Некоторые дагестанцы, оказавшиеся в списках профилактического учета МВД, добиваются снятия постановки через суд.

Четыре с половиной тысячи людей были внесены в списки профилактического учета МВД в Дагестане в прошлом году. Это на 2000 человек больше, чем в 2015. Такие цифры озвучил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов на обсуждении итогов работы Антитеррористической комиссии за прошлый год.

Постановка граждан на профилактический учет в Дагестане практикуется уже несколько лет. 23 июня в России был принят закон «Об основах системы профилактики правонарушений». Согласно ему, под контроль правоохранительных органов попадают лица, «склонные к совершению преступлений», чье поведение кажется «антиобщественным» либо «нарушает общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц». Размытые формулировки дают право сотрудникам полиции подвести под этот закон любого гражданина России, чье поведение им покажется антиобщественным.

Чаще всего на профучет попадают верующие мусульмане, посещающие так называемые салафитские мечети. За один рейд могут быть задержаны несколько десятков человек. По словам очевидцев, полицейские увозят всех подряд.

«У них нет никакого списка подозреваемых. Забирают столько человек, сколько поместится в машины. Их всех отпускают, но спустя какое-то время они узнают, что состоят на профучете. А некоторые так и живут, не зная об этом», — рассказывает «OC Media» житель Махачкалы Ибрагим Гамидов. Он был свидетелем рейда в мечети «Тангъим», что находится на улице генерала Омарова в Махачкале.

На прошлой неделе «ОС Media» писал об Арсене Гасанове, который только через полгода после задержания узнал, что теперь для государства он «экстремист». Гасанов подал иск в суд с заявлением признать действия полиции незаконными и обязать руководство райотдела снять его с профучета. Первое слушание дела состоится 16 февраля.

Общественный деятель, бывший пресс-секретарь мечети «Тангъим» Магомед Магомедов также добивался снятия с профучета через суд. Приговор был вынесен 29 декабря прошлого года и вступил в силу 29 января этого года.

«По документам полиции, все эти люди считаются добровольно пришедшими. В бумагах не говорится ни о каких задержаниях, нарушениях, доставки в РОВД. Все оформлено так, будто человек сам пришел, полицейские провели с ним беседу и выявили, что он экстремист. Если просмотреть рапорты, они будто скопированы друг с друга. Только разные имена, фотографии и паспортные данные, но информация об «экстремистской деятельности» — у всех одна и та же.»

Адвокат правозащитной организации «Правовая инициатива» Рустам Мацев считает, что размытые формулировки в законе предоставляют большие возможности сотрудникам правоохранительных органов на местах.

«В такие формулировки как «профилактический учет», «сбор персональной информации» и «обмен» можно включить все что угодно. Нет никакой четкой инструкции, как и что делать. Это отдано на усмотрение полицейских, на которых возложил эти обязательства начальник РОВД. Что именно поручено участковому мы не можем знать, потому что это внутриведомственный и закрытый приказ. А вдруг сегодня взбредет в голову участковому и он скажет: «Приходи, ночуй возле моих дверей»? Это все можно довести до абсурда.»

Большинство граждан из списка жалуются, что полицейские заставляют их отчитываться в своих передвижениях и сдавать биологические образцы: отпечатки пальцев, слюну или кровь. По словам Рустама Мацева, даже если гражданин оказался в списках профучета незаконно, то оформлено все в легитимных рамках. Поэтому адвокат советует отмечаться в райотделе или у участкового, но при этом напоминает, что сдача биологических образцов – процедура добровольная.

«Образцы могут брать только, когда человек подозревается в уголовном деле. Но даже в этом случае вопрос дискуссионный, так как это нарушает право не свидетельствовать против себя. Если человека ни в чем не обвиняют, не подозревают, он просто состоит на профучете, никакие биологические образцы он сдавать не обязан. Здесь его стопроцентное право этого не делать и жаловаться на действия сотрудников именно в правовом поле», — говорит Рустам Мацев.

В прошлом году правозащитный центр «Мемориал» разработал инструкцию «Незаконный профилактический учет граждан в органах внутренних дел Северного Кавказа: как защитить свои права». В настоящий момент адвокаты Центра ведут 5 дел о снятии с профучета. Все истцы — из Дагестана. С конца 2015 года «Мемориал» с этой проблемой обратились около 200 дагестанцев.

По закону, орган, занесший человека в списки профучета, может удалить его оттуда, если больше нет оснований его там держать. Но это в теории. На практике же такое возможно только с помощью суда.