Тысячи детей в Армении без надобности разлучаются со своими родителями и помещаются в специализированные учреждения в связи с инвалидностью или бедностью, заявила американская группа правозащитная организация Human Rights Watch (HRW), в своем докладе опубликованном 22 февраля.
Доклад «Когда я смогу пойти домой? Злоупотребления и дискриминация в отношении детей в специализированных учреждениях и отсутствие доступа к качественному, инклюзивному образованию в Армении», показывает, как живут тысячи детей в Армении в детских домах, в специальных интернат-школах для детей с ограниченными возможностями и других учреждениях. В соответствии с HRW, они часто живут в специальных учреждениях на протяжении многих лет, разлученные со своими семьями, в то время как более 90% детей, находящихся в интернатных учреждениях в Армении имеют по крайней мере одного живой родителя.
HRW также обнаружили, что армянское правительство делает недостаточно, для того чтобы обеспечить качественное, инклюзивное образование для всех детей. Инклюзивное образование подразумевает детей-инвалидов, обучающихся в общих школах с разумной степенью поддержки академических и других достижений.
«Правительство Армении приняло на себя несколько смелых обязательства по сокращению числа детей, находящихся в учреждениях, но им необходимо убедиться, что эти обещания подкреплены серьезными, последовательным действиями», HRW цитирует Джейн Бьюкенен, заместитель директора отдела Европы и Центральной Азии организации и автор доклада. «Все дети имеют право расти в семье, а правительственные и донорские ресурсы должны поддерживать семьи и детей, а не большие учреждения», — добавила она.
Интернаты в Армении часто выступают в качестве основного дистрибьютора социальных услуг семьям, находящимся в трудных жизненных обстоятельствах, таких как бедность, безработица, плохие жилищные условия, проблемы со здоровьем или инвалидность. Услуги и персонал часто концентрируются в учреждениях, и не являются доступным для общества, в том числе для реабилитации и образования детей с ограниченными возможностями. Это, согласно докладу, вынуждает многие семьи отправлять своих детей в интернаты, даже если они предпочли растить их у себя дома.
Дети имеют право быть не разлученными со своими родителями без необходимости, HRW подчеркнули; ни бедность, ни инвалидность может быть оправданием или основанием для размещения ребенка в учреждении.
В ответ на проблемы, правительство Армении стремится переместить детей из, по меньшей мере, 22-х интернатов к 2020 году и превратить эти здания в центры для предоставления услуг на уровне общины. Некоторые из них уже были преобразованы. Тем не менее, три детских дома, в которых исключительно расположены дети с ограниченными возможностями будут продолжать работать. HRW утверждает, что непредoставление обеспечения семейного ухода для детей с ограниченными возможностями на равной основе с другими детьми, носит дискриминационный характер и такая практика должна быть немедленно прекращена.
Правительство также застопорило внесения ключевых поправок в Семейном кодексе, которые облегчили бы воспитание и усыновление — варианты крайне важные когда дети не могут спокойно вернуться к своим родным семьям. Нынешний государственный бюджет обеспечивает поддержку только 25-и приемным семьям в стране.
По данным ЮНИСЕФ, финансовая поддержка детей, находящихся в учреждениях в Армении составляет от 3000 до 5000 долларов в год на одного ребенка. Эти средства могут быть использованы службами предоставления услуг на уровне местных общин и прямой поддержки семей, что будет дешевле в долгосрочной перспективе, HRW предлагает.
Еще одна проблема, упомянутая в докладе, что даже хорошо обеспеченные ресурсами детские дома часто переполнены детьми, состоящие из больших групп детей с несколькими воспитателями. Из-за этого, даже самый преданный персонал не может быть в состоянии обеспечить отдельное внимание и воспитание, нужное для того чтобы дети процветали.
Доклад HRW также сосредотачивается на праве доступа к образованию: правительство Армении стремится сделать всю школьную систему инклюзивной к 2022 году. Но в настоящее время, отсутствие индивидуального подхода к академической успеваемости, а также физические барьеры в школах и обществе, означает, что у некоторых детей с ограниченными возможностями в Армении не получают никакого образования вообще.
Международные стандарты предусматривают, что школы должны быть полностью доступны и предоставить приемлемые удобства для поддержки студентов, независимо от их инвалидности. Меры поддержки, предоставляемые детям с ограниченными возможностями должны быть индивидуализированы, на основе конкретных потребностей в обучении каждого ребенка, а также укрепить возможности для студентов с ограниченными возможностями для полноценного участия в классе, HRW рекомендует.
«Дети и молодые люди с ограниченными возможностями имеют те же права на образование и возможности, как их ровесники», — сказала Джейн Бьюкенан, заместитель директора по Европе и Центральной Азии. «Обеспечение возможности детям с ограниченными возможностями ходить в школу в своих общинах является хорошим первым шагом, но это пустой жест, если дети не получат качественное образование, которое позволит им достичь хороших результатов в учебе, реализовать свой потенциал и внести свой вклад в многообразное общество.»