Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (НККГ) выдвинула предложения о более эффективном регулировании вещательных СМИ.

Поправки будут приняты к закону «О вещании», который в настоящее время основывается на принципе саморегулирования.

Согласно действующим правилам, при нарушении закона «О вещании» ответственность лежит на саморегулируемых органах внутри вещательных организаций, а не на государстве. Новая инициатива позволит НККГ и судам налагать санкции на вещателей.

Комиссия, которая была регулирующим органом в области вещания и электронных коммуникаций с 2000 года, представила парламенту законодательную инициативу 18 октября. Она включает в себя внесение поправок в закон «О вещании» и Избирательный кодекс.

Реакция СМИ

В ответ на негативную реакцию нескольких правозащитник организаций и самих СМИ, 8 ноября НККГ заявила, что «действующее законодательство не предусматривает эффективных механизмов предотвращения попадания в эфир запрещенных программ».

Комиссия утверждает, что изменения необходимо внести в соответствии с Соглашением об ассоциации между ЕС и Грузией и для дополнения Директивы Европейского парламента и Совета ЕС (№ 2010/13/ЕС), относительно оказания аудиовизуальных медиа-услуг.

Конкретно речь идет о статье 6 второй главы Директивы, которая настоятельно призывает государства «надлежащим образом удостоверится, чтобы аудиовизуальные медиа-услуги, предоставляемые соответствующими организациями и под их юрисдикцией, не содержали контента, разжигающего ненависть по признаку расы, пола, вероисповедания или национальности».

Однако данный пункт НККГ и правозащитники интерпретируют по-разному. Издание «Нетгазети» приводит слова парламентского секретаря «Международной прозрачности — Грузия» Лики Саджаия, которая говорит, что директива не обязывает государства регулировать темы программ вещателей.

7 ноября «Международная прозрачность — Грузия» провела дискуссию касательно инициативы, на которой Саджаия отметила, что «согласно той же директиве, механизмы саморегулирования следует признать эффективными средствами защиты».

В 44-й статье первой главы документа говорится, что «необходим тщательный анализ соответствующего нормативного подхода, в частности, для того, чтобы установить, является ли законодательство предпочтительным для соответствующего сектора и проблемы, или можно рассмотреть альтернативы, такие как сорегулирование или саморегулирование».

Глава Хартии журналистской этики Ната Дзвелишвили говорит, что «в стране, как Грузия, эта тема требует более тщательного подхода, чем в странах с более стабильной демократией», передает «Нетгазети». Она подчеркнула, что НККГ должна способствовать развитию саморегулирования вещателей.

Директива советует государствам в соответствии с их правовыми традициями «признать значительную роль эффективного саморегулирования в дополнении к законодательным, судебным и/или административным механизмам».