Конституционный суд России начал рассмотрение вопроса об обмене землями между Ингушетией и Чечней

4 декабря 2018
Протест 27 ноября в Назрани (Доминик Цагара /OC Media)

Конституционный суд России начал рассмотрение обращения главы Ингушетии Юнус-бека Евкурова против решения Конституционного суда Ингушетии об обмене землями с Чечней.

Конституционный суд России в Санкт-Петербурге начал рассмотрение дела 27 ноября.

Конституционный суд Ингушетии постановил 30 октября, что при установлении новых границ между Ингушетией и Чечней были допущены конституционные нарушения, в частности — для принятия закона необходимо было провести референдум.

По соглашению, заключенному 26 сентября между главами Чечни и Ингушетии, Ингушетия передает Чечне 34 тыс. гектаров (около 9% от территории Ингушетии).

Это соглашение и последующий законопроект, принятый парламентом Ингушетии, вызвали массовые протесты в ингушском обществе.

Семь депутатов Народного Собрания Ингушетии предупредили, что если суд вынесет решение против Конституционного суда Ингушетии, они обратятся в Европейский суд по правам человека.

26 ноября в Санкт-Петербурге прошли одиночные пикеты местных активистов в поддержку ингушских общественников, выступивших против соглашения. Несмотря на то, что законы Российской Федерации позволяют проведение одиночных пикетов без необходимости получения специального разрешения, СМИ сообщили о задержании пикетчиков.

A protest in Saint Petersburg (Andrey Sabinin /Facebook)

На Конституционном суде России интересы стороны, выступающей против земельной сделки, представлял адвокат Рамиль Ахметгалиев.

За день до заседания Ахметгалиев получил смс-сообщения с угрозами, где адвокату «рекомендовали» сделать самоотвод по судебному разбирательству. Об этом написал в Facebook коллега Ахметгалиева – Павел Чиков. Несмотря на угрозы, Ахметгалиев принял участие в заседании.

Глава ингушского отделения партии «Яблоко» Руслан Муцольгов, который был единственным критиком сделки на суде и присутствовал на слушаниях, сказал OC Media, что в качестве зрителей на заседание были допущены, в основном, представители из Чечни.

Он сказал, что почти все участники заседания высказались в поддержку законности соглашения, кроме представителей Всемирного конгресса ингушского народа.

Представителями Чечни, среди которых был спикер парламента Чечни Магомед Даудов, настаивали на законности заключённого соглашения.

Магомед Даудов (/РИА Новости)

Сайхан Саламов, один из представителей Чечни на суде, заявил, что предыдущее соглашение 2009-го года о границах между республиками было ошибкой, и в заключение попросил суд признать соглашение о границах 2018-го года законным.

На заседание был также приглашен глава Конституционного суда Ингушетии Аюп Гагиев, однако он в письменной форме отказался участвовать, так как не согласен с тем, чтобы Конституционный суд России рассматривал решения Конституционного суда Ингушетии.

(Евгений Павленко /Коммерсантъ)

Доктор юридических наук, профессор права в Высшей школе экономики Елена Лукьянова сказала «Кавказскому узлу», что «решение любого Конституционного суда обязательно к исполнению».

«Конституционный суд Ингушетии признал неконституционным закон об утверждении соглашения. Это значит, что этот закон больше не действует», — сказала она.

Доцент российской Академии государственной службы Александр Балабанов сказал «Кавказскому узлу», что при юридической коллизии мнений конституционных судов двух республик, решающим может оказаться решение Конституционного суда России.

Он также отметил, что данный вопрос вышел за рамки юридических процедур и требует политической воли.

Митинг недоверия к власти

После начала слушания в суде около тысячи человек вышли на площадь у Дома Культуры в крупнейшем городе Ингушетии, Назрань, на запланированный митинг, организованный Ингушским комитетом национального единства во главе с Ахмедом Барахоевым.

Протест 27 ноября в Назрани (Доминик Цагара /OC Media)

Анжела  Матиева, член совета Ингушского комитета, сказала OC Media, что, помимо отмены соглашения между Ингушетией и Чечней и утвержденного законопроекта от 4 октября, митингующие говорили о недоверии республиканской власти и требовали исполнения закона о реабилитации репрессированных народов в его территориальной части.

В законе, принятом СССР в 1991 году,  говорится, что Пригородный район Северной Осетии должен быть возвращен в Чечено-Ингушскую АССР, но осетины оказали давление на Москву, чтобы наложить пятилетний мораторий на его осуществление.

Пригородный район был передан Северной Осетии после депортации всего чеченского и ингушского населения Северного Кавказа в Центральную Азию в 1944 году.

Анжела Матиева пояснила, что данные пункты подразумевают требования отставки главы Ингушетии Юнус-бека Евкурова, председателя Народного собрания Ингушетии Магамета Яндиева, Зялимхана Евлоева, а также возвращение в состав Ингушетии Пригородного района Северной Осетии.

Протест 27 ноября в Назрани (Доминик Цагара /OC Media)

«Люди ставили этот вопрос ещё в первый день митинга [...] Полагали, что власть одумается, когда увидит вышедших на митинг людей, поэтому пункт о требовании отставки Евкурова оргкомитет убрал», — говорит Матиева.

По словам Матиевой, глава Ингушетии сделал непоправимый шаг, так как еще 9 сентября он клялся, что будет защищать Конституцию республики и свой народ, но теперь он подаёт в суд против решения Конституционного суда.

Параллельно судебному разбирательству в Конституционном суде России, 26 ноября в Избирательную комиссию Ингушетии было направлено ходатайство на регистрацию инициативной группы по проведению референдума в Ингушетии.

Вопросом, который предлагается вынести на референдум, является отношение населения республики к Соглашению, подписанному 26 сентября главами Ингушетии и Чечни, согласны ли жители республики с установлением новой границы или нет.

Как сообщает fortanga.org, власти уже стали оказывать давление на инициаторов проведения референдума.

Ингушский правозащитник Магомед Муцольгов, ставший председателем инициативной группы по проведению референдума, сообщил на своей странице в Инстаграм, что инициаторы проведения референдума подвергаются «откровенному шантажу, в отношении их поступают угрозы увольнения с работы, а также давление на их близких и родственников».

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас