Учитывая, что после Второй войны в Нагорном Карабахе остались очень много людей с инвалидностью, власти Армении должны продвигать планы по созданию инклюзивного общества.

Война в Нагорном Карабахе привела к огромным человеческим жертвам в Армении - были убиты тысячи военнослужащих и десятки мирных жителей. Десятки тысяч человек были перемещены.

Помимо числа погибших, гораздо больше людей получили травмы, некоторые из них приобрели постоянные физические недостатки, добавив к почти 200 000 человек со специальными потребностями в стране.

Перед лицом потери близких, перемещения, жизни в условиях бомбардировки, страха и неуверенности. Другие, вероятно, испытывают краткосрочные или долгосрочные последствия для психического здоровья.

На прошлой неделе правительство Армении объявило о финансовой поддержке гражданских лиц со специальными потребностями в дополнение к ранее взятым обязательствам по разработке программы психо-социальной реабилитации для поддержки выживших в войне.

Будучи одной из первых стран в мире, ратифицировавших Конвенцию Организации Объединённых Наций о правах людей со специальными потребностямив сентябре 2010 года, Армения теперь должна продвигаться вперёд в построении более инклюзивного общества - такого, которое обеспечило бы равное пользование правами человека и основные свободы людям со специальными потребностями.

Десятилетие прогресса

Сегодня Армения находится в лучшем положении для решения проблем лиц с недавно приобретёнными ограниченными возможностями, чем в предыдущие годы, благодаря некоторым важным политическим реформам, направленным на улучшение защиты прав людей с инвалидностью за последнее десятилетие.

Однако многие люди со специальными потребностями продолжают сталкиваться со значительными препятствиями на пути к реализации своих прав, включая дискриминацию в сфере образования, занятости, жилья и транспорта.

Правительство, пришедшее к власти после «бархатной революции» 2018 году в Армении, разработало несколько важных стратегий, планов действий и законопроектов об инвалидах.

К ним относятся значительные усовершенствования законопроекта о правах людей с инвалидностью, возглавляемого активисткой движения «За права инвалидов» Заруи Батоян, которая до недавнего времени была министром труда и социальных дел Армении.

Одним из улучшений стало предложение о создании комиссии по доступности, независимого органа для надзора за физической, информационной и коммуникационной доступностью для людей с различными типами инвалидности: для тех у кого проблемы со зрением, с речью и общением, а также людей с психо-социальными или интеллектуальными нарушениями. Комиссия будет уполномочена налагать штрафы за нарушения и направлять собранные средства на обеспечение самостоятельной жизни людей со специальными потребностями.

Правительство также находится в процессе ратификации Факультативного протокола к Конвенции ООН, который позволит людям подавать индивидуальные жалобы непосредственно в ООН.

Были разработаны три важных закона: о правах людей со специальными потребностями, который заменит устаревший закон 1993 года; о психиатрической помощи и услугах; а также разработано антидискриминационное законодательство, которое включает запрет дискриминации по признаку инвалидности. Но пока ни один из них не принят.

Принятие этих законопроектов теперь должно происходить с новой срочностью.

Включение вместо исключения

Многие люди со инвалидностью также не имеют доступа к достаточной общественной поддержке. Они остаются в закрытых учреждениях и сталкиваются с отсутствием равенства перед законом.

Власти взяли на себя обязательство переместить детей и взрослых со специальными потребностями из крупных соицальных учреждений в общину. Но пока прогресса нет.

Крупные интернаты учреждения по-прежнему служат основным источником социальных услуг для взрослых и детей со специальными потребностями и их семей. Вновь созданные центры обслуживания, которые стремятся предоставлять некоторые услуги детям с инвалидностью в общинах, являются положительным исключением из этого правила.

Концентрация служб и персонала в учреждениях  вынуждает многие семьи отправлять своих близких в эти учреждения-интернаты, даже если они предпочитают заботиться о них дома.

Каждый человек, независимо от инвалидности, имеет право жить в своём сообществе.

Несмотря на значительный прогресс в обеспечении того, чтобы дети росли в семье, и в предотвращении помещения в специализированные учреждения, не все дети с инвалидностью в равной степени извлекли выгоду из этого процесса. Многие, особенно те, кто всё ещё живёт в специализированных учреждениях, не имеют доступа к обычным школам.

Также был достигнут прогресс в повышении инклюзивности некоторых общеобразовательных школ, но дети со специальными потребностями всё ещё сталкиваются с препятствиями в школах. К ним относятся отсутствие доступной среды в школьных зданиях и неадаптированный под нужды людей с заболваниями опорно-двигательного аппарата транспорт, а также отсутствие материалов, книг и обучения, адаптированных к их индивидуальным потребностям.

Официально в Армении почти 8 600 детей со специальными потребностями. «ЮНИСЕФ» сообщает, что 12 000 человек, вероятно, является более точной цифрой, поскольку многие из них не зарегистрированы из-за критериев сертификации или нежелания семьи регистрироваться.

Переезд из большого социального учреждения может изменить жизнь. Например Гаяне, 55-летняя женщина, которую я впервые встретила в 2016 году, после того, как она переехала в небольшой групповой дом для взрослых со специальными потребностями в Спитаке, в 100 километрах к северу от Еревана.

Гаяне, проведшая 20 лет в социальном учреждении с более чем 400 местными жителями, казалось, не нервничала, а была взволнована перед началом новой жизни. Четыре года спустя она освоила гобелен, у неё появился новый круг друзей в Спитаке, она восстановила связи со старыми друзьями, участвует в конференциях и телевизионных программах.

Небольшие групповые дома, подобные тому, в котором сейчас живёт Гаяне, могут оказать существенную поддержку людям, покидающим учреждения. Они предлагают навыки и знания для перехода к самостоятельной жизни.

Гаяне также пытается восстановить свои законные права. Как и многие другие люди с психо-социальными расстройствами в Армении, она не считается равной перед законом.

В 1995 году суд лишил Гаяне дееспособности. Суды в Армении могут лишить взрослых с психо-социальными и интеллектуальными нарушениями правоспособности и поместить их под опеку.

По закону им отказано в праве принимать решения и делать выбор в отношении своей повседневной жизни, например, где жить и с кем, жениться или заводить детей, и голосовать.

Поставив человека в зависимость от кого-то другого, он может также стать уязвимым перед физическим, психическим, социально-экономическим и другим насилием.

Конвенция о правах людей с инвалидностью гарантирует каждому человеку право на дееспособность - независимо от вида инвалидности. Чтобы обеспечить это право, Армении следует создать систему поддержки людей со специальными потребностями в принятии их собственных решений.

Необходимы смелые шаги

Безусловно, реформы в области прав людей с инвалидностью требуют времени. Но сейчас необходимы срочные шаги для всестороннего рассмотрения прав людей, получивших инвалидность во время войны, и тех, кто испытывает на себе последствия конфликта для психического здоровья.

Не менее важно, чтобы власти Армении оставались приверженными программе реформирования прав инвалидов, которую они разработали до конфликта.

Спустя десять лет после принятия Арменией знаменательных обязательств - сейчас подходящее время для того, чтобы дать понять, что необходимо сделать больше, чтобы гарантировать детям и взрослым со специальными потребностямипользоваться своими правами наравне с другими.

Власти должны обеспечить доступность физической инфраструктуры, информации и услуг в сообществах для людей со специальными потребностями.

Смелые шаги также должны быть включены в основную политику и законы, чтобы гарантировать, что никто с инвалидностью не останется маргинализованным, изолированным и невидимым.

Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения редакции OC Media.