Скрытый голод в Грузии — надвигающаяся эпидемия

15 января 2018
(Мари Никурадзе /OC Media)
​Нана Такварелия - защитник продовольственной безопасности, ранее работавшая с Oxfam на Южном Кавказе.

Многие считают грузинскую еду нездоровой. Обилие расплавленного сыра, масла и большие порции жирного мяса в национальной пище — прямая дорога к инфаркту. Но проблемы с питанием далеко не всегда связаны с грузинской кухней. Структурные проблемы, такие как неравенство, отсутствие долгосрочной государственной политики и нездоровая пища ведут к так называемому «скрытому голоду» в  Грузии.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 91 процент смертей  в Грузии вызван неинфекционными заболеваниями, которые в значительной степени объясняются неправильным питанием. Эта цифра намного выше, чем во многих других развивающихся странах.

У 11 процентов детей в Грузии фиксируются проблемы с задержкой роста. Правительство не ведет статистику по ожирению, однако рост потребления калорий по стране свидетельствует о том, что это вскоре может привести к серьезным последствиям.

В то время как самые бедные 5% населения и маргинальные группы в Грузии по-прежнему недополучают достаточное количество калорий, самой большой проблемой больше не является недостаточное количество пищи. Теперь это скрытый голод.

Многие ассоциируют голод с истощением организма и считают, что в Грузии такого больше нет. Но в стране наблюдается другой тип голода, менее заметный и очевидный. Скрытый голод связан с дефицитом важных витаминов и минералов. То есть люди страдают не от нехватки еды, а от неполноценного питания, что приводит к хроническим заболеваниям, передающимся следующим поколениям. Скрытый ведет к сердечно-сосудистым заболеваниям, диабету, анемии и раку.

У людей есть зависимость от продуктов с содержанием крахмала, а пища, богатая железом и животными белками, содержится в их рационе. В общей сложности, из десяти рекомендуемых групп продуктов в Грузии потребляют всего пять. Что еще хуже, подростки не едят фрукты и овощи в достаточном количестве.

Причины недоедания в Грузии носят структурный характер, причем такие факторы, как социальное неравенство, играют гораздо большую роль, чем качество самой продукции. В стране у каждого должен быть доступ к диверсифицированной сбалансированной диете. Пересмотр политики отбора, снабжения и потребления продовольствий может значительно улучшить ситуацию.

Доступ к продуктам

Структурные проблемы общества сильно влияют на диету населения: как на наличие еды, так и на физическую и финансовую доступность продуктов. Инфраструктура и рынки становятся важнейшими факторами для получения надлежащих пищевых продуктов.

Основная диспропорция наблюдается в распределении продовольствия. В Грузии существуют и розничная торговля, и базары. Чаще всего, особенно в горных районах, люди в значительной степени закупаются на базарах.

Считается, что на этих стихийных рынках продается здоровая пища, ведь сюда привозят свежие продукты каждый сезон, что предполагает собой и разнообразный рацион. Однако, это не совсем так. Сезонность часто означает нехватку определенных полезных веществ, особенно зимой.

Людям из удаленных деревень для покупок часто приходится ездить в муниципальные центры. Некоторые продавцы приезжают в отдаленные регионы, но продукты у них дороже, и приезжают они далеко не регулярно.

Из-за логистических и инфраструктурных ограничений сельские жители постоянно страдают от нехватки продовольствия и менее разнообразного рациона.

Зимой около 200 высокогорных деревень находятся в полной изоляции. Это приводит к недоеданию и наверняка объясняет почему процент голодающих там выше — 9-13 процентов по сравнению с средним показателем по стране в 7 процентов.

Финансовая доступность (или ее отсутствие)

Исследования Oxfam показывают, что у семей с низким доходом хуже обстоят дела с рационом, и они часто покупают еду худшего качества из-за более низкой цены.

Они питаются продуктами с содержанием крахмала, а мясо или его заменители практически исключены по финансовым соображениям. Более того, 14 процентов населения систематически занимают деньги на покупку еды или регулярно страдают от ее нехватки.

Это объясняется тем, что цены на продукты намного выше доходов населения. Среднестатистический житель Грузии тратит более 50 процентов зарплаты на питание, тогда как в развитых странах этот показатель не превышает 20 процентов. Самый бедный сегмент населения тратит на пищу 65 процентов заработка, и тенденция только ухудшается, так как цены растут, а доходы остаются неизменными.

Сельчане под высоким риском недоедания

Распространенное мнение в Грузии, что люди в сельских регионах питаются лучше остальных, является ошибочным.

Мелкие фермеры, которые составляют примерно половину населения, часто не имеют доступа к традиционным средствам дохода, что ставит их в довольно ненадежное положение. Засуха, наводнение, заражение животных или сельскохозяйственных культур и болезни в семье могут привести к потере урожая. Без поддержки правительства и небольшого страхового пакета (например, страхование не компенсирует потери при граде и морозе в периоды высокого риска) семьи часто остаются без альтернативы.  

В то время как в европейских странах правительства предоставляют субсидирование и регулируют страховые компании, в Грузии фермеры оставлены на милость свободного рынка.

Большим семьям, живущим в таких условиях, приходится полагаться на ограниченный ассортимент продуктов, который зависит от сезона. Это может объяснить распространенность пищевых заболевании у детей в сельских районах.

Нынешнее положение вещей показывает, что семейное фермерство — достаточно рискованно, непредсказуемо и не может обеспечить надлежащее питание.

Дефицит информации

Даже при наличии доступа к продуктам по приемлемым ценам скрытое голодание продолжится в отсутствие необходимого здания. Неосведомленность в основах правильного питания является существенной проблемой.

В докладе Oxfam «Национальное исследование питания в Грузии» сообщается, что в семьях, где потребляют продукты пяти групп из рекомендованных десяти, недоедают женщины. В то же время, дети страдают от недостатка специфических белков и богатых железом продуктов. Это является общей тенденцией и указывает на то, что информация о правильном питании отсутствует и у родителей, и у подростков.

Интегрированное решение

Для борьбы с этими проблемами стране необходимо рассмотреть все аспекты продовольственного обеспечения. На недоедание влияют несколько факторов, поэтому для решения необходимо использовать межсекторальный подход. Важно смотреть на проблему со всех сторон и, борясь с голодом, не допустить распространение ожирения.

При этом, министерства должны работать сообща, поскольку ответственность лежит не только на Минздраве, но и на сельскохозяйственном,  образовательном, экономическом и инфраструктурном ведомствах.

Необходимо решить вопрос социального неравенства и адекватно реагировать на потребности маргинализированных и уязвимых групп. Политика должна добиваться наличия и доступности продуктов питания, защищать фермеров, инвестировать в сельхоз инфраструктуру, а также поощрять местное производство, не забывая об образовательных программах. Политика в этих секторах должна быть направлена на поддержку.

Также важно, чтобы экономическое развитие не происходило в ущерб питанию. Правительство должно инвестировать в диетически разнообразный набор продуктов, а не только в продовольствие высокого экспортного потенциала, ведь большая часть населения зависит от сельского хозяйства.

Некоторые из этих пунктов включены в предлагаемый законопроект «О безопасности пищевых продуктов и питания», который был инициирован BRIDGE — Innovation and Development (организация, основанная Oxfam) и подготовлен в сотрудничестве с Альянсом сельского хозяйства Грузии. Однако, правительство не спешит с его принятием.

Помимо гуманитарного ущерба, недоедание является серьезной проблемой для  экономического развития Грузии из-за потери здоровой рабочей силы и связанных с ней медицинских расходов.

Пока правительство не выйдет  за рамки задач краткосрочного экономического роста и не начнет думать о более широких целях создания справедливого общества, включая управление инвестициями и защиту местных сообществ, проблемы недоедания и бедности будет трудно решить.

Статья была подготовлена при поддержке регионального бюро Фонда Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung) на Южном Кавказе. Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения Фонда или редакции OC Media.