Правительство Грузии представило в парламент законопроект, направленный на обновление Уголовного кодекса Грузии для борьбы с преступлениями на сексуальной почве против детей, в том числе путем создания реестра правонарушителей, совершающих сексуальные преступления против несовершеннолетних.

По данным Министерства внутренних дел, которое разработало законопроект, «Закон о борьбе с преступлениями против сексуальной свободы и сексуальной неприкосновенности» будет направлен на разработку эффективной системы профилактики, лишающей правонарушителей возможности совершать преступления в будущем.

Эта инициатива предусматривает создание реестра с личными данными лиц, осужденных за сексуальные преступления против несовершеннолетних.

По данным МВД, этот реестр поможет правоохранительным органам предотвратить преступность, а также упростит розыск подозреваемых.

База данных будет включать историю осужденных лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, и записи отпечатков пальцев, а «соответствующие государственные органы» будут отвечать за их мониторинг после их освобождения.

Представляя законопроект в парламенте в понедельник, заместитель министра внутренних дел Натиа Мезвришвили заявила, что обновленный Уголовный кодекс также «отправит осужденных за изнасилование несовершеннолетних в тюрьму на всю жизнь», хотя существующий тюремный срок от 15 до 20 лет также будет рассматриваться в зависимости от случая.

По словам Мезвришвили, Министерство внутренних дел также намеревалось сделать «принуждение к половой жизни или любой другой акт сексуального характера» против члена собственной семьи отягчающим обстоятельством, которое привело бы к более длительному тюремному заключению.

Мезвришвили также пообещала, что в полиции появится специально обученное подразделение по борьбе с сексуальными преступлениями против несовершеннолетних.

Ограничение прав

Министерство внутренних дел предложило кодифицировать то, что, по их словам, станет препятствием для осужденных, чтобы остановить рецидивизм.

Если законопроект будет принят, то лицам, осужденным за изнасилование или совершение непристойных акта в отношении несовершеннолетнего, а также за преследование несовершеннолетних с целью секса или вовлечение несовершеннолетнего в создание и продажу порнографических материалов, будет запрещено работать в системе образования или в любом другом учреждении, имеющем дело с несовершеннолетними.

Правонарушителям также будет запрещено находиться в пределах 30 метров от таких учреждений.

Им также будет запрещено работать в органах государственной власти и местного самоуправления в качестве социальных работников или врачей, а также жить с несовершеннолетними.

Кроме того, закон лишит осужденных лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, избирательных прав, запретит им покупать огнестрельное оружие, владеть им или носить его, и лишит их водительских прав.

Срок, на который будут вводиться ограничения, будет зависеть от усмотрения судьи и будет зависеть от степени тяжести преступления, с максимальным сроком до 15 лет.

В 2014 году Грузия ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, которая требует принятия «конкретного законодательства и политических мер по предотвращению сексуального насилия, защите жертв и преследованию виновных».

Цифры и «амнистированные педофилы»

Оппозиционные партии, в том числе бывшая правящая партия «Единое национальное движение» (ЕНД) и их ответвление «Европейская Грузия», раскритиковали правительство за повышение статистических показателей преступности с момента прихода к власти «Грузинской мечты» в 2012 году.

В январе 2018 года Министерство внутренних дел опубликовало данные за 2017 год, показывающие рост преступности на 5,4 % по сравнению с 2016 годом. Последние статистические данные, опубликованные властями в феврале, также свидетельствуют о росте преступности в 2018 году по сравнению с 2017 годом.

Министерство внутренних дел также предложило статистику в качестве доказательства необходимости нового закона о борьбе с сексуальными преступлениями.

По их словам, 287 из 405 преступлений на сексуальной почве, зарегистрированных в прошлом году, были совершены по отношению к несовершеннолетним. Среди сексуальных преступлений против несовершеннолетних, зарегистрированных в 2018 году, 12 % были связаны с сексуальным насилием.

По данным полиции, в 2017 году число зарегистрированных сексуальных преступлений с участием несовершеннолетних составило 224 из общего числа в 339, а в 2016 году — 262 из 336.

По данным правительства, эти цифры отражают «особую уязвимость» несовершеннолетних к преступлениям на сексуальной почве.

В этом году 116 человек были обвинены в сексуальных преступлениях против несовершеннолетних.

В последние годы в политических дебатах по поводу общественной безопасности в Грузии обсуждались последствия массовой амнистии заключенных в 2013 году.

Во время выборов 2012 года, которые привели к первой мирной передаче власти в истории страны, миллиардер Бидзина Иванишвили и его коалиция «Грузинская мечта» дали обещание остановить «массовое заключение» грузин правительством тогдашнего президента Михеила Саакашвили.

На тот момент Грузия была в числе стран с наибольшим числом заключенных на душу населения.

В мае 2013 года Саакашвили, президент меньшинства после того, как его партия проиграла «Грузинской мечте», наложил вето на амнистию, заявив, что не собирается «миловать педофилов».

Всеобщая амнистия сократила сроки тюремного заключения для осужденных за изнасилование на 25 %.