Уполномоченная по правам человека в Абхазии выступила с разгромным докладом, в котором подробно сообщается о нарушении прав женщин, пытках, незаконных задержаниях и этнической дискриминации со стороны властей.

Уполномоченная Асида Шакрыл представила законотворцам в Сухуми (Сухум) доклад о правах человека в Абхазии в 2018–2019 годах в понедельник.

В 140-страничном докладе в том числе рассматривается ситуация с соблюдением прав женщин в Абхазии и задокументированы проблемы, включая насилие в семье, так называемые «убийства чести» (убийства женщин родственниками мужского пола за то, что они посчитают «аморальным» поведением), а также полный запрет абортов.

Выступая в парламенте, Шакрыл сообщила, что с марта 2018 года в её офис обратились с жалобами 152 человека. Пятнадцать из этих жалоб были связаны с пытками, сказала она.

В докладе подробно описываются случаи, когда люди подвергались пыткам или другому бесчеловечному или унижающему достоинство обращению в учреждениях Министерства внутренних дел (МВД), находясь в предварительном заключении или отбывая наказание.

В докладе также критиковалась политика в отношении этнических грузин в Абхазии, в том числе трудности с получением официальных документов.

В докладе говорится, что в Абхазии в последние годы наблюдается постепенный рост числа убийств женщин по признаку пола, и что власти не расследуют такие случаи должным образом.

В нём говорится, что власти должны разработать систему предотвращения насилия по признаку пола в соответствии с Декларацией ООН о ликвидации насилия в отношении женщин, и что для этого надо собирать данные статистики и внести поправки в уголовный кодекс.

Шакрыл сказала, что её офис уже подготовил законопроект о борьбе с насилием в семье.

Она также сказала, что полный запрет абортов в Абхазии, игнорирующий даже случаи инцеста, изнасилования или высокий риск для жизни женщины, является дискриминационным и поощряет небезопасные и незаконные аборты.

Она призвала политиков пересмотреть запрет на прерывание беременности по медицинским показаниям.

В своём докладе Шакрыл также раскритиковала международные организации за то, что они «пренебрегли правами абхазского народа».

Она обвинила их в том, что они сосредоточили всё внимание «на одной категории пострадавших, а именно, на правах грузинских беженцев из Абхазии и лиц грузинской национальности, вернувшихся в 1993 г. в Галский район Абхазии».

Она сказала, что отсутствие международного признания Абхазии как независимого государства означает, что абхазы не имеют права на свободу передвижения.

Она сказала, что эта «избирательность» привела к недоверию к международным правовым институтам среди жителей Абхазии.

«Устаревшие и опасные стереотипы о правах человека»

Обращаясь к парламенту в понедельник, Шакрыл привела в пример дело Анзора Тарба, подозреваемого, который, по её словам, «умер от пыток» во время содержания в здании МВД в Сухуми в июле прошлого года.

Тарба был задержан полицией по подозрению в причастности к похищению в деревне Гумиста Омара Мерцхулава в 2019 году.

Шакрыл заявила, что в других случаях побои, нанесённые сотрудниками милиции привели к тому, что пострадавшие остались «пожизненно инвалидами», и что были случаи, когда абхазские суды игнорировали заявления о пытках со стороны задержанных.

Она настаивала на необходимости определить понятие «пытки» и включить их запрет в качестве отдельной статьи в Уголовный кодекс Абхазии.

Уполномоченная по правам человека также сообщила депутатам, что в её офис поступали сообщения о задержании полицией граждан, иногда на несколько дней, без официальной оформления и без доступа к адвокату. По её словам, в таких случаях члены их семей не знали ничего о судьбе своих родственников.

В докладе упоминается случай, произошедший в ноябре прошлого года, когда начальник Уголовного розыска управления МВД по городу Сухуми «сказал [уполномоченной], что считает допустимым подобные задержания подозреваемого в целях эффективности раскрытия преступлений».

Шакрыл также подчеркнула, что некоторые государственные учреждения месяцами игнорировали запросы на получение информации из её офиса или отвечали на них «не по существу», препятствуя и задерживая её работу по рассмотрению жалоб представителей общественности.

Шакрыл привела в пример начальника Гульрипшского районного отделения МВД, который заявил, что ему не нужно знать или руководствоваться ни законом, ни международными стандартами, поскольку Абхазия не признана на международном уровне.

Уполномоченная по правам человека назвала прокуратуру, отделения милиции,  службу судебных приставов и центры содержания под стражей учреждениями, «наименее склонными» к сотрудничеству с её офисом.

Она сказала, что Служба государственной безопасности является «самым закрытым» учреждением, где, по её словам, «прослеживаются устаревшие и опасные стереотипы в отношении прав человека».

Дискриминация в отношении жителей Гали

В докладе говорится о нескольких нарушениях прав человека в Гальском (Галском) районе Абхазии — самом восточном регионе территории, где преимущественно проживают этнические грузины.

К ним относится действующий с августа 2018 года запрет учащимся и преподавателям из Гальского района участвовать в культурных и образовательных мероприятиях за пределами района без разрешения местных властей. Уполномоченная сказала, что это «незаконно» и противоречит их правам на свободу передвижения и на образование.

Шакрыл также отметила препятствия, с которыми жители Гали сталкиваются при получении новых абхазских паспортов.

Закон 2005 года лишил многих жителей Абхазии гражданства, предоставленного в соответствии с предыдущим законом, принятым в 1993 году.

Этнические грузины столкнулись с дополнительными проблемами после внесения в закон в 2013 году поправки о запрете двойного гражданства, за исключением гражданства России. Многие жители Гали сохраняют грузинское гражданство ради пенсии.

[Подробнее на OC Media: Не все граждане равны: паспортная политика Абхазии].

«Гражданство — это постоянная связь человека с государством, которая не может прерываться подобным образом», — отмечается в докладе уполномоченной.

Она заявила, что это нарушение статьи 27 конституции Абхазии, в которой говорится, что «ни один гражданин Республики Абхазия не может быть лишён её гражданства, выслан из страны или выдан другому государству».

Шакрыл призвала абхазских законодателей пересмотреть «дискриминационный» закон о гражданстве и задним числом изучить историю проживания заявителей.

Уполномоченная по правам человека также рекомендовала переходить на русский язык в качестве языка обучения в школах в Гали постепенно, поскольку местные учителя недостаточно хорошо знают этот язык.

Она сказала, что «ускоренный процесс» не должен лишать этнических грузин достойного образования на грузинском языке.

В докладе отдельно подчеркивалось, что существующие правила проживания и гражданства, в том числе препятствия для изменения фамилий, также мешают «потомкам абхазов», проживающим в Гали, вернуть свою «этническую принадлежность».

Для удобства читателей, редакция предпочитает не использовать такие термины как «де-факто», «непризнанные» или «частично признанные» при описании институтов или политических позиций в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Это не отражает позиции редакции по их статусу.

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал, чтобы первыми читать наши подробные новости с Кавказа!