Недавно возникшее гражданское движение «Оставь парламент в Кутаиси» борется за то, чтобы вернуть грузинский парламент в Кутаиси, в то время как город пытается оправиться после череды неисполненных обещаний, потрясших его.

«Этим решением «Грузинская мечта» приказала Кутаиси умереть»,  — заявила OC Media Эка Пхакадзе, лидер движения «Оставь парламент в Кутаиси» (ОПК) — действующей в Кутаиси группы гражданских активистов.

Она говорит, что ОПК не позволит ни одной политической партии успешно провести избирательную кампанию в Кутаиси, если они не пообещают, что парламент вернется в этот западно-грузинский город.

ОПК утверждает, что решение правящей партии «Грузинская мечта» о возвращении парламента Грузии в Тбилиси в 2018 году приведет Кутаиси к окончательному упадку. Очередное нарушенное обещание в череде нарушенных обещаний, которые наполнили город бельмами заброшенных архитектурных сооружений и оставили его погрязшим в нищете.

«Мы не говорим, что все станут работать в парламенте, и это [полностью] решит проблему безработицы,  — сказала Пхакадзе. — Но наличие парламента здесь [в Кутаиси] автоматически приведет к позитивным изменениям».

Парламент для Кутаиси

Здание нового парламента страны было торжественно открыто в Кутаиси 26 мая 2012 года, в День независимости Грузии. Это массивный шестиэтажный стеклянный купол, стоимость которого, по данным Института развития свободы информации (IDFI), составила около 326 млн. лари (110 млн. долларов США). Здание, пожалуй, является величайшим архитектурным символом преобразующего и противоречивого правления третьего президента Грузии Михеила Саакашвили.

Парламент был перенесен в Кутаиси, сравнительно небольшой западно-грузинский город в 220 км от Тбилиси, по его инициативе. В то время власти заверяли общественность, что перевод государственных учреждений из столицы в регионы будет способствовать процессу децентрализации и экономическому развитию регионов.

Но вскоре выяснилось, что парламент не останется в Кутаиси надолго. В октябре того же года партия «Единое национальное движение» (ЕНД) Саакашвили проиграла парламентские выборы, и к власти пришла коалиция «Грузинская мечта».

Вскоре после этого начались неформальные и официальные дискуссии о возвращении парламента в Тбилиси.

Некоторые противники переноса парламента в Кутаиси утверждали, что реальная причина, по которой ЕНД перевело его из Тбилиси в Кутаиси, заключалась в том, чтобы уменьшить политическую власть этого законодательного органа. По  их словам, это изолировало парламент от деловой и дипломатической элиты, все еще сосредоточенной преимущественно в столице.

Чиновники же «Грузинской мечты» просто заявили, что работать в двух зданиях в двух разных городах было неэффективно, а то и невозможно, после того, как правительство в 2013 году перенесло слушания парламентских комитетов в Тбилиси, в то время как пленарные заседания продолжали происходить в Кутаиси.

Были также сообщения о структурных проблемах в самом здании парламента. Прозрачное стекло снаружи превратило помещения в теплицу, и кондиционеры, работая на полную мощность, еле справлялись с жарой.

Наряду с парламентом из Тбилиси в Кутаиси были также переведены четыре правительственных учреждения: дом правительства, национальная комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения, служба государственного аудита и департамент автомобильных дорог. Затем их все опять вернули в столицу, а в Кутаиси сейчас остаются только региональные отделения двух последних.

Недавно стало известно, что министерство внутренних дел планирует использовать здание кутаисского парламента в качестве места для регионального полицейского центра.

«Ведутся подготовительные работы; дополнительная информация будет известна позже»,  — сообщила пресс-секретарь министерства Нино Цхададзе.

Змеи в траве

Эка Пхакадзе говорит, что вскоре после начала работы парламента в Кутаиси правительство прекратило поддерживать помещения здания в порядке.

Территория стала замусоренной, траву редко косили, а местные жители летом часто замечали змей в его окрестностях.

Искусственное озеро, где раньше купались дети, высохло, а на дорожке перед парламентом образовались трещины и выбоины от того, что депутаты парковали там свои машины.

Внутри дождь часто протекал сквозь крышу здания парламента.

Как и здание парламента, здание дома правительства в Кутаиси также постигла несчастливая судьба. Он открылся в ноябре 2011 года, но прекратил работу уже через год, после того, как ЕНД лишилось власти в октябре 2012 года. По данным IDFI, стоимость здания составила приблизительно  21 млн. лари (7,2 млн. долларов США).

Бывший дом правительства сейчас заперт и заброшен. Его состояние с каждым днем ухудшается.

OC Media спросили государственный «Партнерский фонд», который является законным владельцем здания дома правительства, о текущих затратах на его содержание, а также о будущих планах строительства. «Партнерский фонд» ответил кратким заявлением, в котором лишь признал, что фонд считает здание «инвестиционной собственностью».

По словам сотрудника кутаисского здания парламента, здание дома правительства также пострадало от воды из-за дождя. «Партнерский фонд» не позволил OC Media зайти внутрь, но при взгляде снаружи было видно, что внутри не убирают — там было пыльно и полно мусора.

Исчезающие мечты

В советское время Кутаиси был шумным индустриальным городом. Но СССР распался, а вместе с ним и плановая экономика. Гигантские кутаисские заводы остановились в одночасье.

Сегодня многие местные жители говорят, что главной проблемой города является безработица, а также бедность и миграция, которые она порождает.

Возвращая правительственные функции обратно в Тбилиси, партия «Грузинская мечта» дала Кутаиси новое обещание, которое, возможно, могло бы заполнить пробел, оставленный переездом законодательного органа страны. В марте 2016 года, за несколько месяцев до парламентских выборов, они объявили о новом широкомасштабном строительном проекте.

«Город мечты» должен был стать рекреационным комплексом стоимостью 270 млн. евро (300 млн. долларов США), построенным рядом со зданием парламента. По проекту, он должен был состоять из нескольких многофункциональных комплексов, в том числе отелей, казино, торгового центра и бассейна.

Для реализации проекта была выбрана компания «Aia Entertaiment LLC» [sic]. Несмотря на масштабы проекта, выбрали неопытную компанию, созданную только год назад.

По словам одного из директоров компании, Вахтанга Гагнидзе, строительство должно было начаться не позднее, чем через 90 дней после того, как муниципалитет Кутаиси передаст будущую территорию «Города мечты» в собственность правительству страны. Передача состоялась, но строительство так и не началось.

Сейчас участок представляет собой лишь пустырь.

Ника Камушадзе, сотрудник национального агентства государственного имущества министерства экономики сообщил OC Media, что они ничего не знают о компании или о том, почему они не выполняют проект, так как контракт не был подписан. «Земля была передана министерству экономики, но после этого ничего не произошло»,  — сказал он.

«Aia Entertaiment» по-прежнему в публичном реестре, однако их номер телефона не указан, а указанный адрес электронной почты неактивен.

В апреле 2017 года «Грузинская мечта» дала жителям Кутаиси еще одно обещание: построить новый железнодорожный узел, который соединит поезда, идущие с востока и запада страны, с кутаисским аэропортом.

Но в июле 2019 года, всего через два года после триумфального объявления проекта, заместитель министра экономики Акаки Сагирашвили заявил Общественному вещателю Грузии, что новый железнодорожный узел не будет построен. Он добавил, что в настоящее время ведутся работы по восстановлению старого железнодорожного вокзала Кутаиси, расположенного в двух километрах от аэропорта.

6 апреля 2019 года премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе дал Кутаиси последнее грандиозное обещание, объявив о строительстве завода по производству электромобилей, который будет выпускать до 40 000 машин в год.

Но опыт невыполненных обещаний породил скепсис жителей Кутаиси.

«Если откроют [завод], будет хорошо,  — говорит OC Media местный житель Придон Асатиани.  — Но если нет, то это будет очень печально, потому что производство и занятость необходимы нам, как пациенту лекарства».

Новый университет

Однако не все обещания были нарушены  — по крайней мере, не полностью. В Мухнарском лесу на окраине Кутаиси строится новый университет.

Проект Кутаисского университетского комплекса (тогда называвшегося Кутаисским технологическим университетом) был обнародован в сентябре 2016 года на церемонии, в присутствии нескольких министров, а также Бидзины Иванишвили, председателя «Грузинской мечты». Построенный на средства принадлежащего Иванишвили благотворительного фонда Cartu, новый университет должен был принять первый поток студентов в 2019 году.

Однако в администрации Кутаисского университетского комплекса сообщили OC Media, что дата открытия была перенесена на 2020 год.

По словам администрации, в настоящее время ведется строительство первого корпуса университета, и скоро начнется строительство второго корпуса и общежития.

«В 2020 году мы планируем принять не менее 1000 студентов, их число с каждым годом будет быстро расти, и в долгосрочной перспективе университет планирует принимать по 60 000 студентов»,  — рассказал OC Media представитель администрации университета.

Нугзар Кохреидзе, председатель местной неправительственной организации «Научно-интеллектуальный клуб  — диалог поколений», считает, что проект Технологического университета является важной инвестицией, но сомневается, что это поможет изменить судьбу города.

Он приводит в пример государственный университет им. Акакия Церетели в Кутаиси, в котором обучается около 11 000 студентов. Кохреидзе говорит, что такое количество студентов никак положительно не повлияло на экономику города.

Учитывая, что Кутаисский университетский комплекс будет расположен на окраине города, Кохреидзе опасается, что студенты и их экономический вклад будут ограничены пределами университетского городка.

«То, что было реальным, у нас забрали, а то, что обещают, еще не стало реальностью,  — говорит он. — Мы, граждане, так же, как и раньше, стали жертвами единолично принятых решений. Никто не спросил нас, хотим ли мы, чтобы парламент перенесли сюда, и никто не спросил нас, хотим ли мы, чтобы его забрали. Сейчас у нас есть только обещания».