Проект закона, позволяющий правоохранительным органам Армении прослушивать телефонные разговоры людей при наличии санкции суда, был принят парламентом в первом чтении.

Законопроект, принятый парламентом 10 декабря, должен еще пройти второе слушание.

Полиция Армении всегда имела право прослушивать телефонные звонки, но только если у них имелась на это санкция суда и разрешение Службы национальной безопасности (СНБ). Согласно готовящемуся новому закону, полиции больше не потребуется разрешение от СНБ.

Соавторы законопроекта, депутаты фракции «Мой шаг» Армен Хачатрян и Сипан Пашинян, утверждают, что законопроект поможет повысить эффективность полицейских расследований и поможет им быстрее раскрывать дела.

Помимо СНБ и полиции, единственные учреждения, которым законом разрешено прослушивать телефонные звонки, это администрации тюрем, и только в стенах их собственных зданий.

Законопроект создаст подразделение полиции для отслеживания телефонных звонков. Этот отдел также будет отвечать за интернет-слежку.

Слишком много полномочий?

Законопроект широко обсуждался в интернете экспертами и депутатами, которые обменивались мнениями по поводу его целесообразности.

12 декабря состоялась дискуссия о характере законопроекта в пресс-клубе «Hodvac 3» с депутатами Арменом Хачатряном и Сипаном Пашиняном, а также с руководителем местной правозащитной организации, Ванадзорского отделения Хельсинкской гражданской ассамблеи Артуром Сакунцем и этнографом Грануш Харатян.

В ходе обсуждения Хачатрян заявил, что законопроект облегчит работу СНБ и позволит им распределять свои ресурсы на более полезные и продуктивные задачи.

Хачатрян добавил, что все равно «80% преступлений» раскрывает полиция, а не СНБ.

«Полиция больше всего нуждается в телефонной слежке, однако она зависит от СНБ, — сказал он. — Мы стараемся, чтобы у полиции были свои собственные инструменты для продуктивного ведения расследований».

На вопрос, может ли полиция теперь тайно прослушивать СНБ без ее разрешения, Сипан Пашинян заявил, что законопроект не для того, чтобы один государственный орган прослушивал другой, а речь скорее идет о лицах, совершивших крупные и серьезные преступления.

«Вопрос должен звучать так: «можно ли расследовать действия полицейских или сотрудников СНБ за такие преступления?»», — спросил Пашинян, прежде чем ответить на свой вопрос утвердительно.

Грануш Харатян выразила несогласие с законопроектом.

«Меня в этом законопроекте беспокоит то, что я считаю, что СНБ больше не контролируется государством. Она стала отдельным органом, — сказала она. — Государство нуждается в проверяющем органе, которому оно доверяет. Возможно, только в этом случае я бы допустила, чтобы полиция занималась прослушкой телефонов».

Оба депутата заявили, что правительство пытается осуществить системные изменения и что этот законопроект является лишь малой частью этих изменений, скорее «техническим изменением».

После обсуждения Сакунц и Харатян дали интервью «CivilNet», в котором продолжили критику законопроекта. Сакунц утверждал, что государство вооружило институт, который все еще нуждается в системных реформах, и поэтому этот законопроект рискованный.

«Это как сравнивать ядерное оружие в руках Северной Кореи и его же в руках Франции. У Франции есть надлежащие правовые инструменты, чтобы регулировать и контролировать это оружие, тогда как у [Северной Кореи — нет]», — сказал Сакунц.

Харатян выразила обеспокоенность тем, что не существует законов, гарантирующих, что полиция не будет злоупотреблять телефонной слежкой.

Оба согласились с тем, что необходимо провести широкомасштабную и системную реформу полиции, прежде чем предоставлять ей легкий доступ к отслеживанию телефонных разговоров.

Проект закона будет представлен ко второму слушанию в парламенте в начале следующего года.