На грузинском телевидении запретили предвыборные ролики против Зурабишвили

27 сентября 2018
Кадр с одной из объявлений с надписью «предатель».

Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (GNCC) призвала телеканалы убрать из эфира три видеоролика против кандидата в президенты Саломе Зурабишвили. Комиссия заявляет, что эти видеоролики, в одном из которых Зурабишвили называют предателем, нарушают законодательство Грузии.

Во вторник адвокат оппозиционного телеканала «Рустави-2» Тамта Мурадашвила опубликовала на Facebook письмо, полученное от комиссии. GNCC — официальный орган, регулирующий вещание и электронную коммуникацию в стране.

Письмо подписано главой GNCC Кахой Бекаури и в нем утверждается, что три политрекламы против Зурабишвили, которые в настоящее время транслируются на нескольких каналах, являются незаконными и должны быть сняты с эфира.

Бывший министр иностранных дел Зурабишвили — независимый кандидат на октябрьских президентских выборах. Ее поддерживает правящая партия  «Грузинская мечта».

Мурадашвили заявила OC Media, что этот шаг направлен на защиту Зурабишвили от критики. Она добавила, что GNCC раньше никогда не реагировала на подобные видеоролики.

Адвокат правозащитной организации Ассоциация молодых юристов Грузии (АМЮГ) Ирма Павлиашвили утверждает, что GNCC не имеет права требовать удаления политической рекламы.

Она добавляет, что к работе комиссии в целом также есть вопросы. «У другого кандидата видеоролики с ксенофобским подтекстом, но почему-то комиссия на это не реагирует и не просит убрать их».

Содержание видеороликов

В одном из видео проводятся слова Зурабишвили о том, что «мы разбомбили наше население». Имеется в виду обстрел Грузией Цхинвали (столицы Южной Осетии) во время августовской войны 2008 года. В ролике призывают избирателей не выбирать «предателя» главой страны. GNCC утверждает, что термин «предатель» считается оскорбительным и, следовательно, неэтичным и является «недобросовестной рекламой», которая запрещена в соответствии с грузинским законодательством.

В другое видео включены кадры с телепрограммы «Реакция», где Зурабишвили была гостем. Согласно GNCC, появление журналиста в предвыборных видео также запрещено.

В последнем ролике слова Зурабишвили вырваны из контекста и создается впечатление, что она нецензурно выражается. Закон запрещает нецензурную брань на телевидении.

ON.ge собрал все три видеоролика

Адвокат «Рустави-2» Тамта Мурадашвили считает, что GNCC вмешивается в содержание предвыборных роликов, а значит, по ее словам, и — «в исход выборов». Она утверждает, что это не первый случай, когда транслируются подобного рода предвыборные ролики, но GNCC раньше не было против.

«Они пытаются дискредитировать «Рустави-2». Они обращаются к людям, которые плохо осведомлена о законодательстве», — говорит Мурадашвили.

Во вторник GNCC раскритиковало «Рустави-2» за то, что они на политрекламу выделяют больше дозволенного времени. «Этот факт особенно важен, учитывая, что реклама нескольких избирательных субъектов направлена на антипиар и избежание победы только одного кандидата в президенты. Эти видеоролики не продвигают своих кандидатов и не призывают избирателей голосовать за них», — говорится в заявлении GNCC.

В нем также говорится, что решение национального телеканала значительно увеличить время бесплатной политической рекламы может привести к тому, что кандидаты в президенты не будут размещать платные рекламные ролики, а это может негативно сказаться на региональных вещателях и их доходах.

Саломе Зурабишвили (parliament.ge)

«Несмотря на то, что решение «Рустави-2» не является незаконным, принимая во внимание обстоятельства, оно создает угрозу политическому плюрализму», — отмечает GNCC. Комиссия предупреждает «во избежание дискриминации» предоставлять всем кандидатам равное время на рекламу.

Риск появления цензуры

Ирма Павлиашвили из АМЮГ заявила, что GNCC превысила свои полномочия, вмешавшись в содержание рекламы и попросив вещатели снять ее с эфира, «что является рискованным шагом и может привести к цензуре».

Павлиашвили добавляет, что, согласно закону «О вещании», телекомпании не несут ответственности за содержание политической и предвыборной рекламы. За него ручаются кандидаты.

«Избирательный кодекс устанавливает, что предвыборная реклама должна сопровождаться пометкой о коммерческой составляющей и переводом содержания видео на язык жестов. <...> Документ предупреждает, что реклама не должна призывать к войне или насилию... Поэтому мы имеет право полагать, что GNCC превысила свои полномочия», — отметила адвокат.

Ее также удивило, что письмо подписал только глава GNCC, хотя такие решения должна принимать коллегия комиссии.

Что произойдет, если телеканалы не уберут рекламу

В своем письме к «Рустави-2» GNCC заявила, что они отвечают на запрос Общественного вещателя Грузии и что письмо также было отправлено другим грузинским телеканалам.

Представитель GNCC сообщил OC Media, что Общественный вещатель, телеканалы «Имеди» и «Пирвели» обратились к ним с просьбой определить, соответствует ли реклама грузинскому законодательству.

«GNCC объяснила, что трансляция этих видео в качестве предвыборной рекламы противоречит законодательству Грузии. <...> Если телеканалы не снимут их с эфира, комиссия рассмотрит каждый случай и будет действовать в соответствии с законодательством страны», — отметил он.

Руководитель департамента средств массовой информации и коммуникаций Общественного вещателя Грузии Тинатин Бердзенишвили говорит, что не знает будет ли канал транслировать видеоролики против Зурабишвили, учитывая, что GNCC считает их незаконными. Они объявят о своем решение в четверг.