По результатам исследования, суды — в числе учреждений, которым меньше всего доверяют в Грузии

6 апреля 2019
Здание Высшего совета юстиции (hcoj.gov.ge)

Исследование, проведенное CRRC по заказу Transparency International, показало, что 53 % респондентов считают, что судебная система Грузии находится «под влиянием правящей партии».

Согласно результатам недавнего опроса, проведенного Кавказским ресурсным исследовательским центром (CRRC), только 5 % грузин сказали, что полностью доверяют грузинским судам, а 20 % заявили, что полностью не доверяют им.

Результаты исследования, проведенного по заказу наблюдательной группы Transparency International Georgia и опубликованного ею, показали, что 53 % респондентов считают, что судебная система Грузии находится «под влиянием правящей партии», 48 % считают эту систему «предвзятой», и 43 % — находящейся «под контролем влиятельной группы судей». Только 25 % заявили, что суды являются «справедливыми».

Из 43 %, заявивших, что судебной системой Грузии управляет группа влиятельных судей, 87 % согласились с тем, что этих судей поддерживает нынешнее правительство, и 94 % согласились, что эта группа судей «должна покинуть судебную систему».

CRRC опросил 2087 человек по всей стране за период с 20 февраля по 5 марта, что указывает на средний предел погрешности +/- 2,3 %.

«Клан»

План правящей партии «Грузинская мечта» о пожизненном назначении судей Верховного суда, предложенный Высшим советом юстиции Грузии, вызвал негативную реакцию общественности в отношении «Грузинской мечты» и стал причиной потери конституционного большинства партии в парламенте.

Под «группой влиятельных судей», упомянутой в опросе, подразумевается большинство членов Высшего совета юстиции. Несколько ведущих групп, выступающих за судебные реформы, назвали ее «кланом», ответственным за принятие политических решений во время предыдущего правительства, который обеспечил бы продолжение функционирования судов Грузии под «полным контролем» исполнительной власти.

Грузинская ассоциация молодых юристов, Transparency International Georgia, Грузинская демократическая инициатива и Центр образования и мониторинга прав человека (EMC) являются одними из противников пожизненных назначений. Они объединены с другими группами в рамках Грузинской коалиции за независимую и прозрачную судебную систему.

Согласно результатам опроса, обнародованным 5 апреля, 83 % опрошенных согласились с тем, что «судьи, вынесшие несправедливые решения из-за давления в прошлом […], не должны больше работать в судах». Кроме того, 46 % сказали, что их нужно заменить новыми судьями, чтобы «восстановить общественное доверие» к судебной системе.

В интервью 5 февраля телеканалу Пирвели спикер парламента Иракли Кобахидзе, который также является исполнительным секретарем правящей партии «Грузинская мечта», настоял на том, что «те [судьи], которые тогда совершали массовые плохие поступки, сейчас совершают хорошие поступки», чем вызвал негативную реакцию как внутри своей партии, так и вне ее.

Глава Международного общества за честные выборы и демократию (ISFED) Михеил Бенидзе заявил OC Media, что «Грузинская мечта» потеряла возможность проводить судебные реформы, когда заканчивался срок полномочий влиятельных судей.

«Низкое доверие общественности к судебной системе является результатом неудачных реформ правительства в судебной системе», — сказал Бенидзе, добавив, что никто не хотел «чистить суд» от судей, — идея, от которой, по словам лидеров «Грузинской мечты», они воздержались.

«Вместо этого они должны были наметить четкие критерии для назначения кандидатов, благодаря которым судьи, из-за которых возникает много вопросов, были бы отфильтрованы гражданским путем».

Серго Метопишвили, один из тех судей Высшего совета юстиции, которые часто публично высказывают свое мнение, на своей странице в Facebook раскритиковал опрос, назвав его «очередным ложным слухом».

Парламентское большинство против НПО

Тот же опрос показал, что парламент Грузии, возглавляемый Кобахидзе, является одним из учреждений в Грузии с наименьшим уровнем доверия. Только 16 % респондентов заявили о частичном или полном доверии, а 43 %  — заявили, что они «скорее» или «полностью» не доверяют парламенту.

Доверие людей к парламенту, согласно результатам опроса, отстает от доверия к неправительственным организациям, которые получили 25 % полного или частичного доверия респондентов.

В ряде случаев Кобахидзе, частый критик ведущих НПО, осуждает то, что, по его словам, является низким уровнем доверия к НПО среди грузин.

Кобахидзе усилил свою критику в начале октября 2018 года, когда началась предвыборная кампания президента.

В своем интервью оппозиционному телеканалу «Рустави-2» 2 октября он назвал ряд правозащитных групп «13 политически предвзятыми мужчинами и женщинами», которые «не наберут и 1 % голосов, если будут участвовать на выборах».

Бенидзе отметил, что роль правозащитных групп заключается в том, чтобы они помогали государственным институтам завоевывать доверие общественности, а не беспокоились о своей собственной популярности.

Кобахидзе и другие лидеры «Грузинской мечты» несколько раз указывали, что ISFED и Transparency International Georgia являлись основными объектами их критики. Тем не менее, в большинстве своих заявлений они никогда не проводили различия.

Правящая партия также игнорирует критику со стороны правозащитных групп в отношении ряда громких нерешенных расследований, а также сообщений о президентских выборах в октябре и ноябре, настаивая на том, что группы являются «предвзятыми» и находятся под влиянием бывшей правящей партии «Единого национального движения» (ЕНД).

Выступая 22 марта на конференции, организованной Советом Европы и Фондом избирательных систем, посвященной президентским выборам в ноябре 2018 года, Кобахидзе вновь выступил с критикой в ​​адрес ISFED и Transparency International за предвзятость в отношении президента Саломе Зурабишвили и «Грузинской мечты», которая поддержала ее кандидатуру.

Доверие к другим институтам

В ходе опроса СМИ оказались в нижней части списка с наименьшим процентом респондентов (3 %), «полностью доверяющим» им.

Грузинские СМИ также получили наибольший процент (56 %) по сравнению с другими институтами двойственного ответа «я им частично доверяю, частично — нет».

Религиозные учреждения, учителя и врачи возглавили список, получив 74 %, 62 % и 47 % голосов респондентов соответственно, которые заявили, что «полностью» или «скорее доверяют, чем не доверяют им».