В стране, нуждающейся в гораздо более глубоких реформах, косметические изменения ни к чему не приведут. Правительство Азербайджана должно решать основные проблемы вместо того, чтобы тянуть время, повышая зарплаты и пособия и приводя амнистии для отвода глаз.

Три года назад, когда экономика Азербайджана пошла на спад в результате глобального падения цен на нефть, по всей стране прокатилась волна протестов.

От Сиязана, через Лянкяран, Физули и до Агсу люди призывали власть снизить инфляцию и бороться с ростом цен и безработицы.

Тем не менее, власти отказались взять на себя вину. Вместо этого они нашли козлов отпущения в оппозиции и небольшом городке к северу от Баку. В ультраконсервативном городе Нардаран якобы проживали религиозные экстремисты, планировавшие свергнуть правительство в Баку и установить в стране законы шариата.

Отвлечение внимания, наряду с жестким вмешательством полиции, быстро заставило замолчать растущее недовольство, и несколько арестов некоторых чиновников низшего и среднего звена вернули порядок. С другой стороны было принято решение об отмене налогов на муку и хлеб и увеличение пенсий на 10%.

В то время многие независимые аналитики и критики в стране говорили, что необходимы реальные структурные реформы. Прежде всего, по их словам, диверсификация нефтяной промышленности в Азербайджане играет ключевую роль.,

В 2019 году не были осуществлены ни одна из ожидаемых реформ, ни диверсификация. А тем временем полицейского спецназа стало уже недостаточно, чтобы заставить замолчать растущее разочарование в правительстве.

2019 год: год беспорядков

В мае группа жителей Гянджи прибыла в столицу Баку, чтобы потребовать привлечения к ответственности тех, кто лишил свободы и подверг пыткам членов их семей. Предыдущая попытка этих людей потребовать справедливости была грубо пресечена местной полицией в Гяндже, которая разогнала их протест на том основании, что они нарушили «общественный порядок» (законодательная поправка, внесенная в 2016 году).

Аресты произошли ровно год назад после неудачной попытки покушения на тогдашнего мэра Гянджи Эльмара Валиева, который находился у власти в течение семи лет. За арестом подозреваемого местной полицией последовали новые акции протеста и агрессия, в результате которых двое полицейских были убиты и еще один ранен.

[Читайте подробнее на OC Media: Акция протеста в Гяндже против судебных преследований из-за беспорядков 2018 года]

Также в апреле 2019 года жители Кюрдамира попытались перекрыть движение на шоссе Баку-Газах в знак протеста против захвата пастбищных земель. В Джалилабаде местные жители трех сел выступили против экспортной пошлины на картофель; желая обратить внимание на свое бедственное положение, они попытались перекопать автомагистраль Баку-Астара.

В обоих случаях местные чиновники пообещали жителям, что их проблемы будут рассмотрены, и никаких арестов не было.

Возможно, услышав эти и другие сигналы разочарованности, президент Ильхам Алиев, присутствовавший на открытии автомагистрали Мардакян-Гала, в своих замечаниях настаивал на том, что все государственные должностные лица обязаны обслуживать граждан Азербайджана.

«Вы знаете, что я нахожусь в постоянном контакте с гражданами. Я слышу от них как о проблемах, так и о положительных моментах. Поэтому каждый государственный чиновник должен знать, что их главная задача — служить гражданам. Это моя обязанность тоже», — сказал Алиев, выступая за более строгий общественный контроль как способ достижения этого.

В мае жители Забрата, села на окраине Баку, перекрыли несколько дорог, требуя от властей решить проблему с доступом к газу, от которой они страдали в течение многих лет, а жители деревни Хырдалан вышли на улицы из-за отсутствия воды и электричества.

В попытке спасти вековое историческое здание, сообщество художников, режиссеров и фотографов Баку призвало все ответственные государственные учреждения защитить здание от сноса. Здание, известное как бывший молоканский молельный дом, недавно было сдано в аренду новой художественной платформе, кинотеатру «Салам», и именно этой группе людей удалось спасти здание от разрушения.

[Читайте подробнее на OC Media: Активисты заняли «историческое» здание в Баку, чтобы помешать его сносу]

В течение нескольких недель группа активистов занимала здание, выдерживая давление со стороны владельца. В конце концов они смогли получить необходимые документы, чтобы классифицировать здание как историческое и таким образом обеспечить ему защиту правительства.

Наконец, 3 августа кабинет министров принял решение включить здание в список охраняемых архитектурных сооружений.

В июне владельцы магазинов в торговом центре Sadarak собрались вместе для протеста против резкого повышения арендной платы и новых налогов. У многих владельцев магазинов нет документов, доказывающих их право владения магазинами, которые они приобрели в собственность по высокой цене, и им все еще приходится платить арендную плату и другие налоги владельцам торгового центра.

Аналогичная акция протеста состоялась в 2013 году, когда владельцы магазинов столкнулись с местной полицией. Тогда также сообщалось, что владелец торгового центра был связан с высокопоставленными правительственными чиновниками. Но в отличие от протеста в 2013 году, на этот раз никто не был арестован, и полиция не применяла против них слезоточивый газ.

Еще в отличие от предыдущих лет, в третий раз в этом году власти объявили об увеличении минимальной заработной платы и пособий. В феврале 2019 года правительство почти удвоило размер социальных пособий, а в марте минимальная заработная плата была повышена с 130 манат (76 долларов США) в месяц до 180 манат (110 долларов США). В июне минимальная заработная плата снова возросла до 250 манат (150 долларов США), а пенсии увеличились с 160 манат (94 доллара США) до 200 манат (120 долларов США).

[Читайте подробнее на OC Media: Азербайджан повышает минимальную заработную плату]

Повторение 2016 года

Многое из того, что происходит в Азербайджане сегодня, имеет сходство с событиями, которые страна наблюдала в 2016 году.

Когда в 2016 году страна пострадала от девальвации валюты и финансового кризиса, руководство страны было вынуждено смягчить свою враждебность по отношению к подавляемому им гражданскому обществу, в том числе подписать указ о помиловании, по которому были освобождены многие из видных политических заключенных.

Аналогичным образом, в марте этого года, в преддверии празднования Новруза, президент Ильхам Алиев подписал указ о помиловании, предусматривающий освобождение примерно пятидесяти политзаключенных, что является самым высоким показателем.

[Читайте подробнее на OC Media: Алиев освободил 52 «политзаключенных» в рамках Новрузской амнистии]

В 2016 году власти решили заняться проблемой коррупции. Их первой целью была таможенная система. В то время Financial Times писал, что «доходы от таможни выросли на 30% в первые шесть месяцев 2016 года по сравнению с прошлым годом, несмотря на экономический спад».

Но помилование в 2016 и 2019 годах было не чем иным, как лицемерный ответ на озабоченность Запада по поводу все еще низкого уровня прав человека и свобод в Азербайджане.

Призрачные реформы

После своего переизбрания в 2018 году президент Ильхам Алиев пообещал продолжить проведение реформ.

В интервью проправительственной телекомпании «Реал ТВ» (первое в истории интервью Ильхама Алиева местному новостному агентству) президент сказал, что «со второй половины прошлого года была проделана большая работа по уточнению, идентификации, упорядочиванию реформ, а новые реформы были начаты в начале этого года».

Алиев добавил, что целью реформ было «превратить Азербайджан в современную и развивающуюся страну, а в будущем — в развитую».

Но людей по всей стране тревожат их плохие жилищные условия, отсутствие доступа к воде, электричеству и газу, инфляция и безработица.

Среди тех, кто высказывается и просит помощи у властей, есть вынужденные переселенцы, которые живут в условиях нищеты в общежитиях и других зданиях, где нет доступа даже к минимальным удобствам или которые стали убежищами для наркопотребителей. Это через 25 лет после их переселения во время нагорно-карабахского конфликта.

Однако спустя 26 лет после прихода к власти в Азербайджане семьи Алиевых значительный социальный и экономический прогресс еще не достигнут, а реальные политические реформы остаются такими же недосягаемыми, как и прежде.

Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения редакции OC Media.