Мнение | Пропорциональные выборы — возможность для Грузии; молодым людям нельзя ее упустить

20 августа 2019
(OC Media)
Вера Гокохиа — гражданская активистка и основательница организации «You for Democracy», которая поддерживает молодежный активизм в Грузии. Она является стипендиаткой Рейгана-Фассела «Национального фонда поддержки демократии», где изучает способы преодоления разрыва между молодежью и политическими партиями.

В то время как Грузия переходит к новой избирательной системе, молодым людям нужно воспользоваться этой возможностью, чтобы сделать страну лучше.

В связи с нарастающими политическими волнениями в Грузии, правительство «Грузинской мечты» предприняло два ключевых шага, чтобы успокоить протестующих. Во-первых, они сняли с должности председателя парламента Иракли Кобахидзе и вынудили уйти в отставку депутата Закариа Куцнашвили, который участвовал в организации выступления российского депутата в парламенте Грузии.

Во-вторых, что, возможно, еще важнее, «Грузинская мечта» пообещала провести парламентские выборы 2020 года по пропорциональной системе — без минимального процентного барьера для прохождения партий в парламент.

[Читайте подробнее на OC Media: Грузия переходит на пропорциональную избирательную систему, выполняя требования протестующих]

Нет гарантии, что это обещание будет выполнено, так как для этого нужно будет менять конституцию, но в случае его реализации, такие выборы в корне изменят грузинскую политику. Это может положить конец однопартийному господству конституционного большинства, которым пользовалось почти каждое правительство.

Будут ли позитивными эти изменения, сделают ли они Грузию более демократичной, инклюзивной и равноправной, теперь зависит от молодежи.

Вызов двухпартийной системе

Полностью пропорциональная избирательная система будет означать, что не станет больше «мажоритарных» депутатов, то есть, избранных по англосаксонской системе, где человек с наибольшим количеством голосов в каждом избирательном округе получает одно место. Сейчас мажоритаристы занимают половину из 150 мест в парламенте.

На первый взгляд, безвредная мажоритарная система на деле подпитывала коррупцию и препятствовала демократии в Грузии. Со временем многие мажоритаристы на поверку оказывались местными бизнесменами-приспособленцами, которые продавали голоса своих избирателей любой правящей партии ради своих личных интересов.

Мажоритаристы заблокировали дальнейшую демократизацию политических партий и страны. Таким образом, полностью пропорциональная избирательная система обещает перспективу движения к более демократичной Грузии.

«Грузинская мечта» также пообещала отсутствие минимального процентного барьера на выборах 2020 года. В прошлом на разных выборах устанавливались различные процентные барьеры, а в последнее время 5%. Это был минимальный процент от общего числа голосов, который партии должны были преодолеть, чтобы получить места в парламенте.

На практике отсутствие барьера означает очень низкий барьер в 0,67%, чтобы получить одно место и пройти в парламент. Если бы парламентские выборы 2016 года прошли по полностью пропорциональной системе без какого-либо барьера, одному кандидату потребовалось бы чуть более 12 000 голосов, чтобы получить место в парламенте.

Отсутствие барьера может помочь небольшим партиям. Если бы это правило действовало во время последних парламентских выборов, еще семь партий получили бы места.

Это означало бы гораздо более разнообразную расстановку политических партий в Грузии, чем сейчас: из-за 5-процентного барьера в 2016 году некоторые партии самораспустились или распались после выборов.

Таким образом, переход к полностью пропорциональной избирательной системе без минимального процентного барьера может способствовать прибавлению многих из этих небольших партий в один ряд с двумя основными партиями — «Грузинской мечтой» и «Единым национальным движением» (ЕНД).

Начало рискованно

Тем не менее, выгода от перехода к полностью пропорциональной системе выборов, не гарантирована, и важно учитывать, что может побудить «Грузинскую мечту» инициировать эти перемены — которых давно требовали неправительственные организации и некоторые оппозиционные партии — теперь, когда она не имеет конституционного большинства и нуждается в сотрудничестве с оппозицией, отношения с которой сейчас хуже, чем когда-либо.

Чего я боюсь, так это появления «темных группировок». В Грузии уже бывали случаи, когда накануне выборов появлялись загадочные политические группировки, объединявшие людей, которых невозможно было себе представить даже обедающими за одним столом. Порой две вышеназванные партии или преступные группировки подспудно заставляют их участвовать в выборах.

Один из недавних примеров — парламентские выборы 2016 года, когда вновь созданная оппозиционная партия во главе с оперным певцом Паатой Бурчуладзе неожиданно слилась в избирательном блоке с молодежной партией «Гирчи», выступающей за легализацию марихуаны. Оказалось, что этот блок предназначался на продажу либо ЕНД, либо «Грузинской мечте». Такие политические эксперименты будут менее забавными, если в выборы вмешается Россия.

Пропорциональные выборы без процентного барьера также открывают возможность для партий, которые недавно объединились в рамках Объединенной оппозиционной коалиции, работать раздельно, ослабляя таким образом и без того разобщенную коалицию.

Это может дать возможность председателю «Грузинской мечты» Бидзине Иванишвили побудить политиков, перешедших в «Грузинскую мечту» из небольших партий, вернуться в свои первоначальные партии и баллотироваться отдельно. Тем самым они освободят места для новых людей Иванишвили в партийном списке «Грузинской мечты», оставаясь при этом фактически прикрепленными к этой партии. Небольшие партии могут стать приложениями к власти, используемыми в интересах «Грузинской мечты» или ЕНД.

Кроме того, меньшим партиям будет сложно утвердиться в качестве основных независимых сил в парламенте, даже если у них больше шансов получить в нем места. Они будут играть важную роль в создании коалиций, но создание коалиций может быть связано не только с политической стратегией и лидерами, но и с куплей-продажей, как не раз делал лидер лейбористской партии Шалва Нателашвили.

Третья сила возможна

Это не означает, что переход к полностью пропорциональным парламентским выборам не способен стимулировать укрепление демократии в Грузии. Он дает отличную возможность.

Однако, чтобы воплотить эту возможность в жизнь, молодежь Грузии должна заняться политикой и мыслить стратегически и согласованно о том, как использовать свой политический голос.

Недовольные молодые люди, которые настолько увлечены политикой, но в основном остались вне официальной политики, должны сформировать политическую партию и начать кампанию к выборам 2020 года. Эти молодые люди, если им удастся получить достаточную поддержку избирателей, могут стать невероятной силой для грузинской демократии. Однако, впереди их ждут трудности.

Люди в Грузии должны освободиться от традиции, когда партии сначала абсолютно доминируют, а потом быстро и полностью исчезают, или, как многие молодые люди все еще говорят о ЕНД, «должны исчезнуть».

Эта традиция берет пример с коммунистической партии Советского Союза, которая полностью монополизировала власть, а потом исчезла; то же самое произошло с царской властью. В Грузии каждый видел конец чего-то большого и плохого.

Сейчас мы убеждены, что все плохое должно полностью исчезнуть. Поскольку мы считаем, что партия ЕНД Михеила Саакашвили была плохой, она должна исчезнуть. Если у правительства «Грузинской мечты» есть проблемы, оно должно исчезнуть и передать власть третьей силе.

Третья сила никогда не бывает четко определена, но люди хотят, чтобы она была совершенно новой и абсолютно чистой; такая, которая не выросла естественным образом из грязной земли, а скорее упала с голубого неба.

Как политически амбициозные молодые люди, так и избиратели должны привыкнуть к мысли, что третья сила должна будет сосуществовать и работать вместе с существующими партиями, фактически, это и сделает ее существование возможным.

Левые должны объединиться

Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо преодолеть напряженность между группами левых политических взглядов. Со временем в Грузии образовалось несколько относительно небольших левых молодежных групп, и отношениях между этими группами не хорошие.

Изменение климата, окружающая среда, феминизм, профсоюзы, марксизм, антиамериканизм, права квиров, Швеция или Германия, а также вопрос степени левизны или «идеологической чистоты» — вот пункты, в которых эти группы часто расходятся.

Однако, политический потенциал и недоверие к существующей власти и политической системе объединяет левые группы. Сегодня у них есть возможность превратиться в сплоченную политическую силу, которая сможет бороться за перемены.

Помимо общения друг с другом, молодые люди должны общаться с избирателями. Им нужно убедить разочаровавшихся людей голосовать. Участие в выборах будет решать все. Молодые люди должны отложить в сторону свое высокомерие и замысловатую политическую терминологию, и выйти из своих районов в центре Тбилиси, чтобы встретиться и наладить контакт с избирателями из всех слоев населения Грузии.

…и научиться компромиссу

Помимо общения с избирателями, молодые люди нуждаются в налаживании партнерских отношений, чтобы иметь необходимые интеллектуальные и финансовые ресурсы для достижения политических перемен, к которым они стремятся. Молодые люди должны отложить в сторону свою кавказскую гордость и искать, и быть открытыми как для политических советов, так и для финансовой поддержки — не важно, большой или маленькой.

Наконец, чтобы создать успешное политическое движение, молодые люди должны осознать, что изменения скорее будут постепенными, а не абсолютными.

Два тура президентских выборов 2018 года показали, что все больше людей готовы голосовать за ЕНД, чтобы наказать «Грузинскую мечту», но при этом не хотят содействовать фактическому возвращению ЕНД к власти.

Акция протеста против российских чиновников в нашем парламенте показала, что молодые люди были готовы выйти на улицу по призыву ЕНД и его союзников. Однако, продолжали они свои протесты уже отдельно от ЕНД.

Молодежи левых взглядов нужно прекратить демонизировать «Грузинскую мечту» и ЕНД, следует перестать маргинализировать сторонников этих партий. Вместо этого им нужно выдвигать свою собственную программу и выигрывать голоса избирателей.

Молодые люди должны объединиться в партию, которая учитывает разные точки зрения; им придется разговаривать с людьми на их языке, убеждать избирателей, принять существование двух больших партий, привыкнуть к мысли, что их партия вначале будет иметь ограниченную власть, и ей придется иногда сотрудничать с ненавистными им большими партиями.

Мы все должны понимать, что перемены не происходят все сразу. Но мы должны начать. И начать сейчас!

Даже при том, что есть много вопросов и неопределенности, а также много больших и реальных препятствий, у нас нет времени на то, чтобы выжидать и смотреть, что будет завтра. Все плохие прогнозы, которых опасаются жители Грузии, сбудутся, если разгневанные и амбициозные молодые люди не используют эту возможность.

Настало время направить взгляды, общественные протесты и энергию молодежи в политику. Теперь молодежь должна убедить избирателей в том, что им нужно объединить усилия, чтобы Грузия была такой, какой мы хотим.

Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения редакции OC Media.

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас