На последних выборах было зарегистрировано девять кандидатов, включая действующего президента Рауля Хаджимба, который занимал этот пост с 2014 года и баллотировался уже в пятый раз. Хаджимба, вероятно, встретится с кандидатом оппозиции Алхасом Квициния в последнем туре «в ближайшие две недели».

Президентские выборы в Абхазии переходят во второй тур после того, как, согласно предварительным результатам, опубликованными Избирательной комиссией Абхазии в понедельник, ни одному из кандидатов не удалось набрать более 50 % голосов в ходе голосования в воскресенье.

Результаты голосования, подсчитанные на 97 % избирательных участков, показывают, что действующий президент Рауль Хаджимба лидирует с 24 %, за ним следуют Алхас Квициния, председатель оппозиционной партии Амцхара, и бывший заместитель главы администрации Сухуми (2005–2014), с 22 %.

Олег Аршба, бывший министр внутренних дел и экс-глава Службы государственной безопасности, которого поддерживал бывший президент Александр Анкваб, занял третье место, набрав чуть менее 22 %.

«Тот, кто займет второе место, скорее всего, победит во втором раунде, поскольку маловероятно, что многие [из тех, кто проголосовал за Квициния и Аршба] передадут свое первое предпочтение Хаджимба», — сказал OC Media Доннаха О Бехань, профессор Городского университета Дублина.

В случае, если Хаджимба будет утвержден на пост президента, Аслан Барциц, председатель Форума национального единства Абхазии, станет новым вице-президентом Абхазии. Кандидат в вице-президенты от Квициния – депутат Дмитрий Дбар.

Явка избирателей, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), составила 67 %.

Тамаз Гогия, председатель ЦИК, 26 августа заявил, что в ходе голосования не обнаружено нарушенией, которые могли бы поставить под угрозу общий результат.

В последних президентских выборах было зарегистрировано рекордное количество кандидатов – девять, в то время как на предыдущих выборов было четыре и пять кандидатов.

Другими относительно заметными кандидатами были 40-летний депутат Алмас Джопуа, самый молодой из участников, Астамур Тарба — еще один бывший начальник Службы государственной безопасности, бывший министр внутренних дел Леонид Дзапшба от партии «Акзаара» («Единство»), и бывший вице-премьер-министр Шамиль Адзинба.

Было также два новых кандидата: Астамур Какалия, который активно выступал за антикоррупционный законопроект о незаконном обогащении государственных чиновников, и профессор истории Артур Анкваб.

Женщин среди кандидатов в президенты и вице-президенты не было.

Всем победителям на вторых, третьих, четвертых и предыдущих, пятых президентских выборах в Абхазии (2005, 2009, 2011, 2014) удалось избежать второго тура, но ни один из них не получил более 65 % поддержки. 

Наблюдатели и реакции за пределами Абхазии

По данным государственного абхазского информационного агентства «Апсныпресс», 67 международных наблюдателей, в том числе — из России, Южной Осетии, Донецкой и Луганской Народных Республик, Нагорного Карабаха, Приднестровья и Беларуси, следили за процессом голосования.

Немногочисленную группу европейских наблюдателей возглавил член Бундестага от крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (AfD), Стефан Койтер. В состав группы также входили член палаты депутатов Берлина Гуннар Линдеманн (также из AfD) и Патрик Поппель, директор Австрийского института Суворова.

Среди наблюдателей были также члены международной ассоциации «Друзья Крыма», поддерживаемой Кремлем, целью которой является содействие международному «признанию легитимности крымского референдума 2014 года».

Министерство иностранных дел Грузии, которое никогда не признавало законность каких–либо выборов, проводимых в Абхазии с момента потери контроля над ней после конфликта 1992–92 годов, осудило голосование 25 августа, назвав его «еще одним незаконным актом, направленным против суверенитета и территориальной целостности Грузии».

Эти выборы также осудили Азербайджан и Украина и 15 других западных стран, включая Великобританию и США, в совместном заявлении.

Также сегодня, 26 августа, Абхазия отмечает годовщину признания Россией независимости Абхазии после августовской войны 2008 года.

Только четыре других члена ООН признают Абхазию как независимое государство, в то время как остальное международное сообщество признает ее как территорию Грузии.

Этнически абхазский президент и языковой вопрос

В соответствии со статьей 49 Конституции Абхазии, кандидаты должны быть в возрасте 35–65 лет и быть этническими абхазами, проживающими в Абхазии в течение последних 5 лет.

Закон о выборах Президента Республики Абхазия также требует от кандидата в президенты свободного владения абхазским языком, что проверяется специальной комиссией, созданной Центральной избирательной комиссией (ЦИК).

В то время, как ЦИК заявила о том, что все кандидаты сдали языковой тест до выборов, Абхазская государственная телерадиокомпания (АГТРК) выражала недовольство тем, что 12 августа во время своих часовых интервью некоторые кандидаты часто отвечали на русском языке, «нарушая», таким образом, правила, установленные избирательными органами.

Кандидатам было разрешено покупать дополнительное эфирное время для общения на русском языке, но тем, кто этого не делал или не мог его купить, удалось таким образом донести свои послания до неабхазоязычного населения.

Недавно принятый закон «О государственном языке» требует, чтобы государственные служащие говорили на абхазском языке, хотя различные группы жаловались на то, что эта формальность все еще не выполнена.

23 августа за серией индивидуальных интервью с кандидатами последовали дебаты, на которые не явились три кандидата, в том числе президент Хаджимба. Кандидаты сделали выговор действующему президенту Хаджимба за его отсутствие, и по этой причине Олег Аршба отказался участвовать в них.

В ходе дебатов кандидат Артур Анкваб согласился с мерами, направленными на развитие абхазского языка, но выразил протест против условия говорить только на абхазском языке.

«Здесь из всех стоящих, нету ни одного кандидата в президенты, который не сможет выразить все свои слова [...] на абхазском азыке, но мы живём в многонациональном государстве. Кроме абхазов, нас должно услышать и русскоговорящее население», — сказал Анкваб. 

Предполагаемое отравление и перестрелка

Партия «Амцахара» представила Квициния как замену Аслану Бжания, которого более широкая оппозиционная коалиция, сосредоточенная вокруг «Амцахара», считала главным противником Хаджимбы.

Бжания не участвовал в гонке после того, как, согласно заявлению его партии, оппозиционного альянса «Национальное движение по защите государственности» (ОНД), он внезапно заболел и его сначала пришлось госпитализировать в Москве, а затем отправить в одну из клиник в Берлине.

Команда Бжания утверждала, что это было отравление. В мае они заблокировали основные автомагистрали в Абхазии и ненадолго парализовали движение общественного транспорта в Сухуми, требуя перенести выборы, назначенные на 21 июля.

Абхазские власти опровергли обвинения в отравлении Бжания, но 21 мая, в качестве компромисса с оппозицией, Хаджимба согласился назначить день голосования на 25 августа.

Квициния никогда не пользовался поддержкой всех групп, мобилизованных за Бжания, но за три дня до дня голосования команда Бжания опубликовала заявление бывшего кандидата с призывом к жителям Абхазии голосовать за Квициния.

Период выборов был также омрачен перестрелкой: по данным Министерства внутренних дел (МВД) Абхазии, 21 августа неизвестные люди неоднократно обстреляли штаб кандидата в президенты Олега Аршба в селе Мгудзырхуа (Мугудзирхва) Гудаутского района.

Власти заявили, что расследование продолжается.

Противоречивая политика о гражданстве

Абхазские власти утверждали, что более 121 600 граждан имели право голосовать за одного из девяти кандидатов на 154 избирательных участках, включая два участка, находящиеся за пределами Абхазии: в Москве и Черкесске, столице российской республики Карачаево-Черкесия, граничащей с Абхазией на севере.

16 августа председатель ЦИК Тамаз Гогия заявил, что на парламентских выборах в 2017 году приняло участие около 133 000 избирателей, имеющих право голоса. Он объяснил сокращение числа избирателей незавершенным процессом замены паспортов, включая 5 000 готовых к выдаче паспортов, которые пока не забрали их владельцы. 

Позже ЦИК объявила, что на выборах было зарегистрировано 129 000 избирателей.

Избиратели должны были предъявлять новый абхазский паспорт, выданный после принятия Закона о гражданстве 2015 года.

В соответствии с законом, получить обновленные «внутренние» паспорта, удостоверения личности, а также подтвердить гражданство могут лишь те лица, которые предоставят доказательство проживания в Абхазии в течение пяти лет до провозглашения независимости Абхазии в 1999 году.

Этот процесс, начавшийся накануне президентских выборов 2014 года, лишил политических прав почти 23 000 избирателей, в основном этнических грузин в Гальском районе, которым было разрешено вернуться в Абхазию лишь в 1999 году. Он совпал с открытием избирательных участков в Стамбуле и Черкесске для избирателей абхазской диаспоры. Однако в настоящее время лица с двойным гражданством не имеют права голоса.

[Читайте подробнее в статье Стеллы Адлейба на OC Media: Не все граждане равны: паспортная политика Абхазии]

15 августа кандидат в президенты Алмас Джопуа пожаловался на то, что Грузия выдает абхазам грузинские паспорта как основание для оказания им медицинской помощи.

Грузины Гальского района

В последние годы правовой статус этнического грузинского населения, проживающего в самой восточной части Гальского (Галского) района Абхазии, стал предметом многочисленных споров.

За неделю до дня голосования «Форум национального единства Абхазии», поддерживающий Хаджимба, поприветствовал действующего президента и его правительство в прекращении массовой выдачи абхазского гражданства и паспортов «гражданам Грузии», проживающим в Гальском районе.

В марте 2017  года, в результате новой политики о гражданстве, лишь 0,5 % жителей Гали (Гала) получили право голоса из-за правового статуса. 

Предоставление паспортов лицам, проживающим в Гальском районе и имеющих там вид на жительство, а также и гражданство Грузии, рассматривался всеми известными политическими группами в Абхазии как вопрос безопасности.

На встрече с жителями Гали за несколько дней до голосования Квициния настаивал, что они «не то, что могут, они должны стать гражданами», добавляя, что «сидеть на двух стульях не получается», имея в виду, что сначала они должны отказаться от своего грузинского гражданства.

Российско-абхазские отношения во время кризиса последних президентских выборов

61-летний Хаджимба отчасти делал ставку на то, что он добился признания Сирией независимости Абхазии и развития связей Абхазии с Россией.

На встрече с российским президентом Владимиром Путиным в Сочи 6 августа Хаджимба поблагодарил его за поддержку России в восстановлении инфраструктуры Абхазии и оказание финансовой помощи в рамках Инвестиционной программы России. Помощник Путина Владислав Сурков посетил Абхазию неделей ранее, чтобы наблюдать за прогрессом.

В июне Россия пообещала выделить 4,5 млрд. рублей (68 млн. долларов США) на восстановление Абхазии, в основном ее инфраструктуры, к 2022 году.

За два дня до дня голосования министр обороны России Сергей Шойгу также объявил о финансировании модернизации вооруженных сил Абхазии.

«Наша встреча проходит накануне выборов в Абхазии, и я очень рассчитываю, что они пройдут в строгом соответствии с демократическими принципами», — сказал Путин во время встречи. 

После службы на посту премьер-министра, затем вице-президента, а затем и депутата, Рауль Хаджимба вернулся к власти во время акций протеста оппозиции в мае 2014 года.

В результате политического кризиса середины 2014 года, при существенной помощи со стороны России, Хаджимба сменил свергнутого президента Анкваба по итогам досрочных выборов.

На досрочных президентских выборах в августе 2014 года он едва преодолел рубеж, набрав 50,6 % голосов и заняв президентское кресло после неудачных трех предыдущих попыток в 2011, 2009 и 2004 годах.

Россия вмешивалась в политический кризис в Абхазии и накануне президентских выборов 2004 года, активно поддерживая Хаджимба даже после того, как он занял второе место, отставая от Сергея Багапша с разрывом в 18 %. После оказания давления на него во время гражданского противостояния двух лагерей, Багапш решил баллотироваться вместе с Хаджимба в качестве кандидата на пост вице-президента на досрочных выборах 2005 года.

Борьба с коррупцией — популярное требование

Хаджимба изложил свои планы на второй президентский срок 24 июля, пообещав бороться с коррупцией и сделать правительство более открытым и прозрачным, включая доходы правительственных чиновников.

Абхазские законодатели одобрили антикоррупционный законопроект на первом слушании в феврале на фоне митинга у здания парламента, организованного группами активистов, требовавшими введения уголовного наказания за незаконное обогащение.

Инициативная группа, мобилизовавшаяся в социальных сетях перед выходом на улицы в феврале, более года проводила кампанию за ратификацию статьи 20 Конвенции ООН против коррупции.

Законопроект, сначала получивший предварительное одобрение, позднее застрял в парламенте в ходе дебатов о том, должны ли все государственные служащие декларировать имущество и доходы, и какой орган будет надзирать и контролировать прозрачность.

Организованная преступность

Помимо борьбы с коррупцией, Хаджимба пообещал реформировать правоохранительную систему Абхазии, а также призвал депутатов поддержать его законопроект против организованной преступности, направленный на борьбу с международными преступными группировками.

Законопроект Хаджимба о борьбе с преступностью, представленный в парламент Абхазии в марте, также предусматривает уголовную ответственность за участие в организованной преступности, связанной с «ворами в законе».

Наряду с коррупцией в правительстве и энергетической политике, предполагаемый рост организованной преступности был одним из главных вопросов предвыборной кампании в последние месяцы.

Убийство одного россиянина в Очамчирском районе и покушение на другого в Гагрском районе в течение двух дней в середине января побудили некоторые российские СМИ заговорить об «открытой охоте» на российских бизнесменов, проживающих в Абхазии.

Это усилило среди абхазцев опасения спада туризма, который является основным сектором экономики Абхазии.

Одним из громких дел в этом году стало также похищение в апреле Омара Мерцхулава из села Гумиста Сухумского района. Громкое дело переросло в еще больший скандал после того, как один из подозреваемых в похищении, был замучен до смерти сотрудниками МВД во время допроса.

Нефть и энергетика — одни из самых горячих вопросов предвыборной кампании

20 августа семь кандидатов в президенты (один из которых позднее был отстранен от участия в выборах), включая Алхаса Квициния, занявшего второе место, выступили с совместным заявлением, осудив президента Хаджимба из-за его выступлений в поддержку «хищнической» и непрозрачной нефтяной сделки, к которой он критически относился до своего президентства.

Группа из семи кандидатов также упрекнула Хаджимба и его правительства за сокрытие от общественности того факта, что государственная компания «Черноморэнерго» не является собственником Ингур ГЭС.

Кандидаты требовали прозрачного аудита нефтяного и энергетического секторов и ренационализации Ингур ГЭС.

Олег Аршба, занявший на выборах третье место, никогда не разделял мнения выступивших с заявлением кандидатов и отказался от участия телевизионных дебатов, назвав в качестве причины, помимо неучастия в них действующего президента, намерение некоторых из кандидатов «скандально» спекулировать вопросами нефтедобычи и энергетики.

16 августа кандидат в президенты Алмас Джопуа, возглавлявший Парламентскую следственную комиссию по делу «Черноморэнерго», обвинил спикера Валерия Кварчия в том, что он способствовал прекращению расследования.

При этом он поделился со СМИ своими «собственными выводами» в качестве председателя Комиссии, утверждая, что руководство «Черноморэнерго» состояло в «коррупционной схеме» с Министерством экономики Грузии и что Абхазия не имела фактического контроля и на деле не получила предполагаемую долю в 40% от произведенной энергии, предназначенную для абхазского потребления.

Электроэнергия, вырабатываемая Ингур ГЭС, распределяется между абхазской и грузинской сторонами.

19 августа кандидат в президенты Астамур Тарба, который в течение 10 лет возглавлял сначала Службу безопасности, а затем Совет Безопасности, обрушился на правительство с критикой проекта по добыче нефти компанией Abkhaz Oil в Очамчирском районе, назвав его опасным для экологии Абхазии.

Тарба также согласился с другими кандидатами, что ситуация, когда «иностранные компании» владеют большей частьи энергетического сектора Абхазии, «неприемлема».

Алхас Квициния, чья партия «Амцахара» изначально поддерживала идею добычи нефти, во время избирательной кампании настаивал на том, что они открыты для любого источника, который может принести Абхазии выгоду, но они никогда не были за «неконтролируемую» добычу нефти, и что следует учитывать экологические проблемы.

В начале августа бывший президент Абхазии Александр Анкваб, который поддерживал кандидатуру Олега Аршба на пост президента, во время одной из встреч с избирателями раскритиковал нынешнее политическое руководство за неспособность развивать сотрудничество с Россией и ее государственной компанией «Роснефть».

Для удобства читателей, редакция предпочитает не использовать такие термины, как «де-факто», «непризнанные» или «частично признанные» при описании институтов или политических позиций в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Это не отражает позицию редакции по их статусу.