более суровые наказания за мелкое хулиганство (статья 166) и неподчинение полиции (статья 173).

В четверг был принят пакет законов, согласно которому минимальный штраф за повторное хулиганство был увеличен в три раза до 1500 лари (440) и максимальный в два раза — до 2000 лари ($580). Вместо штрафа правонарушители могут быть также подвергнуты административному аресту, и в соответствии с поправками теперь для административного (досудебного) ареста устанавливается минимальный срок в пять дней, а максимальный — 15 дней.

Кроме того, законодатели ужесточили меры наказания за неподчинение сотрудникам правоохранительных органов, ужесточив наказание с 1000-4000 лари ($290-1200),  до 3500-4500 лари ($1000-1300), или по меньшей мере до семи дней административного ареста, максимальный срок которого также будет составлять 15 дней.

Вдобавок к этому парламент продлил максимальный срок за любое административное нарушение  (статья 247) с 24 до 48 часов.

Наблюдательные группы выразили свою озабоченность по поводу негативного воздействия поправок на свободу мирных собраний, поскольку правовые положения, против которых направлены поправки, регулярно используются полицией для задержания участников антиправительственных уличных протестов. 

Посольство США: «глубоко разочарованы» 

Пересмотр проекта закона в ускоренном формате осложняет публичный контроль над законотворческим процессом и одновременно ставит наметившийся между правящей партией «Грузинская мечта» и оппозицией компромисс под угрозу, подчёркивают критики. 

Вскоре посольство США в Грузии выпустило заявление, в котором выразило «глубокое разочарование» тем, что «Грузинская мечта» одобрила принятие поправок, назвав это решение «не необходимым и не полезным». 

«Недостаточность конструктивных консультаций с оппозиционными партиями, представителями гражданского общества и других заинтересованных сторон вызывает вопросы о цели поправок», — говорится в заявлении. 

Посольство США выступило посредником при организованных с помощью ЕС переговорах правящей партии и оппозиционных сил, которые завершились подписанием соглашения 19 апреля. В ведомстве подчеркнули, что в свете успешного завершения переговоров следующий шаг «Грузинской мечты» —  приняв поправок — выглядит нелогично. 

Депутат парламента от «Грузинской мечты« Димитри Самхарадзе отреагировал на критику, обвинив оппозицию в том, что они проигнорировали парламентские слушания по этому закону. 

Несколько гражданских групп, в том числе «Движение за Грузию» и «Шецвале» («Поменяй»), которые ранее раскритиковали принятие «Грузинской мечтой» поправок и провели несколько антиправительственных протестов, также возложили на парламентскую оппозицию ответственность за произошедшее, отметив «поразительное» молчание, с которым они отреагировали на решение властей. 

27 апреля парламентарии из партий «Стратегия Агмашенебели», «Лело», Республиканской партии, «Гирчи — Новый политический центр» и «Гирчи — Больше свободы» начали участвовать в работе парламента, стремясь вывести страну из политического кризиса. Однако пока их участие ограничивается работой над законом об амнистии, благодаря которому, как ожидается, сможет выйти на свободу «политический заключённый» Ника Мелиа, председатель крупнейшей оппозиционной партии Грузии «Единое национальное движение». 

[Читайте подробнее на OC Media: Оппозиция не пришла к единому мнению по соглашению ЕС, которое окончит кризис в Грузии]