Критики судебной власти в Грузии противятся пожизненным назначениям судей из «старого клана», поддерживаемых правящей партией, в Верховный суд.

11 июля Нази Джанезашвили и Ана Долидзе, два не являющихся судьями члена Высшего совета юстиции, независимого органа, отвечающего за надзор за судебной системой, потребовали приостановить процесс отбора кандидатов в Верховный суд.

Обе сослались на непрозрачность и несколько случаев конфликтов интересов, как на причину заново начать процесс отбора.

По словам Сопо Вердзеули из Центра образования и мониторинга прав человека (EMC), Совет отказался обнародовать полный пакет документов кандидатов, сославшись на защиту личной информации.

Грузинская коалиция за независимую и прозрачную судебную систему, объединяющая 40 групп гражданского общества, включая EMC, назвала это «тревожным» решением.

Высший совет юстиции отменил свое решение 12 июля.

Вердзеули сообщила OC Media, что они выявили три случая конфликта интересов, включая выдвижение родственников двух членов Совета в качестве кандидатов. По словам Вердзеули, они так и не отказались от участия в процессе отбора.

Она также сказала, что они считают проблематичным то, что Георгий Микаутадзе, занимая должность секретаря Высшего совета юстиции, одновременно подал заявку на проверку в этот Совет. 

Димитри Гвритишвили, член Высшего совета юстиции, сразу же отверг обвинения в кумовстве, заявив, что только кандидаты должны добровольно заявлять самоотвод.

«Скоординированное» тайное голосование

28 июня народная защитница Грузии Нино Ломджария сообщила, что результаты тайного голосования в первом туре отбора кандидатов в судьи «вызывают вопросы».

Ломджария заявила, что бюллетени для голосования, хотя и были анонимными, тем не менее выявили «высокую частоту совпадений», и предположила, что по крайней мере девять членов Совета, скорее всего, согласовали между собой выбор в пользу семи кандидатов.

Эти семь соискателей были частью группы из десяти кандидатов в Верховный суд, которые стали участниками серьезного противостояния в начале года.

В январе эти десять судей, выдвинутых Высшим советом только месяцем ранее, написали коллективное обращение в парламент с просьбой к депутатам не рассматривать их кандидатуры. В результате этого Высший совет юстиции был вынужден повторно объявить набор кандидатов в мае.

Самоотвод кандидатов последовал за обвинениями со стороны правозащитных НПО, оппозиции, Народной защитницы и нескольких членов правящей партии в том, что они скомпрометировали себя принятием политически мотивированных решений в прошлом. 

Эту группу судей правозащитники и члены Высшего совета юстиции Джанезашвили и Долидзе обычно называли «кланом».

27 декабря несколько членов Высшего совета юстиции, не являющихся судьями, безуспешно пытались воспрепятствовать назначению Левана Мурусидзе в Апелляционный суд.

Несколько групп гражданского общества раскритиковали Мурусидзе за принятие спорных решений, в том числе по делу об убийстве Сандро Гиргвлиани в 2006 году.

В день, когда Мурусидзе был назначен судьей с пожизненным сроком полномочий, председательница парламентского комитета по правовым вопросам Эка Беселиа в знак протеста подала в отставку. Она сказала, что считает неприемлемыми столь «поспешную» контрольную проверку кандидатур в парламенте и сотрудничество с «кланом Мурусидзе». Несколько депутатов последовали ее примеру и покинули правящую партию «Грузинская мечта».

[Читайте подробности на OC Media: Аналитика | Почему правящая партия в Грузии теряет своих депутатов]

Параллельно с бурными разногласиями внутри  правящей партии в декабре и январе, несколько неправительственных организаций, в том числе Ассоциация молодых юристов Грузии, Transparency International  — Georgia, Инициатива за демократию в Грузии и EMC, провели кампанию по «спасению судебной власти» от «клана».

Они утверждали, что группа влиятельных лиц в составе Высшего совета юстиции обеспечила «полный контроль» исполнительной ветви власти над грузинскими судами.

Большинство групп, работающих над реформой судебной системы, также не одобрили законы, обещающие новые проверки в отношении Высшего совета юстиции, предложенные «Грузинской мечтой» в начале июня. Они утверждали, что реформы, обязующие Совет рассматривать дело о пожизненном назначении судьи письменно и публично, мало помогли решить основную проблему  — поскольку они по-прежнему позволяли Совету назначать и увольнять судей, вместо того, чтобы оставить эту прерогативу судам.

Критики также заявили, что Высший совет юстиции по-прежнему сохранит контроль над Высшей школой юстиции, которую сторонники реформы правосудия часто рассматривают как потенциальный канал, открывающий судебную систему для новых лиц.

Адвокат Иванишвили  — потенциальный председатель Верховного суда

Главный прокурор Грузии Шалва Тадумадзе и его заместитель Мамука Васадзе также включены в список кандидатов на пожизненные назначения.

«Статья 42 Конституции», неправительственная организация, работающая над судебными реформами, отметила в своем заявлении от 2 июля, что, хотя это не запрещено законом, кандидатура действующего главного прокурора Тадумадзе создает риск неправомерного влияния, учитывая, что подведомственное ему учреждение еще не расследовало два дела, связанных с Высшим советом юстиции.

Одно из них, согласно «Статье 42», это расследование нападения на подростка, возможно, совершенного председателем Высшего совета юстиции Георгием Микаутадзе.

Шалва Тадумадзе, утвержденный парламентским большинством в качестве нового главного прокурора Грузии только в июле прошлого года, ранее был адвокатом председателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили, вплоть до 2012 года, когда он стал парламентским секретарем правительства.

В результате недавних изменений в конституции, за короткое пребывание Тадумадзе на посту, главная прокуратура Грузии стала автономным учреждением, независимым от министерства юстиции.

«Я даже затрудняюсь представить, зачем главному прокурору, избранному год назад, понадобилось участвовать в этом отборе»,  — заявила Сопо Вердзеули OC Media.

Вердзеули сказала, что это «не серьезно»  — не закончив шестилетний срок пребывания в должности, подавать заявку на другую, не объясняя общественности своей выбор.

«Похоже, что работа в прокуратуре была для него лишь переходным периодом. Он пользуется поддержкой в «Грузинской мечте»,  — сказала Вердзеули в интервью OC Media. — «В глазах руководства партии он надежный кадр».

Опрос общественного мнения, проведенный CRRC Georgia в декабре 2018 г. при поддержке вашингтонского Национального демократического института (NDI), показал, что 61% респондентов затруднились дать какую-либо оценку работе Тадумадзе.

Должность председателя Верховного суда освободилась после того, как Нино Гвенетадзе, первая женщина на этой должности, внезапно подала в отставку в августе прошлого года, сославшись на проблемы со здоровьем.

Ее отставка породила слухи о том, что на нее, возможно, оказывали давление, вынуждая ее уйти.

В ноябре 2017 года Гвенетадзе заявила, что она стала жертвой «насилия». Она пояснила, что члены Высшего совета юстиции подталкивают ее к принятию решения, с которым она не согласна. В тот день обсуждали несколько спорных вопросов, в том числе пожизненное назначение 34 судей.