Мэр муниципалитета Борджоми в регионе Самцхе-Джавахети на юге Грузии 2 марта не появился на работе на ряду с 90 своими подчиненными. Не получив зарплаты за последние три месяца из-за конфликта между муниципальным советом (сакребуло) и мэрией, они объявили забастовку. 

С середины января муниципальный совет Борджоми не может одобрить новый штатный список и бюджет мэрии, что привело к забастовке сотрудников органа. Они отказываются выйти на работу до тех пор пока не будет созвана специальная сессия совета для утверждения бюджетного плана. Обновленные документ от мэрии подразумевает увеличение заработной платы для нескольких высокопоставленных чиновников.

Отсутствие кворума

Во всей Грузии только муниципальный совет в Борджоми не контролируется правящей партией «Грузинская мечта» (ГМ). У нее всего 13 из 28 мест в совете, у «Альянса патриотов» — 11, у «Единого национального движения» — 2 и по одному месту у «Европейской Грузии» и лейбористов.

Согласно региональному СМИ «Самхретис карибче», 28 февраля ГМ проголосовали за одобрение проекта, а 15 оппозиционных чиновников проголосовали против него. Это было первое заседание совета, в котором появились представители «Грузинской мечты» после бойкотирования сессий в течение нескольких месяцев после местных выборов.

Совет невозможно было созвать из-за недосчета кворума, поскольку на них присутствовали только члены оппозиции.

«Самхретис карибче» утверждает, что проблемы начались 18 января, после того как первая специальная сессия совета отказалась утвердить новый бюджет. Ее пришлось созвать после того, как на запланированном слушание 16 января депутаты не смогло достичь консенсуса.

Рост зарплат

Согласно первоначальной версии проекта от мэрии, ежемесячная зарплата мэра должна была с 2 650 лари (1070 долларов США) в 2017 году увеличится до 3 450 лари (1 400 долларов США). Также доход должен был возрасти и у нескольких других высокопоставленных чиновников: у первого заместителя до 2 400 лари (970 долларов США), у депутатов до 2 300 лари (930 долларов США) и у руководителей отделов до 2 000 лари (810 долларов США).

31 января мэрия предложила пересмотренный проект. Мэр согласился сократить свой доход до 2 450 лари (990 долларов США), но утвердить новые зарплаты для остальных сотрудников.

Совет заявляет, что деньги, выделенные на увеличения заработной платы, могут быть потрачены с большей пользой, например, уйти на здравоохранение.

«Мы бы утвердили проект, если бы он был направлен на увеличение зарплат для рядовых сотрудников. Однако согласно проекту, доход у мэра, депутатов и руководителей отделов увеличивается на 700-800 лари, а у обычных служащих — всего  на 20-30 лари», — говорит заместитель председателя совета Гиорги Гогичаишвили.

Перепалка в совете

За заседанием 28 февраля последовала перепалка между членами совета, а сотрудники мэрии на несколько часов заперли в своем кабинете главу совета Зазу Чачанидзе из «Альянса патриотов».

Из-за нестабильной ситуации и конфликта представителей самоуправления к зданию совета было направлено более 100 полицейских из спецотделения МВД.

В конце дня в совете состоялось очередное заседание, в котором приняли участие только 17 депутатов: 13 из ГМ и четверо из «Альянса патриотов». Проект был одобрен 13 голосами «за» и 3 «против». Глава совета не смог присутствовать на собрании, поскольку был заперт в своем кабинете. Его освободили после окончания слушания.

Юрист борджомского представительства Transparency International Гиги Чихладзе заявил «Самхретис карибче», что только глава совета имеет право созвать специальную сессию, и поскольку данное заседание провел его заместитель, его нельзя считать законным.

На следующий день сотрудники мэрии призвали к отставке главы совета и созыву очередной специальной сессии.  

Взаимные обвинения

Мэр Леван Липартия заявил, что он требуют созвать еще одну специальную сессию в понедельник, а затем они решат, возобновлять ли работу. 1 марта он обвинил главу совета Зазу Чачанидзе и других депутатов в «искусственной» эскалации кризиса в самоуправлении Борджоми.

«Из-за своих партийных интересов уже несколько месяцев десятки людей не получают зарплаты, — пишет он. — Некоторые политические силы хотят ввести людей в заблуждение и уверить их, что я хочу увеличить свою зарплату». Мэр добавил, что  готов отказаться от надбавки и призывает Чачанидзе одобрить проект и разрешить сотрудникам мэрии возобновить работу.

В тот же день Чачанидзе ответил, что «это вина не совета, а мэра, который не хочет вести с нами переговоры». Он сказал журналистам, что не собирается уходить в отставку, но готов назначить специальную сессию, если забастовку отменят. «Ко мне должны официально обратиться либо мэр, либо члены совета, после чего и будет назначена сессия», — добавил он.

Ответ парламента

Мажоритарный депутат в Борджоми от «Грузинской мечты» Гедеван Поплжадзе сообщил журналистам 1 марта, что видит выход из ситуации в роспуске совета и назначении дополнительных выборов. «Лейбористская партия, «Альянс патриотов» и «Единое национальное движение» объединились с единственной целью — шантажировать и саботировать «Грузинскую мечту». Это наносит вред всему региону и его жителям. Конечно, есть несколько выходов из ситуации, но один из них — это довыборы», — сказал он.

Гиорги Ломия из «Альянса патриотов» заявил 1 марта, что в этом году были увеличены зарплаты сотрудников муниципалитетов по всей Грузии. «Почему Борджоми должен стать исключением? У людей кредиты, дети, семьи, а они уже два месяца сидят без дохода», — говорит он и подчеркивает, что ГМ несет ответственность за ситуацию в Борджоми, поскольку именно ее члены бойкотируют заседания совета уже нескольких месяцев.

«Трое наших представителей проголосовали за проект нового зарплатного бюджета. Мы считаем, что сотрудники ни в чем не виноваты и являются обычными людьми. Если другие получили надбавки, то, конечно, они тоже должны».

Депутаты от оппозиционной партии попытались поднять вопрос кризиса в Борджоми на заседании парламентского Комитета по региональной политике и самоуправлению 1 марта. Однако «Грузинская мечта» предложила обсудить эту тему после завершения заседания. В знак протеста оппозиция покинула встречу, которая сопровождалась словесной перепалкой депутатов.