Полтора года назад полиция начала преследовать жителя Махачкалы Арсена Гасанова и его семью. Несмотря на явку в суд для разъяснений и то, что он больше не стоит на учете за «экстремизм», гонения продолжаются.

С чего все начиналось

История 40-летнего жителя Махачкалы Арсена Гасанова началась год назад, когда он неожиданно для себя узнал, что с марта 2016 года состоит на профучете. Весной прошлого года его задержали на одной из махачкалинских улиц и без объяснения причин доставили в городской отдел внутренних дел по Советскому району.

Там, по словам Арсена, у него взяли показания. Увидев, что сотрудники райотдела снимают отпечатки пальцев других задержанных, Арсен негромко предупредил сотрудника, что не собирается этого делать.

«На мое удивление, он не стал настаивать. Когда он закончил записывать, дал мне эту бумагу на подпись. Были моменты, которые мне не очень понравились, он как-то по-своему все преподнес. Но в тот момент я думал о детях и хотел быстрее уйти, поэтому подписал бумагу и вышел оттуда. А через полгода, приблизительно три месяца назад, к нам домой пришел сотрудник РОВД по имени Мурад», — рассказал OC Media Гасанов в январе.

От сотрудника райотдела Мурада Халаева Арсен и узнал о том, что еще в марте был поставлен на профучет.

[Читайте в OC Media подробную историю задержания Арсена Гасанова: «Тебя все равно сюда притащат»]

Постановка на «профилактический учет»

Постановка граждан на профилактический учет в Дагестане практикуется уже несколько лет. 23 июня 2016 года в России был принят закон «Об основах системы профилактики правонарушений». Согласно ему, под контроль правоохранительных органов попадают лица, «склонные к совершению преступлений», чье поведение кажется «антиобщественным» либо «нарушает общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц».

Размытые формулировки дают право сотрудникам полиции подвести под этот закон любого гражданина России, чье поведение им покажется антиобщественным. Этих граждан заносят в списки профилактического учета. Как правило, оказавшиеся на профучете лица должны отчитываться перед участковым полицейским о своих передвижениях и действиях. Но так как закон не конкретизирует порядок работы с гражданами из списков профучета, в каждом отделении полиции устанавливаются свои правила.

В Дагестане чаще всего на профучет попадали верующие мусульмане, посещающие так называемые салафитские мечети. Как правило, их задерживали на пути в мечеть или после молитвы, когда они выходили из мечети. За один рейд могли быть задержаны несколько десятков человек. По словам очевидцев, полицейские увозили всех подряд. Причин задержания никто не называл. Через несколько недель или месяцев задержанные узнавали о том, что были поставлены на профучет.

[Читайте также: Суд как последняя надежда дагестанцев защитить себя от профучета]

«Вы состоите на профучете по категории «экстремист»»

В октябре прошлого года Арсен Гасанов направил официальный запрос на имя начальника Советского РОВД Мурада Курбанова с просьбой ответить, действительно ли он состоит на профучете. В официальном ответе 10 ноября 2016, этот факт был подтвержден: «Вы состоите на профучете по категории «экстремист».

В феврале этого года Арсен Гасанов подал иск в суд с заявлением признать действия полиции незаконными и обязать руководство райотдела снять его с профучета. На запрос судьи Эльдара Атаева в официальном ответе из Информационного центра МВД (центр, в котором содержатся сведения о предполагаемых экстремистах) было сказано, что они не располагают сведениями в отношении Гасанова.

Но уже в конце марта министр внутренних дел Дагестана официально заявил, что в МВД Дагестана больше не ведется профучет по категории "экстремист", а в связи с истечением срока давности, все приказы о профучете уничтожены. Тогда судья Советского районного суда Махачкалы Эльдар Атаев отказал Гасанову в удовлетворении его просьбы.

«Меня обвинили в том, что я все придумал! Этот суд был похож на комедию. Ответчик заявил, что у них нет никакой информации о том, что я состою в списке профучета. Это при том, что у нас есть официальный ответ начальник райотдела, в котором написано, что я прохожу как «экстремист». Все эти бумаги у нас есть, и мы их предоставили в суд», — сказал OC Media Арсен Гасанов.

Обжалование решения

Гасанов обжаловал решение суда, и летом состоялся новый суд. Другой судья, Михраб Адзиев, снова направил запрос на имя начальника РОВД. В этот раз Мурад Курбанов ответил, что не принимал решения ставить Гасанова на учет.

«Сведениями или какой-либо информации в отношении Гасанова как приверженца религиозного экстремизма в данное время не владеем», — говорится в официальном ответе.

Советский суд опять отказал в удовлетворении иска, потому что официально никакого профучета не существует.

«Гасанов понимал, что официально учёт отменили. И нам было важно получить официальный ответ от начальника отдела полиции по Советскому району г. Махачкалы о том, что Гасанов не состоит на учете. Такой ответ получен. Теперь, если его будут беспокоить некие сотрудники полиции, можно сделать вывод, что это их личная незаконная инициатива», — цитирует ПЦ «Мемориал» адвоката Мурада Магомедова.

История продолжается

Как рассказал Арсен Гасанов OC Media, несмотря на то, что по официальным бумагам он «чист» и не является экстремистом, сотрудники райотдела не оставляют в покое его и его семью.

16 октября двое неизвестных в штатском, представившись сотрудниками Советского РОВД, пришли в дом к матери Арсена. На видео, снятом 12-летней племянницей Гасанова, видно, как мужчины отказываются показывать свои удостоверения так, чтобы можно было успеть прочитать их имена, а заметив, что их снимают, начинают выбивать телефон из рук ребенка.

В адрес девочки слышны угрозы: «Ты знаешь новый закон? За это тебя посадят. Маленький ребенок, тебя на учет поставят. В какую школу ходишь?»

По словам Арсена Гасанова, эти визиты продолжаются уже год. Сначала с ним связывался только сотрудник Советского РОВД Мурад Халаев. Он требовал от Гасанова явки в отдел и сдачи анализа ДНК, отпечатков пальцев и записи образца голоса. Позже домой стали приходить неизвестные мужчины.

«На днях Мурад опять звонил. Сказал, что хочет прийти ко мне. Я спросил для чего. Он ответил: «Поговорим». Я сказал ему, что у меня есть официальный ответ его начальника о том, что я у вас на профучете не состою. Получается, он сейчас действует по собственной инициативе?» — задается вопросом Арсен Гасанов.

Чего именно хотят сотрудники правоохранительных органов, ни Арсен, ни его адвокат понять не могут. Потому удивляются, что, не имея на то законных оснований, полицейские продолжают требовать от него явки в отдел.

На момент публикации материала получить какой-либо комментарий от начальника Советского РОВД Махачкалы или кого-то из его заместителей OC Media не удалось. Ответивший на звонок дежурный сообщил, что «все на выезде», записал номер корреспондента OC Media и пообещал, что кто-то из начальников перезвонит. Однако, так никто и не перезвонил.

Важно — продолжать борьбу

Председатель совета правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов назвал действия сотрудников Советского РОВД Махачкалы незаконными. По его словам, Арсен Гасанов не единственный человек из республики, которые столкнулся с этим после официальной отмены профучета.

«Это совершенно незаконно. Формально профучет в том виде, в котором он был, отменен, его нет. Есть официальный ответ из органов МВД. Министр внутренних дел Дагестана заявил, что профилактического учета по категориям «экстремист», «религиозный экстремист» не ведется. Но есть факты — Арсен Гасанов и другие известные нам случаи, — которые указывают, что практика [постановки на профучет] частично сохраняется.  Если это проводится неофициально, то это двойное нарушение норм закона», — сказал в беседе с OC Media Олег Орлов.

В ситуации с Арсеном Гасановым правозащитник не видит «личной инициативы» со стороны сотрудников полиции. По его словам, полицейские всегда действуют с указки их начальства, а начальство, в свою очередь, «действует на основании каких-то инструкций и каких-то нормативных актов». Олег Орлов предполагает, что, несмотря на формальную отмену профучета, «они решили его продолжать неформально».

Кроме того, правозащитник отмечает, что после официального сообщения об отмене профилактического учета, задержания и постановки перестали быть массовыми. Однако частные случаи все же имеют место быть. В этом случае правозащитник рекомендует продолжать борьбу, обжаловать незаконные действия полиции и требовать от них четкого разъяснения того, на основании каких нормативных актов они действуют.