Четыре социальных работника были уволены, а руководитель социальных программ в Социальных службах Грузии подал в отставку после того, как четырехлетняя девочка была якобы избита до смерти ее матерью, несмотря на судебный запрет. Группы по защите прав детей обвинили «неэффективную систему защиты детей», а социальные работники сказали, что у них было недостаточно ресурсов.

6 января четырехлетняя Нино Залинашвили была госпитализирована из-за травм, предположительно нанесенных ее матерью. Суд издал предписание, запрещающее матери приближаться к ребенку. Тем не менее, 22 января Залинашвили была найдена мертвой в своей постели, предположительно, после жестокой стычки с ее матерью.

Мать была арестована в тот же день по обвинению в нарушении судебного запрета и в настоящее время находится в предварительном заключении. Полиция начала расследование убийства по неосторожности.

Министерство внутренних дел отметило в заявлении, что свидетели опровергли утверждения о том, что мать жестоко обращалась с ребенком, и о том, что был слышен детский плач.

«Члены семьи сказали, что травмы на ее [ребенка] теле были результатом ее гиперактивности», — отметили в Министерстве.

Тем не менее, соседи семьи сказали, что они часто слышали, как девочка плакала, когда ее мать избивала ее. Несколько человек сказали Рустави 2, что они звонили в полицию несколько раз, после каждого жестокого столкновения между матерью и ребенком.

Из-за смерти Залинашвили грузинская система защиты детей оказалась в центре внимания. Возникли вопросы о том, как можно предотвратить смерть ребенка, кто несет за это ответственность и что нужно сделать, чтобы защитить других детей от насилия в семье.

Кого винить

Залинашвили выросла в приемной семье, но ее биологическая семья могла проводить с ней время. Ее приемная мать отрицает утверждения о том, что поведение ребенка было сложным.

30 января министр социальной защиты Тамила Баркалая объявила результаты своего расследования по делу и сообщила, что уволила четырех социальных работников, которые работали над делом ребенка.

«Биологической семье разрешалось забирать ее только на день, а не на ночь. Тем не менее, они взяли ее на ночь. Это одно из выявленных нами нарушений», — сказала министр.

Биологическая мать Залинашвили опровергла обвинения в том, что она избила девочку. 24 января ее адвокат сообщил журналистам, что ее клиентка не нарушила судебный запрет, поскольку «она не должна была приближаться к дому, где жил ребенок, иначе ребенка бы забрали».

«Ребенка должны были забрать у обидчика, чего не произошло. Ни социальные службы, ни полиция не забрали ее. Если бы мать приблизилась к ребенку после того, как ее забрали, это было бы нарушением порядка», — сказал адвокат.

Залинашвили была похоронена без церемоний.

Более широкая проблема

Чтобы оплакать смерть ребенка, местная женская правозащитная группа «Женское движение» 25 января провела траурную демонстрацию перед канцелярией правительства Грузии, требуя «основных реформ для защиты детей».

«Правительство несет ответственность за смерть Нино, поскольку все соответствующие правительственные органы знали, что ее регулярно избивали, на нее кричали и заставляли ее плакать. […] В этой стране дети наиболее уязвимы. Их избивают и убивают в их семьях. Государство пренебрегает ними. Системы защиты детей нуждаются в кардинальных изменениях», — написала группа в Facebook.

24 января Коалиция за детей и молодежь — группа по защите прав детей — опубликовала заявление, призывающее правительство провести радикальную реформу.

«Вот уже несколько лет система защиты детей не может делать всего, чтобы в полной мере служить интересам детей. Несмотря на обеспокоенность случаями насилия в отношении детей, зачастую система не в состоянии защитить их, и ее неспособность сделать это способствует насилию», — сказали они.

Коалиция заявила, что одной из причин этого является недостаточная квалифицированность лиц, принимающих решения, а также дефицит финансового и человеческого капитала.

«Службы по уходу за детьми не развиваются и находятся на грани закрытия. Родителям не предоставляется минимальная информация о правильном воспитании детей и о правах детей. Нет эффективных служб по поддержке семьи и реабилитации, а круглосуточная горячая линия по защите детей не работает. Образовательные учреждения, правоохранительные органы и социальные службы не в состоянии сотрудничать в индивидуальных и взаимных инициативах», — говорится в заявлении.

«Нехватка ресурсов»

25 января Ассоциация социальных работников Грузии издала заявление, в котором говорится, что в сфере защиты детей существуют системные проблемы, и этот случай является симптомом этих проблем.

Они назвали такие проблемы, как неэффективное сотрудничество между различными государственными органами, отсутствие надлежащей подготовки, нехватка услуг по поддержке семьи и, среди прочего, почти полное отсутствие услуг по реабилитации.

«Ассоциация призывает чиновников к изменениям, но тщетно», — говорится в заявлении.

30 января социальные работники из центра обслуживания в районе Глдани-Надзаладеви в Тбилиси, которые занимались делом Залинашвили, выступили с заявлением.

Они обвинили Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты в том, что они не выслушали их просьб, что, «к сожалению, привело к гибели наиболее уязвимой жертвы».

«Похоже, наших многочисленных писем, в которых мы требовали помощи, было недостаточно. Надлежащее выполнение задач, стоящих сегодня перед социальными работниками, выходит за рамки наших человеческих возможностей. […] Мы неоднократно повторяли, что до тех пор, пока социальный работник не будет уничтожен физически при исполнении своих обязанностей, система не сможет увидеть реальную проблему», — говорится в заявлении.

Они утверждают, что социальных работников слишком мало по сравнению с количеством людей, которые нуждаются в их внимании, и что министерство не предоставило им навыки, необходимые для выполнения их работы.

«У нас, социальных работников, нет 10 рук, хотя мы неоднократно желали их иметь. […] Мы не хотим, чтобы вы думали, что мы скрываем свою ответственность за данную ситуацию, но чувствуете ли вы свою ответственность? Понимаете ли Вы, что делаете? Ищете, кого еще из социальных работников обвинить, чтобы публично наказать, верно? Мы не просим вас и не требуем от вас, но мы умоляем вас, господин Давит, выслушать нас», — сказали они, обращаясь к министру здравоохранения Давиту Сергеенко.

30 января министр социальной защиты Тамила Баркалая заявила, что министерство признало наличие системных проблем и уже приступило к их решению.

«Мы признали, что в 2017 году были системные проблемы, и, в результате этого, в 2018 году был составлен закон. В 2018 году мы оценили обязанности социальных работников. […] Мы нанимаем еще 50 социальных работников, и в ближайшее время будут объявлено о вакансиях», — сказала она.

Когда ее спросили, чувствует ли министр здравоохранения личную ответственность, она ответила, что все в министерстве, включая ее саму и министра, чувствуют долю ответственности за эту смерть.

Социальные работники в Сервис-центре Глдани-Надзаладеви в 2017 году провели беседу с Либерали и рассказали о профессиональных трудностях, с которыми они столкнулись. Перегруженный график работы, низкая заработная плата и «невыносимые условия труда» - вот некоторые из их жалоб. 

В беседе с Либерали они рассказали, что в одной комнате работает 18 социальных работников, и у них только девять компьютеров для работы. Они подтвердили, что их офис не подходит ни для их повседневной работы, ни для представителей общественности, которые регулярно посещают их.

Руководитель центра Сопо Бакрадзе сказал Либерали, что одному социальному работнику приходится работать примерно со 100–120 делами в месяц.

Ассоциация социальных работников рекомендует, чтобы социальный работник не работал над более чем 20 случаями в месяц для достижения оптимального результата.