«Безопаснее, чем супермаркеты»: Грузия готовится к выборам при вспышке COVID-19

28 октября 2020
Фото: Тамуна Чкареули / OC Media.

В субботу жители Грузии выберут новый парламент по изменённой избирательной системе, соблюдая новые правила социального дистанцирования, в том числе и на избирательных участках.

В Грузии наблюдается рост числа заболевших коронавирусом — количество новых подтверждённых случаев в день приближается к 2000. Тем не менее, власти исключают введение общенационального карантина. Национальный центр по контролю за заболеваниями ожидает, что количество заболевших COVID-19 достигнет пика во второй половине ноября.

Премьер-министр Грузии Гиорги Гахариа на протяжении всей избирательной кампании заявлял, что не намерен пересматривать дату голосования, настаивая на том, что избирательные участки будут «безопаснее, чем супермаркеты». Учитывая, что лишь небольшая часть оппозиционных групп настаивала на переносе голосования, ожидается, что выборы всё же состоятся 31 октября.

Власти Грузии предприняли несколько шагов по адаптации выборов к пандемии.

В сентябре парламент внёс в Избирательный кодекс поправки, чтобы освободить кандидатов в 2020 году от прохождения перед выборами обязательного теста на наркотики. Законодатели утверждали, что это избавит медицинские учреждения от дополнительного скопления людей.

Скриншот из информационного видеоролика Центральной избирательной комиссии, объясняющего правила голосования.

На избирательных участках избиратели должны будут дважды снять маску — для прохождения процесса идентификации и для получения бюллетени. Вместо полностью закрытых кабин, избиратели будут голосовать в кабинах, развёрнутых к стене, что обеспечит вентиляцию воздуха.

На прошлой неделе Центральная избирательная комиссия (ЦИК) объявила, что будут подготовлены специальные списки для доставки избирательных ящиков тем, кто находится в коронавирусных больницах, в карантинных зонах, а также тем, кто выздоравливает или находится на домашней самоизоляции.

Однако для того, чтобы в субботу были доставлены избирательные ящики, ЦИК обязала избирателей, находящихся на домашней самоизоляции из-за коронавируса, зарегистрироваться до 26 октября.

Эта дата, которая уже дважды переносилась после противодействия оппозиционных групп, всё ещё может оставить тысячи людей с положительным результатом теста и вынужденных самоизолироваться в следующие три дня, без возможности голосовать.

Из-за мер предосторожности в связи с пандемией в Грузии будет меньше международных наблюдателей, чем обычно. ОБСЕ/БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) отменило свой план по отправлению 350 краткосрочных наблюдателей в Грузию, ограничив число наблюдателей 13 экспертами, базирующимися в Тбилиси, и 27 долгосрочными наблюдателями.

Предвыборная кампания в условиях борьбы с коронавирусом

Пандемия существенно повлияла на предвыборную кампанию.

Несмотря на то, что правительство освободило предвыборные мероприятия от соблюдения правил по борьбе с коронавирусом, касающихся собраний, большинство политических групп перешли от массовых мероприятий к более мелким встречам и кампаниям «от двери к двери».

Группы, борющиеся за места в парламенте, пытались социально дистанцироваться на предвыборных мероприятиях под открытым небом, но во время встреч с избирателями не всегда надевали защитные медицинские маски.

Это касается и нескольких предвыборных встреч правящей партии «Грузинская мечта», которая пыталась противопоставить себя соперникам, настаивая на том, что они соблюдают правила.

26 октября исполнительный секретарь «Грузинской мечты» Иракли Кобахидзе даже назвал недавний митинг оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД) в Батуми «саботажем».

Крупные презентации под открытым небом коалиции «Сила в единстве» под руководством ЕНД в городах Батуми и Кутаиси на западе Грузии подверглись критике за то, что коалиция не воздерживается от сбора больших толп без соблюдения социального дистанцирования.

В середине октября «Европейская Грузия» отменила митинг против Бидзины Иванишвили в Тбилиси, сославшись на риск распространения COVID-19, заменив его протестами с гудками автомобилей. Фото: «Европейская Грузия».

Освобождение предвыборных мероприятий от ограничений, связанных с коронавирусом, по данным правоохранительных органов, не включало в себя встречи, организованные либертарианской группой «Гирчи» в барах Тбилиси. Несколько баров в столице, которым было запрещено работать после 22:00, были оштрафованы после того, как они оставались открытыми для мероприятий «Гирчи».

Бары, надеясь избежать штрафов, изменили формат работы.

Мамука Хазарадзе принял участие в телевизионной презентации своей партии 24 октября, ещё не оправившись от COVID-19. Фото: «TV Formula», скриншот.

Хотя на протяжении всей кампании несколько кандидатов заразились коронавирусом, в том числе — лидер партии «Лело» Мамука Хазарадзе и председатель партии «Свободная Грузия» Каха Кукава, — ни одна из групп не приостановила своей предвыборной кампании.

Система остаётся смешанной, но в парламенте ожидается большее разнообразие

В субботу из 150 депутатов парламента Грузии только 30 будут избраны из мажоритарных округов, а не 73, как это было ранее.

Хотя правящая партия «Грузинская мечта» планировала полностью упразднить мажоритарные места к 2024 году, она не намеревалась сокращать их число на выборах этого года, пока не столкнулась с настойчивостью оппозиции и групп активистов.

Мажоритарный элемент смешанной системы традиционно помогал правящей партии оставаться у власти.

Полной победы на выборах будет ещё сложнее добиться из-за того, что для формирования правительства любой политической группе потребуется минимум 40%.

Поскольку опросы, опубликованные в последние два года, указывают на преимущество «Грузинской мечты», большинство оппозиционных групп сплотилось вокруг идеи формирования коалиционного правительства как панацеи от однопартийного правления.

Кроме того, что в избирательной системе был усилен партийный список (120 мест по сравнению с 77 на предыдущих выборах), согласно принятым в июне поправкам, был также снижен проходной барьер в парламент — с 5% до 1%.

В результате ожидается, что состав будущего парламента будет наиболее разнообразным с 1992 года.