Анализ | Знают ли в Грузии о конституционных реформах?

20 ноября 2017
(Facebook)

Парламент Грузии после десяти месяцев рассмотрений поправок к конституции 29 сентября принял их, а 13 октября преодолел вето президента.

Наиболее остро обсуждались вопросы методов избрания президента, принципов самоуправления, определение брака, продажи сельскохозяйственных земель иностранцам, минимальный возраст судей и внешняя политика страны.

Поскольку вносимые изменения достаточно важны, ожидалось, что граждане будут осведомлены касательно производимых процессов. Однако, несмотря на публичные встречи и освещенность вопроса в СМИ, согласно исследованию CRRC и NDI от июня 2017 года, большинство населения страны ничего о них не знают.

Опросы проводились еще до внесения поправок в конституцию. На вопрос знают ли граждане о принятии Государственной конституционной комиссией проекта пересмотра конституции, 32 процента ответили, что знают, а 60 процентов — нет. Из тех, кто дал положительный ответ, только 39 процентов сказали, что у них достаточно информации о предлагаемых изменениях. Более того, только 6 процентов из тех же людей заявили, что эти изменения полностью отражают мнения граждан, а 47 процентов — частично и 32 процента — вообще не отражают мнения людей.

В столице люди лучше располагают информацией, чем в регионах. Примечательно, что только 13 процентов граждан, проживающих в населенных этническими меньшинствами пунктах, сообщили, что знают о конституционных реформах.

Молодые люди и с низким уровнем образования (от 18 до 35 лет) были менее осведомлены о происходящих изменениях — 26 процентов. Для сравнения, положительный ответ дали 33 процента людей в возрасте от 36 до 55 лет и 37 процентов — от 56 лет и старше. Аналогичным образом, только 19 процентов людей со средним образованием или без него знают о конституционных реформах, 34 процентов — со средним техническим образованием и 50 процентов — с высшим образованием.

Также значительная разница в осведомленности наблюдалась среди последователей различных политических партий. Например, сторонники «Грузинской мечты — Демократической Грузии», «Альянса патриотов» и «Европейской Грузии — Бакрадзе-Угулава» были более информированными, чем те, кто поддерживают «Единое национальное движение» или лейбористов.  

Осведомленность о конституционных реформах оставалась низкой даже после проведения публичные собрания для обсуждения изменений.

Молодые люди со средним образованием или без него и те, кто живут за пределами Тбилиси, были менее информированы по сравнению с пожилыми людьми, гражданами с высшим образованием и живущими в столице.

Самые низкие показатели фиксируются в населенных этническими меньшинствами пунктами и среди сторонников «Единого национального движения».

Среди тех, кто был осведомлен, большинство заявили, что у них недостаточно информации об этих процессах, и думают, что проект конституции частично или вовсе не отражает мнения граждан.

Данные, используемые в этой статье и другие исследования доступны на портале исследовательского центра CRRC.

Статья подготовлена старшим научным сотрудником CRRC-Грузия Цисаной Хундадзе. Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения CRRC-Грузия, Национального демократического института (NDI) или других, связанных с ними организаций.