Во время осенней сессии 2018 года парламент Грузии планирует обсудить вопрос определения минимальной заработной платы. План действий Комитета по правам человека и гражданской интеграции 2017–2018 годов обязывает включить в Трудовой кодекс данный показатель.

Парламент также обратит внимание на такие трудовые вопросы, как обеспечение безопасности труда и соответствие Трудового кодекса с целями устойчивого развития и европейского законодательства ООН.

Согласно данным, предоставленных Службой доходов в марте 2016 года, 25 000 человек имеют ежемесячную зарплату ниже 100 лари (40 долларов США), у 63 000 человек доход составляет ниже прожиточного минимума, а у 130 000 человек — ниже семейного прожиточного минимума. По данным Национального статистического управления за 2016 год, 21 процент населения живет в абсолютной нищете.

По состоянию на июль 2017 года, Национальное статистическое управление определяет ежемесячный прожиточный минимум трудоспособного человека в 167 лари (68 долларов США).

«Это означает, что с действующей зарплатой люди не могут удовлетворить свои минимальные жизненные потребности», — говорится в исследовании, опубликованном Офисом Народного защитника в 2016 году.

Трудовой кодекс Грузии не устанавливает минимальную заработную плату, однако в указе президента от 1999 года говорить о доходе в размере 20 лари (8 долларов США), а в декрете 2005 года минимальная зарплата государственных служащих должна составлять 135 лари (55 долларов США).

«В обоих случаях эта цифра ниже прожиточного минимума [...], которая никоим образом не может считаться удовлетворительной», — говорится в докладе.

План действий Комитета обязывает рассмотреть цели устойчивого развития, которые призывают правительства «защищать трудовые права и содействовать созданию безопасной среды для всех работников, включая трудящихся-мигрантов, особенно женщин-мигрантов и лиц с нестандартной занятостью».

Комитет также рассмотрит рекомендации Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, в котором содержится призыв к активизации усилий по обеспечению справедливых условий труда, в том числе минимальной заработной плате, соответствующей прожиточному минимуму.

Безопасность труда

Низкие зарплаты — не единственная проблема трудового класса. Центр образования и мониторинга прав человека со ссылкой на данные МВД сообщает, что в 2015–2016 годах 776 человек получили ранения, а 270 — погибли в результате несчастных случаев на производстве.

[Читайте также: Рост фатальных случаев указывает на «необходимость реформации инспекции труда»]

В апреле 2015 года был создан Департамент инспекции труда для контроля за соблюдением правил безопасностью и здоровья на рабочих местах. Однако, по данным EMC, отдел оказался неэффективным, поскольку число несчастных случаев только выросло.

Одна из причин непродуктивной работы, заключается в том, что рекомендации, выставляемые компаниям, являются необязательными.

Несмотря на критику со стороны местных правозащитных групп, в июне новый закон о безопасности труда прошел первое слушание в парламенте. EMC раскритиковал законопроект как «неспособный адекватно реагировать на потребности безопасности и охраны труда».

В частности, согласно новому документу, невозможно будет проводить проверки без судебного решения, а предусмотренные штрафы достаточно низкие: от 50 до 2 000 лари (20–810 долларов США).

27 июля перед зданием правительственной канцелярии была проведена демонстрация, требующая создания более эффективного механизма инспекции труда. Конфедерация профсоюзов Грузии потребовала на митинге «реальной институции, которая сможет контролировать не только строительный сектор».

«В свете постоянных происшествий на рабочих местах парламент Грузии продолжает не спеша обсуждать законопроект... В течение последних 10 лет на производстве погибло 433 человека, и это будет продолжаться, если власти не вмешаются», — говорится в заявлении конфедерации.

План действий Комитета по правам человека и гражданской интеграции 2017–2018 годов обещает провести слушание и обсудить законопроект по вопросам безопасности труда, прав служащих и здравоохранения уже весной. Документ будет направлен на то, чтобы приблизить Трудовой кодекс Грузии к законодательству ЕС.