Комитет министров Совета Европы призвал правительство Азербайджана соблюдать свои обязательства и снять все правовые ограничения в отношении лидера партии «ReAL» Ильгара Маммадова и еще семи человек, признанных лишенными свободы по ложным обвинениям.

Комитет, который наблюдает за выполнением постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), 25 сентября выступил с комментариями изучив работу правительства Азербайджана.

Наряду с делом Маммадова, комитет выразил критику действий правительства по отношению к делам правозащитников Интигама Алиева и Расула Джафарова, а также пяти других диссидентов и активистов гражданского общества.

Комитет подчеркнул, что Азербайджан должен незамедлительно устранить все оставшиеся негативные последствия уголовных обвинений, выдвинутых против каждого, чья жалоба в ЕСПЧ была удовлетворена, главным образом путем обеспечения отмены их приговоров и снятия с них судимости.

В мае 2019 года ЕСПЧ признал Азербайджан виновным в нарушении Европейской конвенции о правах человека за невыполнение постановления ЕСПЧ от 2014 года, предписывающее освободить Маммадова.

«Я не могу покидать страну или изменить место жительства без ведома властей, — заявил Маммадов в интервью агентству «Turan». — Каждые 10 дней мне приходится регистрироваться в отделении так называемой службы пробации и демонстрировать своим поведением, что я вступил на путь исправления».

Далее Маммадов сказал, что в отношении него действуют ограничения, не прописанные в решении суда, но существующие в законах Азербайджана, включая запрет на участие в парламентских и президентских выборах до 2026 года.

Маммадов, лидер оппозиционной партии «Республиканская альтернатива» (ReAl), выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах в ноябре 2013 года. В марте 2014 года его арестовали и обвинили в организации беспорядков в Исмаиллинском районе Азербайджана.

Впоследствии он был осужден за «организацию действий, способствующих нарушению общественного порядка» и «сопротивление полиции силой, угрожающей их жизни и здоровью».

Затем первое обвинение заменили более серьезным — «организация массовых беспорядков, сопровождаемых поджогами и погромами». Суд приговорил его к семи годам лишения свободы.

Маммадов обратился в ЕСПЧ с жалобой на свой арест и предварительное заключение, и в 2014 году суд установил, что он был арестован и содержался под стражей без каких-либо доказательств обоснованности подозрений его в совершении уголовного преступления.

ЕСПЧ пришел к выводу, что его арест был политически мотивирован, и потребовал от властей Азербайджана пересмотреть его дело.

После постановления ЕСПЧ Маммадов провел в тюрьме еще четыре года.

В августе 2018 года Шекинский апелляционный суд Азербайджана заменил оставшийся срок лишения свободы Маммадова условным наказанием с двухлетним испытательным сроком. С него взяли подписку о невыезде, что не позволило ему покинуть Азербайджан.

Алиев и Джафаров

Комитет отметил некоторый положительный прогресс, в том числе в том, что материалы дел и имущество, изъятое у Интигама Алиева, были возвращены ему, с офисов его организации сняли печати, а его банковский счет был разморожен.

Алиев, глава «Общества правового просвещения», был арестован в августе 2014 года по обвинению в незаконном предпринимательстве, уклонении от уплаты налогов в крупных размерах и злоупотреблении властью. Он находился в предварительном заключении в течение 10 месяцев.

В апреле 2015 года его осудили и приговорили к семи с половиной годам лишения свободы. В марте 2016 года он получил условно досрочное освобождение.

20 сентября 2018 года ЕСПЧ установил ряд нарушений, допущенных в расследовании дела и при задержании Алиева в Азербайджане, и постановил, что его заключение в тюрьму «политически мотивировано». Суд постановил выплатить Алиеву 20 000 евро в качестве компенсации за ущерб, а также оплаить его судебные издержки в размере 6 150 евро.

[Читайте подробности на OC Media: ЕСПЧ считает арест азербайджанского правозащитника политически мотивированным]

ЕСПЧ также постановил, что у властей было недостаточно оснований для обвинения и ареста Алиева.

14 сентября прокуратура вернула документы, изъятые у организации Алиева, и открыла офисы организации.

Несмотря на возврат документов и снятие печатей с офисов, Алиев утверждает, что банковские счета его и организации остаются замороженными и что он по-прежнему считает себя арестованным из-за продолжающихся ограничений его личной свободы.

Дело Расула Джафарова, азербайджанского правозащитника, также рассматривалось ЕСПЧ.

Джафаров, адвокат и основатель «Клуба прав человека», был арестован в августе 2014 года по обвинению в незаконном предпринимательстве, уклонении от уплаты налогов и злоупотреблении служебным положением. Он провел в камере предварительного заключения три месяца. В апреле 2015 года его приговорили к шести с половиной годам лишения свободы.

Джафаров работал с делами, которые, по утверждению правозащитников, были политически мотивированными, и сообщал о своих выводах международным институтам, включая Совет Европы. 17 марта 2016 года президент Азербайджана помиловал его после широко распространенных призывов к его освобождению со стороны местных правозащитных организаций и международного сообщества.

Как и Алиев, Джафаров также подвергается ряду ограничений, которые мешают ему продолжать юридическую карьеру.

«Нам нужно, чтобы нам вернули статус, который был у нас до нашего ареста, то есть теперь мы считаемся [не обычными гражданами, а] бывшими заключенными. Это создает нам трудности, — сказал Джафаров. — Я не могу быть членом коллегии адвокатов или участвовать в президентских и парламентских выборах».

«Я надеюсь, что это решение приведет к тому, что должно было быть сделано давно — полному оправданию по уголовному делу», — добавил он.

Рамуте Ремезайте, представляющая в суде интересы Алиева и Джафарова сотрудница «Европейского центра защиты прав человека», британской правозащитной организации, сказала OC Media, что они приветствуют это решение.

«Мы приветствуем жестко сформулированное решение Комитета, требующее от правительства Азербайджана безотлагательно обеспечить отмену обвинительных приговоров правозащитникам Интигаму Алиеву и Расулу Джафарову и снятие с них судимости, а также любых других негативных последствий, таких как подписка о невыезде господина Алиева — то, к чему мы призываем с момента принятия этих судебных решений».

Ремезайте сказала, что правительство сообщило, что направило все эти дела в Верховный суд для повторного рассмотрения 12 сентября 2019 года.

«Мы будем внимательно следить за тем, что решит суд, и надеемся, что он, наконец, положит конец этому преследованию», — сказала она.

Комитет министров также подчеркнул, что обязательство выплатить компенсацию является безусловным, и отметил, что некоторые суммы до сих пор не были выплачены. Они призвали власти Азербайджана незамедлительно приступить к выплате полной суммы, включая все начисленные проценты.

Джафаров сообщил OC Media, что его компенсация выплачивается с задержками.

«Положенная мне компенсация — 25 000 евро. Мне выплатили 21 000 евро за три года, с момента решения [ЕСПЧ]», — сказал он.

Несмотря на то, что ЕСПЧ присуждает компенсацию десяткам активистов и оппозиционных деятелей в Азербайджане, многие говорят, что правительство им не платит.

[Читайте подробности на OC Media: Азербайджан «избирательно игнорирует» решения Европейского суда о выплате компенсаций]

Джафаров сказал, что, несмотря на кажущееся улучшение отношение властей Азербайджана, которые проявляются в размораживании банковских счетов и отменены некоторых запретов выезжать из страны, ситуация не только остается неизменной, но может фактически ухудшаться.

«Отношение правительства к правозащитникам и НПО фундаментально, к сожалению, не изменилось, — сказал он, — так как законы, регулирующие работу НПО, изменились в очень негативном направлении в 2014 году и общая политика не дает гарантий свободы работе НПО». 

«Невидимое давление [со стороны правительства] всегда существует», — заключил он. 

[Читайте подробности на OC Media: Оставленные без защиты: чистка азербайджанских адвокатов-правозащитников]

«Провокация» Европарламента 

Другие европейские институты также выступали с критикой ситуации с правами человека в Азербайджане.

В ходе дискуссии в Европейском парламенте о «Нарушении прав человека в Азербайджане и Судане» 17 января несколько депутатов Европарламента выступили против правительства Азербайджана.

Депутат Европарламента от Португалии Ана Гомес назвала ситуацию с правами человека в Азербайджане позором и подчеркнула важность освобождения политических заключенных.

После обсуждений подавляющим большинством голосов была принята резолюция с требованием «положить конец жестокому общему подавлению инакомыслия в Азербайджане и немедленно и безоговорочно освободить из тюрьмы всех политзаключенных».

Резолюция также содержит призыв к Азербайджану «полностью уважать и исполнять решения Европейского суда по правам человека».

Однако глава азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов в интервью «BBC Азербайджан» сказал, что Европейский парламент применил двойные стандарты в обсуждении ситуации с правами человека в Азербайджане.

«К сожалению, внутри Европейского парламента все еще есть группа, которая, когда отношения между Азербайджаном и Евросоюзом начинают обретать конструктивный и доброжелательный характер, пытаются помешать этому и поменять повестку дня. Это провокация, и те, кто прибегают к такой провокации, не смогут получить желаемого ответа, им не дадут такой возможности, — сказал он BBC.

Сеидов добавил, что парламент Азербайджана и Европарламент продолжают сотрудничество, и что отношения между правительством Азербайджаном и Евросоюзом находятся на высоком уровне.

Азер Гасымлы, член меджлиса от партии «ReAL», сказал OC Media, что подобная ситуация несомненно отражается на отношениях между Европой и Азербайджаном.

«Конечно, существует безразличие к решениям Европейского суда по правам человека по делам с политическими мотивами. Правительство поступает так по отношению к людям, которых считает для себя опасными. Это, конечно, влияет на отношения между Европой и Азербайджаном», — говорит Гасымлы.

По его словам, из-за такой ситуации программа Восточного партнерства полностью не сможет достигнуть своей цели.

«В результате, положение Азербайджана в Совете Европы и Евросоюзе значительно ослабнет, может, дойти вплоть до санкций. Однако, ожидаемо, что Азербайджан прекрасно это понимает, и правительство исполнит несколько важных решений Европейского суда, чтобы избежать санкции и серьезные проблемы», — заключил Гасымлы.