Президент Грузии Саломе Зурабишвили объявила мораторий на свои президентские полномочия даровать помилование заключенным до тех пор, пока парламент примет новые правила для процедур помилования. 

Она объявила об этом шаге в среду утром после общественного возмущения ее решением освободить двух заключенных, осужденных за убийство. 

27 августа администрация президента объявила, что Зурабишвили помиловала 34 заключенных. Среди них были Аслан Бежанидзе, который убил 18-летнего юношу в 2004 году, и Рамаз Девадзе, который убил полицейского в 2014 году.

Убийства

Тараш Мукбаниани, 22-летний полицейский, был убит Девадзе в декабре 2014 года. 

По официальным данным, офицер полиции в свое нерабочее время сделал замечание сообщнику Девадзе, который задевал иностранцев в ресторане, и попросил его успокоиться. 

Девадзе агрессивно отреагировал на просьбу, вместе с сообщником напал на Мукбаниани и избивал его несколько минут. После этого Девадзе взял пистолет Мукбаниани и застрелил его.

Девадзе был приговорен к 12 годам тюремного заключения, но отбывал наказание всего лишь четыре года до помилования 28 августа.

18-летний Давит Отхмезури получил смертельное ножевое ранение. Его нанес Аслан Бежанидзе в октябре 2004 года во время драки за мобильный телефон. Следователям потребовалось 12 лет, чтобы раскрыть дело.

Бежанидзе был арестован в марте 2016 года.

Первоначально он был признан невиновным городским и апелляционным судами, но был заключен в тюрьму по обвинительному приговору Верховного суда, который приговорил его к девяти годам лишения свободы.

В соответствии с законом об амнистии 2012 года его наказание было сокращено до 6 лет и 9 месяцев. Он был среди 34 заключенных, помилованных президентом Зурабишвили 28 августа.

Трудные вопросы

«Почему они освободили убийцу Тараша Мукбаниани? Как Рамаз Девадзе послужил своей стране, чтобы заработать это [свою свободу]? Что он сделал для Саломе Зурабишвили? Это правительство служит Грузии или преступным группировкам? — сказала Нино Одишария, тетя Мукбаниани, в интервью грузинской службе «Радио свобода» 29 августа. — Я хочу, чтобы госпожа Зурабишвили ответила на мои вопросы».

Средства массовой информации и интернет-пространство были переполнены вопросами о причинах помилования президентом человека, осужденного за убийство полицейского.

Первоначально президент отказалась объясняться. «Я в самом деле не скажу вам, почему я его помиловала, — заявила Зурабишвили телекомпании «Имеди» 29 августа. — Это дискреционное право президента, и каждый юрист и не юрист об этом знает».

На сегодняшний день Зурабишвили помиловала 91 заключенного.

Зурабишвили критиковала помилования, вынесенные предыдущим президентом, сказав, что они больше похожи на «массовую амнистию» и поэтому представляют «определенные риски» для общества. 

В марте 2019 года она предложила перевести президентскую комиссию по помилованию, членов которой она уволила после прихода к власти, под руководство министерства юстиции, а окончательное решение о помиловании на основании рекомендаций комиссии оставить за президентом.

Однако необходимые законодательные изменения так и не были внесены. В настоящее время комиссия по помилованию, хотя и существует на бумаге, не укомплектована и не функционирует.

18 сентября министр юстиции Теа Цулукиани сказала в интервью «Общественному вещателю», что президент должна решить, хочет ли она на самом деле, чтобы комиссия существовала или нет. Если нет, то должны быть установлены «строгие критерии, определяющие, в каких случаях президент может помиловать заключенных».

«Серийная помиловательница»

18 сентября, после того как администрация президента объявила брифинг, на котором должен был выступить их представитель, Зурабишвили решила сделать заявление сама.

В это время группа протестующих собралась возле президентской резиденции в масках из голливудского фильма ужасов о серийном убийце 1996 года «Крик». Они окрестили Зурабишвили «серийной помиловательницей».

Зурабишвили подверглась критике как со стороны правящей, так и оппозиционной партий. Недавно назначенный премьер-министр Гиорги Гахариа заявил, что хотя помилование было предоставлено усмотрению президента, «помилование убийцы полицейских или убийц вообще, осужденных за совершение тяжких преступлений, абсолютно недопустимо».

Депутат «Грузинской мечты» Нино Цилосани предложила в Facebook уволить в ответ на общественный протест членов комиссии по помилованию, несмотря на то, что комиссия не действует и в ней никто не работает.

Ото Кобахидзе, депутат от оппозиционной партии «Европейская Грузия», призвал прокуратуру изучить любые возможные связи между президентом и адвокатом или родственниками помилованных заключенных.

Он сказал, что должно быть проведено расследование последних помилований, чтобы выяснить, как они были выбраны и были ли какие-либо признаки непотизма, коррупции или других незаконных действий.

«Если в [помилованиях] есть какие-либо признаки преступления, парламент должен немедленно начать процедуру импичмента», — сказал Кахидзе.

Что дальше? 

«Я хотела бы обратиться к общественности, потому что я понимаю их беспокойство, это также и мое беспокойство, когда общественность взволнована моим решением», — сказала Зурабишвили на брифинге в среду.

Она сказала, что президентское помилование не приравнивается к оправданию или пересмотру решения суда. Вместо этого, по ее словам, это было «субъективное, личное решение президента и она ответственна за него».

«Это оценка обстоятельств человеком, который также является президентом, и не исключает [возможность] совершения ошибки. Это также не исключает [шанса], что у кого-то может быть другое мнение об обстоятельствах, — сказала Зурабишвили. — Вот почему я предложила парламенту в прошлом году пересмотреть процедуру [вынесения решений о президентских помилованиях]».

Она объявила, что мораторий на помилование будет действовать до тех пор, пока парламент не установит новые процедуры. По ее словам, межпартийная парламентская рабочая группа начнет работу над реформами на следующей неделе.

«Я приняла решение и принимаю на себя ответственность», — сказала она.