Грузия «закручивает гайки» марихуане после того, как Конституционный суд легализовал ее использование

7 декабря 2018
Саженцы каннабиса в офисе Гирчи. (Гирчи)

Парламент Грузии принял новый закон, ограничивающий употребление марихуаны, — через четыре месяца после принятия Конституционным судом закона о декриминализации каннабиса. Новые ограничения допускают употребление марихуаны лишь лицам старше 21-летнего возраста и только дома.

30 июля суд постановил, что любое наказание за употребление марихуаны является неконституционным.

Согласно этому закону, к лицам, употребившим марихуану и задержанным полицией, не могли  быть применены никакие административные наказания — например, штрафы. Тем не менее, новые правила, принятые парламентом 30 ноября, всего через два дня после президентских выборов, налагают ряд ограничений на употребление таким образом, что ее употребление без нарушения закона становится почти невозможным.

Пакет законопроекта вносит поправки в Кодекс административных правонарушений Грузии, Уголовный кодекс, Закон о борьбе с преступностью, связанной с наркотиками, и Кодекс ювенальной юстиции.

По закону, употребление марихуаны людьми, не достигшими 21-летнего возраста, карается штрафом от 500 до 1000 лари (190–375 долларов США).

Люди, употребляющие марихуану вне дома, в присутствии детей, на работе или на военных базах, а также в школах, будут оштрафованы на сумму от 800 до 1 500 лари (300–560 долларов США) за первый случай нарушения.

Новый закон также вводит штрафы в размере от 1 500 до 2 000 лари (560-750 долларов США) за неспособность организации отреагировать на подобное преступление.

С проблемами, связанными с употреблением марихуаны, приходится сталкиваться докторам, преподавателям и государственным служащим.

В поправках к закону были введены более жесткие санкции за «популяризацию или рекламу» марихуаны — повышение штрафа с 500 (190 долларов США) до 5 000 лари (1 900 долларов США) для физических лиц и от 5 000 до 10 000 лари (3 700 долларов США) для юридических лиц.

Вождение под воздействием марихуаны или любого другого контролируемого вещества теперь будет уголовным преступлением, в отличие от вождения под воздействием алкоголя.

Сегодня уголовным преступлением считается употребление марихуаны людьми в возрасте до 21 года или поощрение этой возрастной группы к употреблению, что наказывается лишением свободы на срок от 6 до 10 лет — эта планка была поднята по сравнению с предыдущими 18 годами.

Законопроект не изменял ограничений на приобретение и хранение марихуаны, наказуемых административными штрафами в размере 500 лари за первое преступление и уголовными штрафами в размере не менее 1 500 лари или до 160 часов общественных работ за повторные правонарушения в течение года.

«Защита молодежи»

30 ноября законопроект стал частью пакета поправок, который изначально должен был лицензировать производство марихуаны в Грузии для экспорта.

Правительство 11 сентября объявило о своем спорном намерении разработать «строго регулируемое» промышленное производство марихуаны для «фармацевтических и косметических целей», и через два дня представило пакет в парламент.

После встречного недовольства со стороны Грузинской православной церкви и оппозиционных партий в преддверии президентских выборов, правящая партия «Грузинская мечта» «расколола» пакет законопроекта и в итоге сняла с повестки инициативу по производству марихуаны в промышленных целях.

Протест священников на площади Свободы. (Шота Хинча/OC Media)

После отмены инициативы по экспорту марихуаны, Министерство внутренних дел активно начало выступать за поправки, которые обеспечат «защиту молодежи».

Заместитель министра Натиа Мезвришвили несколько раз критиковала оппозицию за то, что она не поддержала инициативу.

«Похоже, оппозиция не поддерживает ограничение употребления марихуаны в публичных местах и уменьшение тем самым ее доступности для несовершеннолетних», — заявила Мезвришвили в парламенте 6 ноября.

Отвечая на вопрос Давида Субелиани, адвоката по либерализации наркотиков, на заседании парламентского комитета 30 октября, Мезвришвили сказала: «Да, цель законопроекта — «закрутить гайки потуже» во всех смыслах [...] Конституционный суд разрешил употребление марихуаны на личной территории, во всех остальных смыслах — этот законопроект нацелен на «закручивание гаек».

По словам Софо Вердзеули из Тбилисского центра образования и мониторинга прав человека (EMC), последние поправки, представленные Министерством внутренних дел, «действительно вытекают» из решения Конституционного суда в июле, поскольку «не существует правовой базы» для регулирования и определения обстоятельства употребления того, что стало законным.

Вердзеули сказала OC Media, что, поскольку решение Конституционного суда касалось только употребления марихуаны, в юридическом смысле новые правила прямо не противоречат ему.

В своем постановлении, легализующем употребление марихуаны, Конституционный суд заявил, что не будет неконституционным устанавливать ограничения на употребление марихуаны для защиты детей или ограничить употребление в определенных публичных местах и ​​учреждениях, а также для некоторых профессий.

Вердзеули отметила, что «правительство использовало все правовые механизмы», чтобы установить самые суровые ограничения, которые, по ее словам, «не продлятся слишком долго».

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас